农田水利灌溉渠道工程运行维护及管理的实践思考

王希鸿

甘肃省景泰川电力提灌管理局 甘肃景泰 730400

农田水利灌溉渠道是当前农业生产水资源供应的重要途径，保证渠道结构的稳固性及渠道通畅才能够为农业生产提供充足水分，但是当前很多地区的农田水利灌溉渠道运行管理工作还存在一些问题，影响了农业灌溉的效果。

1 农田水利灌输渠道工程维护和管理的意义

农业发展是社会经济发展的重要组成部分。在农业发展中，对农田水利灌溉渠道的维护和管理又有着重要的意义。不同灌区应当不断地提高改进灌溉技术，提高灌溉效率。在这个过程中，应当重视水利灌溉工程的管理，而管理的核心作用是降低水资源不必要的消耗。只有农田水利灌输渠道工程的效率提高了，才能将大量的生产力释放出来，释放出来的生产力就能投入到其他的地区或者行业，从而起到人力资源的优化作用，能够带动生产力缺口较大的地区或者行业，带动当地的发展。另外通过对水资源的管理能够提高人们对于水资源的节约意识，避免了水资源的过度浪费。

2 农田水利灌溉渠道工程的维护与管理现状

2.1 缺乏充足的维护管理资金

农田水利灌溉渠道工程想要在农业生产发展过程中发挥作用，首要问题是加强对农田水利灌溉渠道的维护管理工作，这项工作的主要内容需要大量的资源支持，如财力投入和人力资源的投入。另外农田水利灌溉渠道工程的设计过程也会耗费大量的资金。因此，整个农田水利灌溉工程的各个环节都需要大量的资金支持。从当前的形势可以分析出，农田水利灌溉工程的资金投入构成中，政府的资金投入占比在50%左右，其他的资金来源较为复杂，整体资金投入并不能支持工程运行的需要。这种资金不足的现状导致农田水利灌溉的工程质量不高，而影响其中的因素诸如配套设施的投入不足，该因素不仅会降低工程质量，而且使得工程还存在较多的安全隐患，至于后续的维护工作更加没有保障[1]。

2.2 维护管理意识薄弱，技术水平不高

当前来自政府相关部门对于农田水利灌溉工程的关注主要集中在工程建设环节。然而当工程验收完工后，工程的后续管理工作则因为关注降低后陷入了混乱，这种混乱不仅仅体现在管理工作的内容制度上，还体现在人员配置上。关于农田水利灌溉工程中的管理人员大多数不具备专业背景，管理人员的专业性差，操作水平较低，并且工作态度消极，这些因素都或多或少地影响了工程的整体效果。

2.3 缺乏健全完善的运行维护管理体系

农田水利灌溉工程作为农业生产发展中的重要内容，需要一套科学合理的管理体系才能最大程度地发挥灌溉工程的效果。科学完善的管理制度是灌溉工程各个环节工作能够正常运转的基本条件，也是满足农业灌溉工程管理需要的保证。当前的农田水利工程运营过程中显示出了诸多的管理问题，相关的管理制度的完善程度远远不足。首先是管理制度的内容不够完整，不能全面地覆盖工程日常运营过程中的全部环节，因此当其中的某个环节出现问题，就会影响其他的环节产生连锁反应。其次，工程中所涉及的资金管理也是问题重重，对于资金的使用没有明确的限制和使用规则，加之庞大的各个岗位部门人员之间的矛盾导致了工程的正常运营受到了影响。

3 管理和维护农田水利灌输渠道工程的措施

3.1 增强管理和维护灌溉工程的意识

当前农田水利灌输渠道工程中的日常运营中的主要问题是管理问题，因为是农业灌溉项目，因为难免在工作中要和当地农民产生密切的联系。然而因为管理人员的工作效率不高导致农民对于农田灌溉项目的认识不足，工程管理人员无法和农民针对工程事物进行有效的沟通。要解决这个问题，需要工程管理人员制定农田水利工程的相关宣传方案，在日常运营中提高农民对于工程维护保养的意识，加强对农田灌溉设备的维护保养工作，在使用灌溉设备之后对相关设备进行检查和养护[2]。只有农民的相关意识提高了，才能够将农田水利设备的作用发挥到最佳程度，且能够主动积极地保护灌溉设备，减少工程管理人员的工作强度，保证工程能够正常运转且延长寿命，实现水利工程对农业发展的作用，降低工程运转所需要的成本。

