新形势下煤炭工程造价工作的研讨

周纯容

平顶山平煤设计院有限公司 河南平顶山 467000

造价管理与煤炭工程的整体效益有关，为了保证煤炭工程可持续发展，加强造价管理势在必行。在新时期背景下，相关部门需要明确管理责任，创新管理手段，完善管理模式，优化管理理念，通过采用现代化的管理方式来提高煤炭工程造价管理效益，从多方面着手对工程造价进行控制，以实现煤炭工程经济效益最大化，并着重阐述煤炭工程造价管理措施。

1 煤炭工程造价管理的必要性

煤炭工程造价管理的实际目的是全面监控工程投资费用的应用过程，其重点为科学管理工程造价，且有效提升投资收益。对于煤炭工程而言，造价管理一直贯穿其中。控制影响工程造价的因素，包含开发决策、设计、施工至竣工验收，相关人员应积极构建完整的造价计划书。从目前发展现状来看，很多煤炭企业还没有认识到造价管理的重要性。长期以来对造价管理认识不足，没有有效的将成本控制的工作落实到位，造成项目在建设过程中存在很多浪费的现象[1]。成本居高不下致使企业没有达到经济收益最大化。煤炭工程造价管理是对整体项目的监督与控制，主要目的是保证每笔资金应用的合理性，将其作用发挥到最大。所以，煤炭工程造价管理工作的意义十分重大。

2 煤炭工程造价管理现状

（1）管理制度陈旧。在煤炭工程中工程造价具有不可或缺的作用，随着改革的深入，工程造价管理问题越发明显，主要问题是管理制度陈旧。高效的工程造价管理，应以市场价格为主，构建良好的价格体系。新形势背景下，传统的管理体制已不再满足煤炭工程现代发展需求。

（2）管理意识淡薄。煤炭工程造价管理工作是一项繁杂的工作，需要有关人员提高管理意识。而在目前煤炭工程造价管理过程中，相关人员多半会把重心放到投资管理上，只是阶段性管理工程造价，没有对工程进行事前控制，绝大多数都是被动的事后管理。如设计阶段相关人员尽管进行了概预算工作，但是对设计阶段造价指标认识的不充分，造成概预算标价失准，致使工程在施工时预算与具体情况相悖，这些问题会影响施工进度，让企业遭受重大的经济损失。煤炭工程的参与方不能及时获取相关资料，从而对工程项目了解不透彻，在概预算中发生失误，最终造成施工决策缺少数据支持，进而给工程造价管理带来十分不利的影响[2]。

（3）施工与竣工时期的造价管理亟待增强。施工与竣工阶段的结算工作也影响煤炭工程造价管理，现阶段很多企业在施工时期都未严格把控造价工作，造成诸多问题出现，在竣工结算时，产生少算或者是多算的情况，这会给煤炭工程施工进度与后期运用带来严重影响。

3 煤炭工程造价管理的措施

（1）加强造价管理人员、造价咨询人员的技术水平。造价管理人员、造价咨询人员素质高低是有效控制工程造价的关键，管理人员、造价咨询人员不仅要提高自身的工程造价专业知识，还需要学习相关的法规政策，了解煤炭工程项目的施工工艺、施工流程。另外应该熟悉市场的需求，对设备和材料的价格进行准确地预算，合理控制工程造价超概预算。最后加大对造价相关人员的培训力度，提高其技术水平有利于煤炭工程造价工作管理。

（2）加强前期造价管理工作。煤炭工程施工前期由决策与设计组成。在决策与设计中，影响工程造价最大的便是决策环节。在决策中，应到现场采集有关信息，特别是项目涉及的工程地质情况分析，为可行性报告提供数据支持，全面考虑项目实施过程中会发生的问题，指导工程概预算，防止发生结算远远超出预期的情况。对于煤炭工程而言，精细化的设计方案能够保证工程量计算的准确性，有助于工程造价管理。设计工作对技术与工程量的要求相对较高，若是无法综合研究工程施工中会发生的问题，会使施工费用增多，易出现前期设计和后期施工相违背的问题。所以在设计阶段，就需加大施工与设计图纸的管理力度[3]。

（3）高度重视施工时期的造价管理。煤炭工程施工要严格依据前期方案与设计图纸，它对整个工程有较强的指导作用，一定要加大施工环节的造价管理力度。比如：某A单位在施工时期未给予造价管理高度重视，导致工程整体成本上涨，无法达到预期的效益目标。通过深入分析，在施工中因为牵涉的人力物力较多无法达到预期的效益目标。为此，施工方在设备与材料采购上，应听取工程各方意见，防止发生多买或是少买的情况。此外，还需严格监管采购部门对设备与材料的检验工作，若是发现存在质量问题，需第一时间提出。在施工中，管理者应到现场跟进，同施工计划相结合详细记录施工进度，保障工程如期竣工。管理者需加强工程各方的沟通，做好协调工作，发生问题时，应尽快协作处理发生的问题，减小经济损失，保证工程进度。

（4）加大竣工时期的造价管理力度。煤炭工程竣工之后的结算工作，历来为施工单位和建设单位高度重视，有效处理建设单位和施工单位在工程结算过程中出现的问题，对于工程造价控制具有积极作用。因为煤炭工程具有较强的专业性和针对性，外加地质条件的不确定性，会出现很多工程变更情况，尤其是矿建工作、设备及安装工作，一旦这些情况出现，势必导致工程量加大，进而有关人员需做好变更工作。基于此，施工单位与造价管理方在工程具体施工中加大施工鉴证重视力度，做好现场资料，为结算时提供依据。例如：某单位在工程竣工环节未重视施工证据收集工作，导致后期结算时出现了索赔，影响了工程的经济效益。

4 结语

综上分析，为了保证煤炭工程的可持续发展，加强煤炭工程造价管理的研究十分重要，深入分析可以看出，管理制度陈旧、管理意识淡薄、缺乏完善的基础资料都将对施工与竣工时期的造价管理产生影响，这些都是亟待完善的地方。所以制定与之相应的解决措施，如加强造价管理人员、造价咨询人员的技术水平、加强前期造价管理工作、高度重视施工时期的造价管理、加大竣工时期的结算管理力度等，才能保证煤炭工程造价管理的持续性、有效性，推动煤炭行业良性发展。