浅谈建设工程招投标的管理

毕莎

西宁城昊建设投资管理有限公司 青海西宁 810000

随着城市化进程的不断加强，建筑业具有非常良好的发展前景。近些年来，建设项目规模逐步扩大。为了保证工程建设的效率和规范性，通常会采用招标投标的方式进行。但是，由于市场和招标单位等因素的影响，建设项目的招标不规范，缺乏相应的招标法律和管理机制，影响了招标的有效性。因此，需加强招投标管理来确保其规范化，使建设项目招标投标的效力不断提高。

1 招标管理的主要内容

建设项目的招标管理是对当前的市场经济和竞争环境进行一定的评价，然后在公平，规范，公开的比较和选择下促进交易的完成。正常情况下，招标人或受招标人委托的招标代理机构发布招标书的要求和具体信息，参加单位进行公平竞争。招标人或其委托的招标代理机构应当制定招标程序，并根据招标单位提供的建设质量，报价，工期，技术等项目建设条件进行比较分析，最后作出适当选择。这不仅保证了项目的质量，而且在一定程度上节省了投资成本[1]。

2 建设项目招标投标中的问题

2.1 不完善的法律法规

近年来，中国高度重视建筑市场的发展，并出台了相关政策。建筑市场的快速发展也暴露出许多缺点。它需要基于相关的法律法规。招标单位很少严格按照招标书的要求进行工作，例如采用其他方式和手段规避招标，或者减少工程量，再签订合同。该操作直接影响招标投标的应用。投标人还将在建设项目的投标工作中采取一些不正当手段，例如中标人低价中标，降低建设项目的资金成本或增加投资，这将导致许多隐患和威胁。此外，为了提高报价牟取暴利，会有多个竞标者相互合作，这也将严重影响建设项目。另外，由于招标法律不完善，一些招标文件也存在一些问题。质量指标等信息不够清晰，在一定程度上影响后续招标，也将影响建设项目的建设。

2.2 出现公开招标的假象

在建设工程招标之前，在建设工程招标之前，一些建设单位已经提前与建设单位联系。在正式招标过程中，施工队被临时安排参加招标，从而产生了公开招标的假象。实际上，最终出价已经确定。这些参与招标的建筑单位也是为了经济利益迎合招标骗局。此外，一些施工单位还吸引了其他施工队参加投标，并为获得中标权提供了掩护。

2.3 人为干预的因素

在建设项目的招标投标活动中，有些单位为了私利而滥用权力，干扰了招标。比如，设置不合理的条件。设置特定的竞标者以建立“绿色通道”。用招标邀请代替公开招标，拆分整个工程项目以为非主要投标人提供便利的条件，正是由于这些问题，建设项目的投标才失去了其实际意义[2]。

3 建设项目招标管理策略

3.1 完善招标法规

建筑业的发展促进了建筑工程项目规模的不断扩大，建筑市场的竞争压力也比较大。在此基础上，一些企业单位将采取一些非法和不正当手段，影响招标投标的公平公正，以期获得较高的经济效益。建设项目招标的气氛甚至会影响后期项目的建设，难以保证项目的质量。为了促进建设项目招标有序，针对当前招标投标法律制度不够完善的问题，应完善有关招标投标的法律，促进招标单位和投标人依法开展。减少招投标工作存在的问题与漏洞。投标人通过公平，公正的竞争以合理和可接受的价格中标。同时，可以促进施工单位降低施工成本提高施工质量。

3.2 完善建筑工程市场的公平竞争制度

市场需要竞争，只有竞争才能激发市场活力。中华人民共和国成立初期，中国实行了计划经济体制。由于政府对工程项目建设的干预过多，阻碍了当时市场竞争的正常开展和发展。改革开放后，自由经济体制为建筑业带来了新的活力，中国建筑商加入了工程项目的招标过程中，取得了丰硕的成果。因此，如果企业希望获得更多的经济利润和发展空间，则要增强自身的综合能力，并建立适合企业的招标系统和相关机制。

3.3 加强成本部门的监督

加强对成本部门的监督检查，严格控制建设单位提供的设计许可，保护参与企业的经济利益，防止腐败。尽管成本部门没有直接参与投标工作，但成本部门编制的预算是投标工作的关键，并且是投标单位的最高投标限额和底价的重要依据。对于建设单位，为了提高工程建设质量，提高经济效益，成本监督部门需要严格审查和控制招标企业的招标价格[3]。

3.4 确保投标的透明度

建设项目的招标管理还需要确保招标过程的透明度。招标和投标过程中的问题通常是因为信息未完全披露，因此一些企业和单位会伪造并采取一些不正当的手段获取利益。要确保招标和投标过程的透明度，并充分披露所涉及的信息和资料，特别是投标人的信息，应当公开处理招标的进度，以真正执行招标和投标工作。为了有效提高建设项目招标的透明度，还必须重视信息技术的应用，促进招标程序的信息化，一方面可以共享信息资源，另一方面，投标单元和投标者的信息可以被完全显示。数据有效地发挥了社会监督的作用，从而避免了一些不正当现象，确保了建设项目招标的有效实施。

4 结语

招标和投标管理是工程项目建设中非常重要的部分。招标和投标工作的结果直接影响到项目的质量。因此，在招标投标过程中，必须按照规定和程序进行工作。有关人员要不断研究有关法律法规，建立透明的监督制度，提高从业人员的职业道德，使投标企业做出最佳方案选择。作为工程建设行业的一部分，我们有责任和义务改善当前的招标和投标管理系统，并为市场的监管做出贡献。