以数字经济助推农村经济高质量发展探究

李霞

【摘  要】数字经济的出现，给农村经济带来了新的活力。当前，我国正大胆尝试数字化经济与农业农村经济的一体化发展，并取得了令人瞩目的成绩。鉴于此，论文首先分析了数字经济的出现对农村经济发展的积极作用，并就数字经济下农村经济发展面临的困难提出了一些建议，旨在推动数字经济与农村经济深度融合。

【Abstract】The emergence of digital economy has brought new vitality to rural economy. At present， China is boldly trying the integrated development of digital economy and agricultural and rural economy， and has made remarkable achievements. In view of this， this paper firstly analyzes the positive role of the emergence of digital economy on rural economic development， and puts forward some suggestions on the difficulties faced by rural economic development under digital economy， aiming at promoting the deep integration of digital economy and rural economy.

【关键词】数字经济;农村经济;综合开发

【Keywords】digital economy; rural economy; comprehensive development

【中图分类号】F323                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）11-0043-03

1 引言

基于大数据、人工智能、移动互联网等尖端技术，数字化经济逐渐向智能经济的转型，有效降低社会交易成本，提高资源优化效率。为推动农业农村经济发展，促进农村激活战略目标的实现，必须加强数字经济与农业一体化发展路径的研究。

2 数字经济对农村经济发展的积极作用

2.1 为农村地区的优质开发作出贡献

根据农村激活战略的提出，有效促进当地产业高质量发展，在各个地区实施了产业结构优化。数字化经济的出现，为促进农村产业高质量发展创造了有利条件。利用人工智能、物联网等技术，农田管理实现作物生长数据分析，实现智能灌溉与施肥。

2.2 推动农业供给侧结构性改革的深化

数字经济能促进传统农业生产方式的转变，逐渐标准化和大规模，加快农业生产。例如，利用数字经济的优势大力发展农村工业的数字化，为区域经济发展作出了很大贡献，农民的作用变成了一个既能有效化解过剩产能，又能增加农民收入的网络企业和网络商家，可有效激发农民发展动力和创造性，促进农村经济的发展。

2.3 推动城乡一体化开发

促进城乡开发一体化，需要积极开发农村数字经济。在数字经济的影响下，各种资源要素的优化配置能够更好地促进农村发展，并能有效提高公共服务能力和农村社会水平，使农户不用出门就能享受信息服务。

3 数字经济下农村经济发展面临的困难

3.1 基础设施建设仍需加强

城乡发展不平衡主要表现在城乡之间的大规模数字鸿沟上，农村基础设施建设明显落后，是阻碍农村经济发展的一个重要原因。尤其是受复杂自然环境影响的边远山区农村，网络建设难度大，投资成本高，难以全面覆盖农村，因而无法向村民提供在线学习、旅行预约、医疗登记等便利服务，导致农村生活水平远远低于城里人的生活标准。当前，对我国农村电子商务经济的认识还不全面，很多乡村领导认为，农村电子商务是通过网络平台销售农产品。电子商务是一种较浅的发展模式，并非真正的电子商务经济，电子商务的发展与农村经济的发展并未有效结合。我国有些农村地区采用较为成熟的电子商务经济开发模式，许多地区借鉴其经验，最终导致开发模式千篇一律，缺乏特色，反而不会促进当地电子商务的发展。

3.2 现代信息技术应用水平不高

数字化经济的出现，使农村产业的发展和新的商业形式急剧增多。但从整体发展来看，数字经济与农村经济的一体化体现在高产粮仓示范区或现代工业园区。部分主流APP因投入成本高而扩展和创新不足。数字农村标准化建设也存在不足，缺乏统一的标准，使得建立的农业APP系统互不兼容，数据难以互联互通。

3.3 物流配送系统不完善

农业生产所需要的各种原料、日用品等各种商品运输到各地销售，并进行各种经濟活动。电子商务主要是指利用网络和计算机平台进行商务活动，在这种模式下，物流配送能够有效突破距离限制，对买卖双方都十分有利。货物的运输是由买方与卖方协商通过物流来实现的。当前，我国物流网络得到了极大的改善，但与城市相比，农村物流体系还不完善。因为许多自然村没有实现物流的发展，这些地区当然不能在网上购物。此外，农村地区人口分布不均，地形复杂，人口密度低，物流十分不便，电子商务无法发展。

