试分析建筑经济中招标阶段的建筑造价控制方案

2021-11-23宗慧宏

商品与质量 2021年27期

宗慧宏

山东创业房地产开发有限公司山东淄博 255000

造价控制工作在建筑工程招标阶段对合理配置工程使用资金起到决定性作用，如果造价控制方案内容与工程项目实施过程不相匹配，就极易出现资金链断裂以及投资成本超支的情况，这就给项目的顺利实施设置了一道坚固的壁垒。因此，为了减少投资成本，实现经济效益最大化目标，降低各类资源消耗，招标单位应当在招标前期做好充分的事先准备工作，在获取更多投资收益的同时，为社会贡献出更多高标准、高质量的建筑工程。

1 建筑工程项目招标阶段造价控制弊病分析

1.1 工程造价超合同造价

招投标文件是工程竣工结算时的重要参考依据，尤其是文件中涉及到工程量清单与计价方式，是招标方与投标方普遍关注的焦点问题。但是，受到主观人为因素的影响，招标方在编制招标文件时，忽略了影响工程造价市场客观影响因素以及当地的自然气候因素，一旦中标单位接受了招标文件中的各项条款内容，就会给企业造成巨大的经济损失。另久，招标文件中包括招标项目的技术要求、投标人资格审核等内容，如果这些内容不严谨，将出现工程造价超合同造价的情况，这时，招标方就会与投标方之间产生经济纠纷，进而影响工程项目的正常展开。

1.2 评标走过场

评标是工程招投标工作中不可或缺的重要任务，主要是评价和分析投标人的投标资格，但是，在审查投标人资质、施工能力、以往工程业绩的时，为了节省工作时间，评标委员会成员一带而过，将这些控制造价的基本要素，往往视而不见，长此以往，投标单位钻法律空子，在明知道资质等级低、施工能力差的情况下，仍然进行暗箱操作，极力获取投标权利。一旦成为中标人，施工单位将想方设法获取经济利润，于是在施工过程中，常常出现资源浪费、成本超支的情况，这就给招标方造成了严重的负面影响[1]。

1.3 评标标准不科学

在招标工作开始之前，业主方在确定标底时，往往采取数字统计的方法，而主要依据则是工程项目总价，这就使得投标单位在参与投标过程中，也只能参照于标底来确定最终的投标报价。这种评标标准极易增加工程施工成本，进而给中标单位的经济利益造成不利影响。与此同时，由于施工单位只关注投标的最终结果，而忽略了人工、材料、工时等费用的市场总体趋势，导致投标报价高低不定，在这种情况之下，招标单位也难以科学选择投标单位，这就给造价控制增加了难度。

2 建筑经济中招标阶段建筑造价控制措施

2.1 注重细节管理，科学编制招标文件

招标文件是顺利开展招标工作的重要参考文件，参与工程投标的施工方都要遵照于招标文件要求，做好招标前的各项准备工作，因此，招标文件是整个招标流程当中不可或缺的标准化、规范化文件。但是，就目前多数招标文件的内容来看，涉及到工程造价的条款，往往出现一些含糊性语言，投标参与方在参考招标文件时，常常对文件内容产生歧义，进而在计算投标报价时，与标底价格相差十万八千里，为了杜绝这种情况的发生，业主方在委托招标单位时，应当事先明确指出与工程造价相关的数据信息，同时，使招标文件涉及的内容能够涵盖整个招投标阶段，并进一步明确与工程造价相关的每一处细节。比如工程项目实施过程中，需要用到钢筋、水泥、砂石等大量的原材料，而出于成本节约角度考虑，在招标文件当中，常常压低这些原材料的采购价格，却没有对当地的原材料市场价格进行深入调查，以至于施工单位在中标以后，随着当地原材料市场价格的水涨船高，施工单位也将遭受巨大的经济损失。

2.2 规范合同管理，明确计价方式

在编制招标合同时，业主方应当充分考虑合同文字的严谨性，杜绝出现“可能、大约、大概、估计”等无法定性和定量的文字，一旦投标单位与业主方履行了签约手续，如果投标单位单方面对合同相关条款进行变更，则视为无效合同，并取消该单位的投标资格。另外，合同的计价方式主要包括单价合同、固定总价合同以及变动总价合同，根据建筑工程规模，应当合理选择计价方式，对一些大型施工工程来说，建筑规模大、投入成本高、施工周期长，施工单位应当选择单价与总价相结合的计价方式，而一些中小型施工工程，由于建筑规模小、投入成本低、施工周期短，选取计价方式时应当以总价合同为主，这样，能够有效控制工程造价，而且也会获得很好的经济收益[2]。

2.3 优化招标程序，规范评审流程

目前，在评审施工单位递交的投标文件时，通常情况下包括两种评审方式，一种是经济标评审，另一种是技术标评审。如果业主方选择最低投标价法来确定中标单位，则应当遵循技术标评审要求，主要对施工单位的施工资质、施工能力、人员构成、机械设备等内容进行严格审核，一旦发现其中某一项指标与评审标准不相匹配，应当即刻取消施工单位的投标资格。比如施工单位为了提高中标概率，常常在专业技术人员的身上做一些手脚，明明企业内部技术人员的数量、高中级职称人员数量与评审标准严重不符，但是，施工企业仍然采取弄虚作假的方式，蓄意增加技术人员数量，类似于这样的虚假投标，招标方应当向社会予以公示，以永久取消其竞标资格[3]。另外，在审核投标人的工程报价时，应当全面考量当地市场的人工价格、机械设备租赁价格、原材料价格等因素，避免因低价中标而影响工程质量。因此，招标方在保证科学控制工程造价的前提下，对影响工程造价的主客观因素进行细致分析，使工程项目各参与方都能够得到真正的实惠。