新常态下我国休闲体育产业发展对策研究

裴水廷

（广西财经学院 体育部，南宁 530003）

1 新常态下我国休闲体育产业的内涵

1.1 休闲体育产业的含义

休闲体育产业主要是指社会各部门为公众所提供的各种与体育活动相关的产业服务，包括体育服务、产品等。休闲体育产业在促进公民身心健康、拓展文化生活、刺激消费、增加就业、优化产业结构、构建和谐社会等方面发挥着重要作用。

1.2 休闲体育产业的特征

党的十九大以来，我国将增强国民体质纳入国家战略发展体系当中，并推出了全民健身措施，为我国休闲体育的发展提供了坚实保障。同时，随着国民收入水平的提升，休闲体育消费备受关注，而掌握休闲体育特征，才能更好制定休闲体育产业发展策略。休闲体育特征如下：①现代性特征。经济新常态下，人们对精神方面的需求不断提升，在体育消费方面也有着个性化、多元化需求，而休闲体育项目的多元性也更好满足了公众在休闲体育消费方面的需求，高尔夫、马术、网球逐渐成为主流的休闲体育运动项目，这些项目更具时代特征，体现了人们的审美观。②全球化特征。在经济全球化的趋势下，国际文化交流日益密切，而休闲体育具有趣味性和丰富性，也使得休闲体育项目在世界范围内快速传播，如滑板、冲浪、瑜伽、攀岩、骑行、武术等。③组织性特征。网络信息时代，社交软件有效实现了人们之间的互动，人们在共同爱好的牵引下形成了各种各样的休闲体育组织，既满足了共同爱好者的结伴锻炼需求，也提高了锻炼的凝聚力。例如，中国休闲体育最为流行的莫过于广场舞，无论城市广场还是乡村街道，夜晚来临之时均能够看到大爷、大妈们舞动的身影。④和谐性特征。休闲体育具有自愿性特征，没有任何人强迫，参与休闲体育运动的人均具有共同的兴趣爱好，因此和谐是休闲体育的主要特征。这种特征实现了群体间的身心和谐，对和谐社会的发展具有重要意义。

2 新常态下我国休闲体育产业的发展现状

经济新常态下，体育产业成为国家重点扶持的产业，这与我国体育强国理念密不可分，更与我国大力发展健康事业，强化国民身体素质，增强国民幸福感、获得感的倡导息息相关。同时，我国休闲体育产业的发展既有机遇又有挑战。

2.1 体育产业的发展机遇

首先，国民在休闲体育方面的需求大幅增加。改革开放40余年，我国综合国力大幅提升，一跃成为世界第二大经济体，与此同时，人均可支配收入不断增加，国民物质生活得到极大满足，精神需求成为人们需求的核心。在快速发展的社会中，人们的生活压力加剧，亚健康人群呈现规模化增长，亚健康不但对公民身心健康产生危害，而且不利于国家经济的持续稳定发展，在此背景下，休闲体育成为人们释放压力、放松身心的重要途径，休闲体育市场需求的扩大推动了休闲体育产业的发展。

其次，国家重视休闲体育产业发展，制定了各种有利政策。随着我国人口老龄化的加剧，青年劳动力日益稀缺，我国面临着劳动力不足的困境。在此基础上，一方面，国家实施二胎政策增加人口数量；另一方面，为了国民身心素质的提升，国家颁布了一系列有利于国民健康的政策，以保障我国劳动者的素质。比如，《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（2014），该政策旨在刺激国民体育消费，增强国民健康素质；《关于加快发展健身体育休闲产业的指导意见》（2016），该政策旨在拓展健身空间，推动休闲产业发展；《全民健身指南》（2017），该政策由国家体育总局发布，主要是推动全民健身发展；《进一步促进体育消费的行动计划（2019-2020 年）》，该政策提出了到2020 年实现2.5 万亿元国内体育消费的目标，这为休闲体育产业的发展提供了基础保障。

2.2 体育产业发展面临的挑战

新常态下，我国休闲体育产业面临着新的发展机遇，同时也面临一定挑战，具体如下。

首先，产业发展存在失衡。休闲体育与专业体育存在较大差异，其参与没有限制，上到老人，下到儿童均能够参与休闲体育活动，而且休闲体育福利性、公益性特征较为显著，在满足国民精神需求方面发挥着重要作用。在全面健身背景下，应当推动休闲体育的全面发展，但从目前来看，我国休闲体育产业发展并不均衡，一方面，在区域分布上，休闲体育设施、服务主要集中在城市，乡镇极少有与之对应的休闲体育配套设施及服务。另外，我国城市休闲体育设备存在不足，无法满足城乡居民需求，即便在城市，多数居民生活、居住场所1 000 米内并无休闲体育场所，居民开展休闲体育运动需要耗费较多的时间、精力。另一方面，休闲体育项目开发存在不足，现有项目主要集中在田径、球类、体操等方面，类型相对有限，无法满足公众个性化、多元化需求。