3.2 完善农田水利灌输渠道工程的管理制度

通过对农田水利灌输渠道的问题分析可以得出一个结论，想要发挥农田水利工程项目的功能必须要对管理制度进行加强。因此，工程的管理负责人员应当通过人力资源来改善工程的人力资源配置，寻找聘请具备专业背景的管理人员帮助制定和维护工程的管理制度。在水利工程的日常运营过程中不断的完善制度，严格的执行管理制度的各环节规章制度，以此来保证水利工程的运转效率。比如，水利工程应当本着保护水资源的前提下开展工作，对于灌溉项目中涉及到的个体单位灌溉政策应当是，在实现灌溉目的的同时节约水资源，避免水资源的浪费。以此为指导，对各个农田单亩灌溉所使用的用水量进行控制，设定上限。如果目标农户在灌溉过程中超过了用水量上限，应当按照规章制度进行处罚，对于屡次超过上限的农户将取消他们使用灌溉工程的权利。另外，应该针对水资源的利用引入市场机制，通过市场的调节作用来合理配置水资源的使用，对于水资源的使用情况进行不同种类的定价，使得水资源的价格能够符合市场规律，也能符合农民的消费能力，以此来保障水利灌溉工程的正常运转。除此之外要对工程的相关设备系统进行定期的维护保养，制定相应的工作时间安排，保证相关岗位在出现问题的时候有人来解决问题。

3.3 对农田水利灌输渠道工程的相关人员进行培训

农田水利管输渠道工程的发展是伴随着科技发展逐渐成熟的工程项目，因此农田水利设备的使用流程具有一定的复杂性，对于农民来说，不少人对于水利设备的操作能力不足，并不能很好地利用工程帮助自己解决灌溉的问题，因此对于他们的相关负责人来说进行综合性的管理难度较高。对于这种情况，政府部门应当大力宣传推广工程的操作管理技能，使得使用和管理该项工程的人员不断地提高技术操作水平，逐渐满足管理工程的基本要求。政府可以和工程覆盖的乡村干部组织农户和灌溉管理人员接受技能培训，通过对操作流程的培训，完善管理制度，提高管理能力，保证灌溉工程的效果能在各个村落发挥出来[3]。

3.4 构建科学完善的维护管理体系

建立有效的资金使用制度的同时，应当明确水利工程的产权归属，对于工程内部的各项权利义务进行明确，并提出限制，以此提供因为激励制度不足引发的问题。要不断地完善对于农民和基层组织的管理制度，使得管理工作不断的朝着科学合理的方向发展。另外，要将工程系统与地方机构，如乡镇水利部门以及农户之外的用水机构进行整合，共同完善利用水利工程，最大程度地发挥水利工程对于农业和社会的价值。由于农田水利系统的维护与管理工作关系着农业生产的有序进行，因此应积极形成水利管理机构、农村基层管理体系、民营水利管理单位的联合管理体制，保证农田水利系统运行中灌溉渠道结构的维护与管理效果。

3.5 加大维护管理资金的投入力度

当前农田水利工程的主要特征是经济性和公益性。长期来看，想要保证相关水利工程的长远运营和发展，仅依靠国家提供的资金是无法保证长期运行的，当地政府应当在加大投入的同时引导社会其他资金投入及融资途径。与此同时，应当在工程内部建立科学的资金规划制度，通过在日常运营中的开源节流来保障工程的正常运转，只有全面、科学的资金管理才能让钱花在刀刃上，提高资金利用率。并且还应积极探索民间资本融入农田水利灌溉渠道项目建设与管理中来，建设健康的融资模式，保证农田水利系统建设的科学性以及后期维护管理工作的效果。

4 结语

农田水利灌输渠道工程的不断普及，对于我国农业的发展起到了巨大的作用，给各个地区的农民带来了实惠和帮助，使得他们在农业生产中不再担心水资源的利用问题，产生了巨大的社会价值。因此，管理人员应当同农户一起，在使用，维护水利工程的同时，将自己与水利工程的管理机制联系起来，把农田水利灌输渠道工程打造成造福千秋万代的工程。