浅析市政公用工程的安全管理现状及对策

薛元麟

江苏省邗江交通建设工程有限公司 江苏扬州 225000

随着城市建设和发展的步伐不断地加快，优化和改善市政公用基础性设施的建设，是城市在未来发展的一种必要途径。这一类设施不仅仅可以直接为城市居民提供生活上的便利，而且还能够有效地改善居民的生活质量。随着城市化进程的不断深入推进，在市政公用基础设施的项目方面也得到了人们的广泛关注。

1 文明施工的技术

文明施工技术主要体现的是以人为本的价值理念，这种价值理念也是绿色施工理念的另外一种体现。在市政基础设施的建设过程当中，文明施工技术主要是为了保护相关施工人员的人身安全。主要体现在现场各个环节的各种细节工作当中，为了避免外来人员的进入，产生安全隐患，施工现场可以在入口位置设立明确的警告标识和施工现场的组织架构图以及具体的平面图，这样不仅方便了人员的出入，也可以更好地防止意外的发生。设立完善而显眼的警告标识，目的是引起相关作业人员的保护自身安全意识。对施工材料的储存和分类要重视，这是对资源的合理利用，避免由于其他因素的影响而造成资源浪费，可以利用好现有的设备和人员做好防盗防火以及防腐蚀的工作，加强资源的利用效率[1]。

2 市政公用工程中质量问题现状

2.1 建设市场规范化管理存在不完善现象

现阶段，市政公用工程建设大多数是由当地相关部门进行招标，在招标过程中，有部分单位负责人为了牟利而存在滥用职权的行为，对施工过程中的规范标准不重视。招标的制度与合同管理方面并没有严格按照规定的标准进行施工建设，并且与其相关的管理制度存在欠缺。更是出现部分项目负责人急功近利的情况，导致工程已经开始动工建设但是并没有签订施工合同，以及工程建设所需要的证件并不齐全，带给工程建设很多不好的影响。

2.2 工程建设资金不能及时到位

市政工程建设作为国家发展的重点建设项目，资金投入是否充足会给工程建设质量带来最直接的影响。建设资金的多少直接决定了工程的整体进展以及施工质量是否合格，大部分情况下市政建设资金是由当地政府所提供的，施工建设的过程中如果出现资金不到位的情况，工程建设资金链运转不完整会对整体工程建设起不到良好的保障作用，因此，施工进展以及施工质量很大程度会受到不良影响。

2.3 施工方案设计时并未严格按照标准进行设计

现阶段市政公用工程建设施工过程中，很多相对应的规划标准并没有完善落实，这类现象对工程质量以及工程建设的发展有着很大的影响。并且在工程施工建设之前，相关设计单位的设计人员本身缺乏专业技术，导致施工图纸的设计与实际现场施工情况并不符合。例如在设计图纸中，部分施工细节并没有进行清晰标注，对于一些较为重要的环节没有进行详细注释，只是简单带过，并且在后期核查也并没有严格按照标准进行核验，导致后期施工人员根据图纸进行施工的过程中很多地方不清楚，有些施工环节不知怎样进行的情况频频出现。

3 当前市政安全生产监督管理的对策

3.1 强化建筑施工的安全管理

从当前市场数据统计来看，安全事故问题出现最多的就是建筑行业，因此建筑行业成为了安全生产专项整治的重点。由于现场施工人员安全意识淡薄，安全管理监管人员不到位导致伤亡事故时有发生。因此，企业要对进入施工现场人员进行系统的安全教育培训和监督，提高各施工单位安全意识，让他们自觉遵守施工现场的安全规定，让他们远离主体建筑防护网。管理人员要加强安全生产管理的意识，严格执行安全管理规范和标准。

3.2 提高施工人员素质，加强技术队伍建设

在工程项目施工过程中，人发挥着尤为重要的作用，其直接影响着安全管理生产的施工全过程，企业要增强对于人才的重视程度，要知人善用，激发人才的积极性和创造性，要完善专业技术人员的奖励制度，构建平台充分展示自我。当然，这也需要各个部门间的相互配合。如果想要工程施工项目质量高标准的完成，那么就需要有高标准、硬水平和超强创造力的施工队伍来配合完成。

3.3 采用先进的管理技术，实现施工管理的现代化与信息化

计算机互联网的飞速发展已经渗透在了各个行业，当然建筑行业也离不开计算机互联网。计算机在建筑行业发挥着重要的作用，它的使用极大地提高了工作效率，促使一个人可以高效、快速、轻松的完成工作，同时也避免了之前因为人为因素造成的偏差，使工作有了一个质的提升。

3.4 强化政府职能，加大奖惩的力度

针对建设方面的安全责任国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》予以了明确的规定，对其违法行为的处罚上升到了刑法高度。一方面上使建筑各单位面对安全生产的问题谨慎对待，依法管理。另一方面上提供法律依据于安全监督管理，为促进执法力度、完善激励机制和规范建设市场提供了重要帮助。安全监督管理可以将不良行为上网公示，起到安全警示作用[2]。