其次，休闲体育消费意愿不强。近年来，我国人均国内生产总值（Gross Domestic Product，GDP）呈现稳步上升趋势，其中2017 年约为8 800 美元，2018 年约为9 500 美元，2019 年约为10 100 美元。与此同时，我国居民人均可支配收入大幅提升，其中2017 年人均可支配收入为25 900 元，2018 年人均可支配收入为28 200 元，2019 年人均可支配收入为30 700 元。人均收入以及人均支配收入的大幅提升为我国休闲体育的发展奠定了基础保障，但由于我国收入差异较大，多数公民依然为日常生活而忙碌，医疗、教育方面支出占重要比重，这就导致居民休闲体育消费能力不足，消费意愿不强。同时，我国的居民养老问题突出，因此，大多居民节省开支以备养老所用，这在一定程度限制了休闲体育的发展。此外，我国乡村经济发展滞后，城乡差异大，乡村居民缺乏体育消费意愿。

最后，休闲体育人才稀缺。在大型体育竞技活动中，我国取得了显著成就，大国体育地位得以确立，但体育大国与体育强国是不同的概念，体育强国展现的是国民整体体育素质。目前，我国与体育强国还存在较大差距。一方面，我国休闲体育专业指导人员相对匮乏，在休闲体育运动中，指导人员多通过自学掌握一定的技能，缺乏专业性，难以为公众提供专业、高效的体育指导；另一方面，休闲体育创新人才匮乏，无法为休闲体育产业的发展提供人才保障和动力支撑。

3 新常态下我国休闲体育发展的优化策略

3.1 积极推动休闲体育产业的创新发展

创新是产业发展的动力源泉，在实现休闲体育产业健康持续发展过程中，必须要加大创新力度，通过创新解决休闲体育发展中面临的调整及困境。首先，经济新常态下，经济结构调整、产业升级优化是行业发展的主流趋势，作为休闲体育产业，更要紧跟时代发展趋势，逐渐实现产业的升级优化，逐渐从传统体育产业向高新技术型体育产业演变。新常态下，必须要以市场为导向，根据公众对休闲体育的需求，创设对应的体育服务项目，以实现休闲体育产业的稳步发展。其次，加强产业的均衡发展，既要注重内部要素之间的均衡，合理配置体育旅游、建筑、用品、建设服务等方面的资源，又要做好区域之间休闲体育产业的协同发展，避免出现城乡差异较大的现象。最后，激发市场活力，完善市场运行机制，通过对良好的休闲体育环境的构建，实现休闲体育资源的优化配置。

3.2 构建完善的社保体系

根据上文分析可知，虽然我国目前人均可支配收入已经突破3 万元，但是在休闲体育方面的消费相对较少，这与我国社会保障体系有待进一步完善有一定关联。鉴于此，要进一步完善社会保障体系，为公民休闲体育消费的实现提供坚实的保障。首先，政府要进一步健全完善医疗保险机制，与此同时，优化医疗服务水平，提高医疗服务效率，提升报销比率，真正解决人们就医难、就医贵问题。其次，完善养老保险体系。人口老龄化趋势日益严重，老年人比例日趋增长，拥有更多的时间、精力进行休闲体育消费，但前提是解决好老年人养老问题。对此，必须要进一步完善养老机制，构建城乡一体化的养老服务体系，有效解决老年人养老问题。养老体系的完善能够解决居民养老忧虑，从而加大休闲体育消费力度。

3.3 加大休闲体育投入力度

在推动休闲体育产业发展过程中，必须加大投入力度，为休闲体育产业的发展提供坚实保障。首先，要加大基础设施方面的投入力度。一方面，通过财政扶持推动休闲体育场所的构建，尤其是加大乡镇体育场所的构建；另一方面，扩大体育场所的开发力度，将体育馆、高校体育场地纳入休闲体育公共服务设施范畴。其次，加大休闲体育人才的培育力度。一方面，通过政策引导，鼓励高校在休闲体育人才方面的培育，让更多专业化体育人才积极参与到休闲体育产业发展当中，更好地提升体育产业发展水平；另一方面，鼓励创新性休闲体育人才的发展。休闲体育类企业要注重创新性人才的吸纳与培育，通过创新，增强企业市场竞争力，在实现自身可持续发展的同时，推动休闲体育产业的健康发展。