建筑工程造价预算控制要点

田浩斌

山东信和诚建设项目管理有限公司 山东枣庄 277100

在当前建筑行业发展现状中，新型的工程造价动态管理与控制理念还不够成熟。从实际工程造价动态管理与控制工作来看，经常受到传统造价观念的影响，对于一些创新性造价动态管理理念机制也不够了解[1]。为此，强化建筑工程造价动态管理与控制工作不仅可以改变企业对该类工作的认识，还能帮助行业平稳地度过“阵痛期”。随着建筑工程规模的扩大，造价动态管理与控制的应用有助于造价人员更好地了解项目的结构，在降低建材采购价格的同时，提高造价水平。

1 建筑工程造价预算管理中的问题

1.1 申报竣工结算资料不规范。

因施工过程管理不严谨，或项目参建人员素质参差不齐等原因，施工单位申报的竣工结算资料不规范，或者资料不完整，或者资料签字盖章不齐全，或者资料描述内容不清楚，不满足工程造价计量计价要求。不规范的结算资料给建设工程竣工结算造成了许多障碍与争议，严重影响了竣工结算的进度与准确性

1.2 工程造价审计内部沟通协调不畅

由于建筑工程项目的各个部门缺乏有效沟通，内部协调性不够，会在一定程度上导致建筑工程项目造价超出预算。通常情况下，大多数房地产开发商都会将工作精力放在建筑工程的施工环节，而忽视建筑工程前期设计环节和整个过程中的造价监管环节，再加上各个部门人员权责不明确、各部门之间没有进行深入沟通，就会使得造价监管环节无人重视，造价与预算相差甚远。

1.3 工程造价审计缺乏健全的内控制度

首先，很多建筑工程项目都缺乏健全的内控制度，尤其是在管理体系和成本控制方面，待补充的管控内容还有很多。其次，受客观因素影响，制度执行层面也存在问题，制度落地执行力度不足。由于对执行人员监管不够，会存在房地产公司和建筑公司因利益勾结而在审计时弄虚作假的情况，这会使得工程造价审计结果的真实性无法保证。

1.4 招标中成本估价毫无原则

在建筑工程施工之前，会展开相应的招标工作，很多建筑单企业为了获取中标机会，在编制招标书的时候把项目成本的估价一再压低，一旦这样的招标书正式投入到施工中，就会出现项目造价低等问题。由于建筑工程的造价偏低，使得建筑工程的进度随着资金的减少而无法正常进行[2]。

2 建筑工程造价预算控制要点

2.1 设计阶段的造价动态管控

在设计初始阶段，工程造价就有一定的意义，该阶段与整个建筑工程的总设计有着密切地联系，工程能否完美竣工，设计环节起到了较大的作用。在建筑工程项目设计过程中，建筑企业的管理人员要对设计环节的各项预算进行分析，在预算成本充裕的情况下，找寻优质的设计团队进行合作。设计人员要根据项目的实际情况来设计出多个设计方案，建筑企业就要从中筛选出最佳设计方案用于后期施工，这样不仅可以避免前期设计与后期施工产生较大的偏差，还能减少图纸修改工作，有效节约施工成本。

2.2 建设工程施工阶段的造价控制要点

建设工程实施过程中，随着资金、人员、材料设备的投入，相应的造价控制对象、内容以及重点不断变化。由此，施工阶段造价控制是一个动态的过程，必须落实项目实施情况、造价情况的监控工作，实时对比工程实际造价与计划目标，一旦发现偏离，及时分析原因、制定处理方案。建设工程施工造价监控、对比、纠偏是一个循环进行的过程，直至项目结束.

2.3 规范建设工程竣工结算的建议

作为竣工结算资料中的结算依据大部分是工程变更资料等施工过程资料，因此要规范竣工结算资料就得加强施工过程资料规范管理。在施工承包单位进场后，与主要技术人员开资料交底会，明确各项工程资料的规范性要求，包括资料时效性、文本格式、有效性签字和盖章、作为计价依据的工程资料应当描述的内容及有关附图与现场影像资料的要求等。施工过程资料应当按连续序号编制，并统一管理。这样可以避免结算时因资料不全而造成结算费用不会。在施工管理过程中严格按交底会的标准进行管理。竣工结算资料的初步审查包括格式审查、完整性审查、有效性审查、真实性审查和一致性审查。

2.4 对工程量的准确性进行审核

工程造价的主体是工程量费用，其具有隐蔽性、不确定性等特点，因而，工程量既是工程造价审核的重点，也是工程量审核的难点。如果在造价审核过程中，出现了工程量与实际相差较大的情况，应该从以下两方面找原因：一是审核计算规则发现工程量的正负误差：正误差表现在未及时扣减楼地面上的沟洞的占用面积、建筑墙体的圈梁占用面积、忽略钢筋保护层厚度、重复计算了梁柱结合处的箍筋等；负误差主要表现在以工程量和项目的理论值进行计算造成的漏算。二是施工单位为了获取更多工程款故意夸大工程量，例如某个建筑工程项目由多家施工单位同时施工时，部分施工单位将自己的工程量加入到整体工程量计算或将已变更的项目仍然加到工程量中[3]。

3 结语

综上所述，建设工程造价控制是一项系统的、全过程的工作，其中，施工阶段作为大量资金、人员、材料设备投入使用的时期，如何保证各种费用支出始终处于可控范围内具有重要意义，这也是施工阶段造价控制的关键所在。基于动态控制理论，在建设工程施工阶段必须定期检查相关费用使用情况，对比实际造价与计划造价，由此明确是否存在造价超标的情况，若是两者偏差较大，必须及时分析施工中存在的原因，并针对此制定相应的纠偏措施，或是实施相应的惩罚措施，切实保证项目完工后达成既定的造价目标，获得应有的项目效益。