我国家庭农场发展中的问题与对策

2021-11-23张潇丹向春容

商品与质量 2021年30期

关键词：农场家庭农业

张潇丹向春容

四川省犍为县农业农村局四川犍为 614400

现阶段，我国生产力迅速发展，农业在国际市场上的竞争日益激烈。我国对农业发展进行高度关注和重视，认为家庭农场是未来农业发展的主要趋势，对农民的收入稳定性进行有效保证，促进农业健康迅速发展。

1 我国家庭农场中发展存在问题

1.1 缺乏充足的财政金融支持

我国中央文件中明确提出对农村发展加大金融服务力度，加大资金的投入。部分家庭农场在实际生产的过程中，为了获得更多的经济效益，不断扩大生产经营规模。但是，我国土地流转少，规模较小，缺乏充足的资金，对其健康持续发展产生一定的阻碍。另外，乡村在发展过程中缺少金融机构，经营规模较小，难以满足家庭农场发展的实际需求。家庭农场建设发展过程中，面临借贷资金问题，难以形成规模化、集约化的经营。

1.2 缺乏完善的农业保险体系

农业生产发展的过程中，种植业受到自然环境气候等多种因素的影响，难以有效保证其健康发展。另外，养殖业在发展的过程中缺乏较强的疫病抵御能力，存在较大的风险，任何动物疫病的发展对养殖户和养殖场带来严重的经济损失，在很大程度上对我国家庭农场的健康持续发展产生阻碍[1]。现阶段，我国逐渐出现政策性的农业保险，不断增加财政补贴。但是，我国大多地区缺乏完善的农业保险体系，降低了农民参保的积极性，同时获得的赔偿额度难以满足家庭农场实际发展的需求。

1.3 缺乏完善的农业服务体系

家庭农场在持续发展的过程中，需要包含充足资金、丰富土地资源、劳动力等相关生产要素的支持和保障，同时需要完善的农业服务体系，促进农业实现规模化的持续发展。但是，目前我国农业服务体系难以有效满足家庭农场发展的实际要求。家庭农场在发展的过程中缺乏专业人才，同时相关的服务设施不完善，同时相关部门和组织缺乏较强的社会责任感和服务思想意识，造成其发展难以取得良好的实际效果。

2 家庭农场发展中存在问题的解决策略

2.1 增强财政金融支持力度

家庭农场在建设发展的过程中，需要制定多元化融资措施，充分发挥正规金融机构的重要作用，促进其在农村设定营业经营机构，大力增强金融业对农业发展的支持力度。另外，我国要对家庭农场的发展进行更多的重视，鼓励和积极引导农业银行、农村信用社等涉及到农业发展的金融机构，积极主动的向家庭农场提供“便捷结算”等相关金融服务[2]。另外，农村经济发展过程中国积极建立小额信贷公司，能够在必要时期为农村金融供给不足的情况下，提供资金补充。国家和政府可以出台相应的扶持政策，向家庭农场提供小额贷款机构，解决其发展中资金不足的问题。相关主管部门需要对农村民间借贷加大控制力度，促进其向合法规范化的方向实现良性发展，有效拓展家庭农场的融资渠道，开展多元化的融资措施。我们根据相关数据进行统计分析，我国在2018年底，进入名录的家庭农场数量达到60万家，经营土地0.11亿hm2。平均每个家庭农场劳动力达6.6人，其中雇工1.9人，比2013年增长4倍多，主要为种植业和养殖业，占比高达90%以上。国家增强财政金融支持力度，促进我国家庭农场迅速发展。

当地政府需要充分了解家庭农场的重要性，给予足够的关注和重视，对于部分满足相关条件的民间资本允许其走进农村金融市场，积极创建新型农村合作金融机构，为家庭农场的发展提供充足的资金支持和保障。另外，政府要对家庭农场之间进行资金互动进行大力支持，同时要加强监督管理力度，保证互动活动的合法规范性，对家庭农场建立的合作社进行大力支持和保障。农民创建合作金融的过程中，政府需要加强监督管理力度，但是不能进行过度的干预，需要积极引导他们建立合法的治理结构，对他们日常行为规范进行有效约束，促进他们进行有效的自我约束，形成良性的运作模式。

2.2 建立完善的农业保险体系

农业经营发展中存在的风险性，对家庭农场的发展造成严重影响，同时对保险公司承保积极性具有一定的打击。因此，政府相关部门需要结合家庭农场发展的实际情况，出台相应的扶持优惠政策，设定专门的资金，对农业专项进行大力支持，同时按照相应的制度，科学制定和落实调查计划。政府相关部门的管理人员可以采用典型和重点调查等多种多样的方法和形式，有效定量掌控和正确认知相关信息数据在变化过程中呈现出的整体趋势，制定多种不同类型的基层报表，将其向上级管理部门进行上报[3]。政府采用多种调查方法，对农户的经济运行特征进行详细的分析和了解，对农业专项保险和农业保险公司的成立进行大力支持，为家庭农场的发展提供坚强的后盾。

2.3 建立完善的农业服务体系

农业实现规模化的发展，需要建立完善的农业服务体系，有利于家庭农场采用先进技术有效节省经营成本，最大限度的提升经济效益，促进农业健康稳定的长远发展，同时促进家庭农场实现规模化发展，促进农业现代化生产经营，提升整体的综合效益。

家庭农场发展过程中可以建设信息服务平台、人才服务网络平台等，实现丰富的农业资源，提升农业资源的实际应用效率，充分发挥市场机制的重要作用。另外，相关主管部门可以建立完善的服务制度，充分发挥社会服务监督管理的重要作用，建立完善的管理和运行制度，更加满足家庭农场发展的实际需求，同时促进农业的迅速发展，同时对农业社会化服务的专业人才队伍建设进行更多的关注和重视，加大人才培养力度，适当提升专业人才的薪资待遇，吸引更多的专业人才加入农业社会化服务平台。