3.4 电子商务培训系统不完善

电子商务培训是促进农村经济高质量发展的重要手段，但是在农村地区，电子商务培训还不完善，一是缺乏针对性的培训。大众的技术技能培训比较多，对农民来说，这种培训过于普遍，没有针对性，缺乏个性，培训效果不明显。二是培训内容缺乏实用性。农户的知识素养参差不齐，纯理论知识的培训很难取得预期效果，实操性的培训比较容易接受。在电子商务经济发展时期，需要大量的计算机技术和网络技能，以及较专业的电子商务人员。由于农村经济的发展和基础设施的落后，使农村人才吸引力下降。所以，高素质的年轻专家很少到农村发展电子商务经济。商学和教育水平较低，老龄现象严重。他们大多缺乏对电子商务物流的专业、系统知识，无法有效地管理电子商务经济。

4 以数字经济助推农村经济高质量发展的对策

4.1 扩大农村网络覆盖范围

加强农村数字基础设施建设，以促进数字经济与农村经济的深度整合，加大政策扶持和资金投入，积极推进农村数字化基础设施建设，全面实施村庄和家庭入户工程，聚焦农村现代化，积极开发“互联网+数字农业”模式，一方面可促进多种要素向田园地带的扩张，另一方面可促进城乡二元结构的多元化，同时也可建立更加便捷的村庄服务。目前农村地区网络建设存在监管不到位、网络基站稀少、覆盖率低等问题，严重制约了数字经济的发展。要积极从各利益相关者中寻找合作伙伴，吸引各类资金投入，政府应优先实施网络建设政策，在网络基站建设中的站点选择问题也影响了局部覆盖率。加速推进数字基础设施建设，是稳定我国经济复苏和经济快速发展的重要保障，它能直接缓解我国经济因下行而带来的增长压力，所以加快发展数字基础设施势在必行。数字基础设施将成为加快我国现代化工业体系发展的重要工作之一。从短期来看，数字基础设施投资将直接刺激相关产业链的上游和下游，加快经济复苏，释放内需潜力;从长期来看，增强数字基础设施是预先布局的，有希望对未来经济发展结构起到优化作用，应创新和开发以电子商务为基础的农业产业模式，利用农业和农村数字经济培育特色优势产业，积极支持各类市场实体发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业、共享农业等新形式和新模式，建立并完善了农产品生产与销售之间稳定的联系机制，增强了小农户对风险的抵御能力，提高了数字经济在农业中的生产力，以及农村地区的作用。

4.2 优化农村物流配送

第一，通过建立科学合理的流通网络，加大冷链物流投资力度，加强地方物流与地方电子商务的合作，可有效解决地方物流与流通所面临的问题。鉴于农村地区人烟稀少、居住地较模糊的广袤区域，根据不同地区的地理或人力因素，可考虑在农村建立物流网络。

第二，要增加冷链运输投资。大多数农产品都是需要冷链运输的生鲜食品。通过网络平台在线交易，冷链运输能够保持农产品及其副产品在运输过程中的新鲜度。转运站的农产品和副产品的损失可以减少，从而降低成本。

第三，物流企业应积极参与地方物流流通基础设施的建设，加强物流网络的共享建设，实施优惠政策改善流通，加强效率，避免冗长的建设和资源浪费。要促进地方电子商务经济的发展，完善当地物流体系，扩大物流规模，强化农村制度和农村基础设施建设。由于地形复杂、人口稀少、物流体系建设滞后等，地方政府应加大基础设施投资，改善当地道路交通体系，建立较为完善的物流体系。这一体系将促进区域间的交流与联系，建立便利的物流运输网络，促进农产品的流通。

