浅议如何切实提高工会经费的使用效率

龚冬梅

贵州高速公路集团有限公司营运事业部 贵州贵阳 550001

1 工会经费的使用的问题分析

1.1 缺乏科学的预算管理

目前在实践中，我国事业单位中普遍存在单位领导和工作人员都对工会的认识存在误区和偏差的问题。尤其是一些事业单位的行政领导对工会经费有着自上而下的收缴方式，还有不了解国家制定的《工会法》，不清楚工会经费是有着法律规范性的，由此造成工会组建和经费收缴工作难度很大。在工会经费使用时，一些职工缺乏相应的预算观念，没有标准参照，导致支出不合理，往往最后超出了工会的经费水平[1]。

1.2 对工会经费的使用情况缺乏监督

在新事业单位进行工会组建时，一些单位认识不够全面，对工会的职能和性质有误区，强调先组建，后规范，盲目追求组建数量达标，而最终组建结束也很难去做工会的规范工作。一些私营企业人员较少，工会账户基本难以独立建成，这就给后续的工会经费收缴埋下了隐患，经常会造成难以管理的局面。

1.3 部分单位相关管理人员素质不高

部分单位没有工会经费支出使用办法，工会经费的使用缺乏上级的科学性指导，也没有参照的使用标准，使得相关管理人员在使用工会经费的过程中充满挑战，因此需要相关管理人员有着专业素质、责任意识以及风险意识学习等，在工会经费使用前加强预算管理，在使用中加强监督管理，在使用后加强评估管理，来提升工会经费的使用效率。

2 如何切实提高工会经费的使用效率

2.1 建立健全工会经费的财务制度

在工会经费预算管理方面，一方面是预算收入，需要考虑在上年实际收入的基础上，预测和评估本年可能出现的增减因素，从不同的收入来源入手，合理地进行编制工作，而不能单纯为了提升经费预算“看着好看”主观方面有所隐瞒、低估。预算支出方面需要考虑到职工活动、职工权益保护、业务支出、行政支出和补助等，这些方面的支出预算都要结合上级工会的相关规定和以往的支付能力进行全面编制，尽量避免有漏项的现象发生，防止后续经费出现挤占的问题，降低了使用效率。

工会经费收支管理方面，管理人员应当遵纪守法，管理组织应当经费独立。工会经费的支出要遵循工会主席的审批理念，要做到切实为职工服务，保证公平性的同时尽量缩减开支，争取以最小的费用投入到最大的效益支出，要利用有限的工会经费切实保证员工的利益，服务好员工和工会，保证使用的高效率。

工会经费独立核算方面，各级工会应当按照全总要求，取得工会法人资格证书，单独开立工会账户，进行工会经费独立核算。不能跟单位的其他组织机构一起集中核算，更不能把工会财务归入到地方或者行政会计核算中心公共管理。

工会经费应用审查监督规章制度层面，它是保证经费预算合理、合理使用的最终方式，也是最有效的方式之一。强大的审查监督，一方面必须经审机构开展动态性的全方位审查，在预算管理、实行、调节和预算等阶段全方位深层次，确保任一阶段没有监督系统漏洞造成应用效率减少的状况；另一方面要贯彻民主理财和民主监督的理念，将民主监督也扩入到监督渠道中来，让职工做经费使用的主人，从根本上提高职工的满意度[2]。

2.2 完善工会经费预算管理的执行

推行工会经费预算管理便是要对工会经费开展多方位、整个过程地管理方法，从工会经费在应用前的收缴全过程逐渐开展全方位的预算管理，在工会应用后对应用状况开展意见反馈、剖析和纪录，能巨大的提高工会经费的应用高效率。工会经费的预算管理应创建在机关事业单位的经费预算收入支出基本上，避免奢侈浪费，要坚持不懈量入为主导、勤俭节约的标准，持续提升经费预算收交和开支的构造，依据工会的不一样工作内容对排序每一项工作中的开支费用预算，保证依据工作中的必要性来有效排序开支费用预算，保证统一化的公平公正。针对可以带来职工权益数最多的工作中要提升职工对其的必要性了解，根据分派较多的经费预算能使工作中进展顺利，反映出服务项目员工，以员工为本的工作岗位职责。

2.3 提升工会工作人员综合素养的学习培训

要想提升工会经费的应用高效率，必须全体人员职工了解到工会经费管理方法的必要性。这必须在日常管理方法中就对全体人员职工开展管理方法观念的传递，提升管理方法的学习培训，以提升员工的主动性，进而平稳员工监管的方式，不可以使员工监管形式化。具体方法有制定相应的考核激励机制、约束机制、各种人性化的机制等，还有就是重视经费管理人员的培训教育工作，提高其专业知识的胜任能力，保证管理人员全面素质的提升以适应在单位竞争环境激烈的情况下的长远发展，从整体上提升效率。单位可以在其日常经营管理中就重视培养员工的管理观念，同时保证定期开展对管理人员的教育培训工作，提高管理人员的专业胜任能力和综合素质，有效提高效率[3]。

2.4 进一步提高工会民主化监督幅度

为了更好地提高工会经费的应用效率，应按时合理地对工会应用状况开展监督，避免所述的工会经费被故意应用的状况产生。机关事业单位能够在内部创建健全的操纵规章制度，确保其自觉性与关键影响力，为经审、纪检组和人民群众的监督工作中都出示了优良的服务平台，强有力充分发挥对工会经费的监督功效，进一步提高应用效率。

3 结语

提高工会经费的应用效率务必对工会经费开展多方位、整个过程地管理方法，结合实际对经费预算应用存有的一些难题企业应当立即把握，并明确提出调整、改善的防范措施，进而进一步提高工会经费的应用效率，将企业工会的确保员工权益的职责显现出来，才可以提高员工的团队的凝聚力，为机关事业单位的发展趋势、总体目标的完成作出贡献。