3.5 加强企业内部管理审核

监管部门应当从对项目部的管理转变到对施工企业安全诚信机制的建立上，直接对项目部安全体系的监管可以约束项目部的主观能动性，但是没有具备有效的管理依据，反而直接面对了企业承担的安全责任和市场。因此要把对项目部的安全管理接口转到对企业安全生产管理行为的考核上，这就需要企业建立相关的诚信机制。《施工企业安全生产评价标准》的实施为市政施工企业的诚信机制建立了好的基础，对于企业内部安全管理考评建立了依据，这样可以更好地进行考评。同时也使得企业内部的安全管理与监督部门采取的管理手段和培训教育良好接轨，实现管理与现场的真正联动。出色的专业技术人员对工程项目的基本建设特别关键。出色的专业技术人员不仅能提升工程施工质量，还能促进施工进度，使工程事半功倍。按时依据实际情况对施工现场专业技术人员开展考评，考察他们对工程项目的理解和提升工程项目建设质量的对策，并采取奖励机制。此外，为了更好地促进施工进度，避免安全生产事故的发生，务必对工业设备给予越来越多的重视。务必对高性能、高效率、不可替代性的机械设备按时开展隐患排查。

4 控制施工污染的技术

4.1 控制噪声污染

在市政公用基础设施施工技术方面，由于现场大量施工设备的同时使用，在建设公用基础设施时就会产生大量的噪声，这也是产生噪声污染的源头。控制噪声污染的根本就是在于降低现场设备的噪声分贝，但是并不能够彻底的控制，只能通过更多的途径来降低对周围居民生活的影响，降低噪声污染对环境的影响，首先可以将产生噪声的设备放在远离居民区的区域，这是十分直接的防止噪声污染的方式，另外可以选择一些噪声分贝较小的设备，应用到实际的工程建设当中。另外在实际的施工设备上，还可以增加消音设备，不同的设备可以选择不同消音材质所制作的消音器，这样可以对噪声较大的设备进行一定的噪声控制，这都是在绿色概念指导下的控制噪声污染的一些技术[3]。

4.2 控制扬尘污染

为了更好地控制市政公用基础设施的扬尘污染现象，首先就需要了解在市政公用基础设施施工期间，所产生扬尘的一些特定原因，为了更好地针对这一问题控制技术，主要包括两种，为了减少扬尘的污染，可以通过设立挡风墙，这一控制技术所应用的范围十分的广泛，并且可以简单地应用到施工处理当中，这种控制技术的效果十分的明显，可以有效地提高扬尘污染的控制效率。另外使用抑尘剂也是一种控制扬尘污染的有效措施。抑尘剂的使用成本较为低廉，根据目前的实际情况，这种控制方式具有较好的发展前景，避免二次污染具有直接的效果。

4.3 控制光污染

在市政公用基础设施施工当中所产生的光污染，主要是从两个方面引起的。这两种不同的情况都应该得到市政公用基础设施现场管理工作的重视。第一个方面就是在钢材加工期间，由于电焊操作所引起的光污染不仅会影响施工人员的安全，也违背了绿色施工的原则。针对这一问题可以在进行电焊作业时，充分的利用遮挡物进行遮挡，避免焊接光大范围外泄。第二种光污染就是在夜间施工时由于所设置的照明灯具的亮度过高所造成的，因此在夜间施工时要选择亮度适宜的灯具，整灯具照射的角度，改变夜间施工亮度范围，都可以有效地控制市政公用基础设施中的光污染。

4.4 控制化学污染

在市政公用基础设施的现场施工当中，不可避免地会使用一些化学制品，长时间使用这些化学制品就会造成化学污染。这些化学制品通常含有毒性，必须要做好化学品的隔水处理，防止化学物品在集中处理的过程当中渗入到地下水当中，造成大范围的水土污染。为了更好地监测化学污染的程度，可以通过长期监测土壤的质量指标和地下水的质量指标来反映化学污染的程度，避免形成较大的化学污染范围，影响了施工环境周围植物和动物的生长。另外对化学品的储存和使用管理规定一定要严格，在对药品的运输和使用以及保管方面要有统一的标准，要做好对药品各项因素之间的指标控制，避免周围环境变化影响到了化学物品的稳定性。市政公用工程施工安全管理工作的顺利开展和结束可以保证该工程的建设安全性和质量，还可以提高政府在人民心中的威信，为政府带来好的信誉口碑，对市民而言高质量是市政公用工程施工安全可以有较高的安全性。随着科技的发展，市政公用工程施工的机械水平、施工进度和施工人员的便利都得到很大的提升。当然也有相应的问题出现，由于机械设备的高效操作也对施工人员素质要求较高，一旦操作不当就有可能造成施工事故，因此对市政公用工程施工进行安全监督管理是保障工程项目顺利展开的关键性因素。

5 结语

我国的城市建设工作是伴随着经济社会的发展而随之发展的，市政公用工程在施工过程中需严格把控施工质量问题，对施工过程中所出现的施工质量问题进行有效规避、将安全隐患进行有效降低。施工企业与建设单位之间要共同相互协作，对质量进行严格把控，并且建立并完善相对应的管理制度，更好地促进我国市政公用工程的稳定发展。施工单位和建筑企业必须严格执行相关的安全管理制度，并且要把这一项工作落实到日常工作中，提高对安全管理工作的重视性。相关部门要加大对建筑工地安全生产的监管制度，加大惩罚力度，定期排查，监管，提倡等工作，让安全生产工作落实的实处，引起高度重视，严格执行。在实施过程中，安全管理人员要严格按照安全生产管理目标执行和监督，同时要不断的深入研究与探讨，把安全管理工作落实到每项环节当中去，把安全生产工作中的危险因素降到最低程度，保证市政工程项目顺利实施。