城市建筑与城市规划管理浅析

2021-11-23蔡成武

商品与质量 2021年33期

蔡成武

海东市平安区城市管理综合执法局青海海东 810699

随着我国经济水平的飞速发展，传统的城市规划管理已经满足不了快速城市化发展进程提出的要求。城市规划管理作为城市治理的重中之重，要求科学合理地进行城市规划管理，有效提升我国城市化建设及城市生活水平。为了促进城市健康有序的发展，更好地满足城市居民的生活需求，在实际建设中，需要做到因地制宜、科学合理，既要符合当地人们的生活习惯，又要跟上飞快进步的城市化进程。城市规划管理与城市化进程，二者之间是相辅相成的。

1 城市规划管理与城市规划设计的重要性

在城市化进程中，政府通过城市规划管理，对城市进行规划、审查及管理，并使其具有了规划性和合法性。对城市进行规划管理的主要目的是借助一套对土地资源及城市空间进行合理分配的体系，更好地促进城市化发展。在城市规划管理过程中，主要包括用地管理与建设管理两大类。用地管理作为城市规划管理的重中之重，同时也是建设管理的“地基”。城市的各项建设活动都需要经过相关审批程序，对建设用地进行规划和审批。开展建设工作同样需要获批建设许可证后方可进行。建设管理主要包括对于城市化进程中建筑的改建、扩建及新建筑设施的管理。另外，城市规划管理不仅要合理提升城市经济发展水平，还要重视对地质环境和政府效能的管理[1]。

2 当前我国城市规划管理中存在的问题

2.1 管理模式落后，项目资金短缺

作为对城市进行规划管理和规划设计的执行部门，政府在工作中充分发挥主观能动性是十分重要的。众多城市的政府部门普遍存在一个问题，就是对城市发展抱着安于现状的态度。这种错误的管理模式致使城市发展始终落后于人，越发达的地区发展越快，越落后的地区越不思进取，既不引进先进的管理模式，又不积极借鉴发达地区的优秀经验。另外，由于不思进取，城市规划管理缺乏应有的有效管理模式和合理的引导机制，在工作中显得十分落后，这就导致项目资金短缺，使得规划设计过程中，实地踏勘等基本工作的开展受到了极大影响，对规划管理的负面作用可想而知。

2.2 执行人员综合素质有待提高

城市规划管理的前期工作完成后，必须由相关管理部门的执行人员对工作进行验收，审核建设活动是否具备开展的条件。然而，一些执行人员缺乏与时俱进的管理理念和严谨的工作态度，其工作能力、专业素质、实践能力都不能满足城市规划管理的严格标准。甚至一些执行人员作为关键环节在实际验收审核工作中，存在受贿贪污等违规违法行为，造成恶劣的社会影响，更影响了城市规划的质量。

3 城市规划管理的有效措施

3.1 构建完备的管理机制

城市规划管理作为政府对城市化进程进行管理的一个重要手段，能够确保城市规模和经济水平得到有效的提升，建设活动能够顺利开展，其意义十分重大。完备的管理机制可以促使城市规划管理具备科学性和合理性。首先，政府可以吸取国内外各个城市的成功管理经验，摒弃不合时宜的管理模式，创建新型管理体系，将笼统的管理模式细分为行政执法部分、技术支持保障部分和监督审核部分，三个部分相辅相成又相互监督，使管理体系更加完备。同时，要出台相应法律法规，明确城市规划的法律地位，由法律提供保障，使城市规划管理合法有序地开展。

3.2 运用信息化技术进行管理

科技的发展带动了信息化技术的进步，在城市规划管理中应用信息化技术进行管理可以达到高效、创新的效果。政府部门应加快信息化建设，在城市规划管理过程中很好地推广应用信息化管理技术。通过此项技术，合理利用城市规划管理中的重要信息及数据，应用互联网技术对数据进行管理和分析，对数据进行统一管理和应用，同时将数据信息发布于平台共享，提高城市规划管理效率和创新管理模式。

4 城市规划管理对城市规划设计的影响

4.1 有助于确定城市规划设计的方向

在城市化不断发展的过程中，预先设定的目标是城市规划设计的方向，同时，城市规划设计的方向也有助于落实城市规划管理的模式和目标。确定城市规划的设计方向，要因地制宜地设计和规划建设项目，根据当地地理资源和经济水平进行规划，确保经济水平和生活品质得到保障。比如在城市规划景区项目建设时，需要了解景区的整体管理规划，还需要了解周边地区生活设施、交通设施的具体情况，确定如何进行城市规划，与景区的实际情况相结合对景区开展规划设计，这样才可以有效提升规划设计的效果。此外，城市规划设计的方向还受到城市规划管理的一定影响，二者共同促进城市化进程的健康发展[2]。

4.2 帮助确定城市规划设计的原则

为了确保城市规划设计顺利开展，需要遵循相关的原则。因地制宜是一项十分重要的原则，规划人员如果不能遵循这项原则，在进行城市规划设计的过程中就可能无法全面顾及不同城市位置在地质条件等因素方面存在很大的不同。此外，每个城市的经济发展水平和城市发展方向也不同，所以城市规划管理中应遵循因地制宜合理规划的原则，避免规划设计时忽视城市间的差异而导致产生不必要的损失。在进行城市规划管理和设计时，需要根据情况的不同制定不同的设计方案。此外，规划设计还要和城市的经济发展相匹配，确保城市布局和城市发展相适应，让城市资源得到合理配置，确保城市科学地发展[3]。