4.3 加强电子商务培训

乡村电子商务培训应结合农村实际，深入了解农村农产品结构和农村经济发展。农学课程应根据不同年龄、受教育程度、计算机技术水平等因素，对农户进行不同程度的培训，各地可以建立指导小组。创新电子商务发展模式在我国农村电子商务经济的发展过程中，不仅要依靠网络平台进行农产品流通，而且要把电子商务经济融入农村经济发展之中，必须创新农村电子商务发展模式。发展电子商务经济，我国很多农村地区还没有发展的思路，他们常常学习其他地区的开发模式，这种发展模式可能不适合该区域。为此，各乡村领导要深化对村庄的认识，深入挖掘村庄特征，寻找特色产品，合理开发农业资源，构建适合村庄的电子商务发展模式。在当地电子商务经济发展过程中，往往会出现人才短缺的情况，因此，在农村往往需要加强人才引进和培训。农村地区的经济和基础设施较落后，因此，最根本的是改善基础设施，同时为电子商务企业家和员工提供更多吸引人才的政策和利益。各基层政府应把重点放在资源数字化、数字产业化、产业数字化上，寻找合适的切入点，跟踪了解当地经济资源，提高地方和地方數字建设水平，掌握地方依托资源和项目的优势，尤其是农产品，建立和改进地方农业和地方数字经济发展促进政策，增加优惠措施，发展农村电子商务，弥补数字经济发展的需要。加速培育数字乡村领域一流人才和创新队伍，确立高校、科研机构等科技人员在乡村开展兼职工作的方针和措施，通过技术指导、项目合作、基地共建、创业创新精神、农业和农村信息改善化学领域知识产权所有权和利益分配机制，鼓励科研人员进入农村地区创业和创新。加强货币激励，积极实施人才引进与回国、人才引进与反馈、资本引进项目、实施政策支持、改善社会保障、鼓励优秀企业家、地方实践人才、大学毕业生等，期待回国创业，为数字乡村的建设作出积极贡献。

4.4 注重制度保障和因地制宜

当前各级政府首先要加强宏观层面的经济指导，改善数字经济进入农村的整体环境。产业方面，政府可积极资助发展农业、农村数字经济建设项目，并实施相应的发展战略;金融方面，中央政府向各级政府拨出足够的资金，用于建设各地数字基础设施，完成数字农业专家营销和技术咨询，并确保各级政府针对数字农业制定全面准确的标准和鉴定工作;税收方面，针对数字农业企业和个人的实际情况，实施各种税收优惠制度。要充分利用数字经济促进农村产业活力，必须要有制度保障，健全制度能更好地解决过程中出现的各种问题。与此同时，需要根据不同地区的地理位置来确定有利产业，全面分析不同地区数字经济发展状况，制定适合本地实际的开发策略。各项政策的制定和倾斜，将大大激发各地居民对数字经济的热情，并为数字经济的发展带来巨大的好处。要推动地方数字经济，必须遵循“紧急利用优先”的原则，针对当地需求的重点，解决必要的问题。

第一，要加强顶层设计。区域要形成更具活力的創新能力和更高附加值的数字产业生态系统，必须根据自身特点进行顶层战略设计，填补短板，发挥长板。

第二，要建立健全相关制度。数字化经济的发展速度不同于传统产业，过去的法律法规并不能适应产业现状和技术特征，为进一步推动制定新的业务格式，需要更新和修订法律、法规以及部门规章。因为只有逐步完善制度，数字经济才能真正与实体经济实现深度融合。

第三，要重视对数字经济人才的培养。中国数字经济的发展已初具规模，但数字经济长远发展的关键是人才。北京、上海、深圳、浙江等地区都很重视数字人才的培养，但有的地区对这方面的重视程度不够。各地要加大对数字教育的投入，大力培养专业人才。有条件的地区可以加大农村数字人才的资金投入，鼓励农村地区开展数字素养教育。农户是农村经济发展的基础和主要动力，通过远程教育系统、电子商务培训基地等方式对农民进行培训，提高其网络技能，促进数字经济与农村经济的深度融合。

5 结语

当前中国数字经济正在快速发展，数字核心技术、数字化人才培养、数字基础设施建设等方面有明显的后发赶超趋势。面对农业农村的数字时代，应积极抓住数字农村经济建设发展关键时期，加快推进数字农村建设与乡村振兴的有效对接，努力开创农业农村经济现代化新局面。大力发展数字农业，将产业数字化、数字产业化作为发展主线，推动农业产业经济的数字化转型。

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