国有企业经营管理和高质量发展战略分析

2021-11-23王雯雯吕薇

商品与质量 2021年34期

王雯雯吕薇

青岛地铁集团有限公司山东青岛 266100

企业生产经营活动与税收管理活动息息相关。对于国企来说，其在市场竞争中所受到的冲击愈大，税收管理筹划能够发挥的作用就愈明显。高质量应用税收管理筹划，可以有效控制其成本支出，减少资源浪费，降低其生产经营风险，有效提升其管理效率，促进国企持续稳定发展[1]。

1 企业经营管理的目标

通过对企业发展史的分析可以发现，那些对社会和产业发展做出重要贡献的企业，往往并非单纯以扩大经营规模、增加企业效益为经营管理目标，也没有完全凭借某种技术或市场的优势增加企业利润。事实上，商业的本质是通过商品流动的经济活动来创造价值并传递价值，那些能够促进社会和产业发展的企业往往具备促进技术发展、扩大经济效益、承担社会责任和自身可持续发展四种目标。可以见得，企业经营管理必须具备明确的愿景和使命，立足于国内的本土市场并放眼世界，一方面要坚持不断创新发展，通过推动企业技术升级增强企业经济价值创造能力，另一方面要承担起企业的社会责任，促进社群和国家的经济发展，从而发挥出人的价值。

2 国有企业经营管理存在的问题

2.1 管理体制不健全

在经济发展进入新阶段的背景下，国家已经出台了相关政策，要求国有企业不断深化内部改革，但依然存在少部分企业没有按照规章制度开展工作，国家整出个对其无法起到约束作用，一些企业只是阅读了相关文件，并未将文件中的各项条约有效落实，也没有出台可行的改革措施。在当前国有企业经营管理的过程中，依赖性强、因循守旧、责任不清等问题普遍存在，管理体制的不健全极大程度上阻碍国有企业的稳定发展。

2.2 专业性人才匮乏

税收管理筹划涉及点多面广，要求相关工作人员既要熟悉企业生产经营流程，又要具备财务及税收专业知识，要求其具备较强的专业性、较高的市场风险意识、较好的职业道德素养以及较深厚的法律意识，对于人才综合素质要求较高，许多企业税收管理筹划工作只是由财务人员兼任，这些工作人员大多非税收管理筹划科班出身，专业知识单一，不能很好地完成从制度的建立到具体工作实施的全过程。

2.3 信息化建设不足

对于信息化建设不足的现象，要有以下几个方面原因：一是观念落后。没有对信息化建设形成足够的重视，对信息化认识肤浅，仅仅是代替手工记录的工具。而忽略了产业技术革命带来了资本信息效率的提升。其次信息化建设投入不足，大多数国企中，对于企业信息化手段和人才的投入仅仅是流于形式，并没有真正提高企业的信息化水平。还有就是缺乏统一规划和总体布局，使企业信息系统形成多个信息孤岛，信息数据难以共享，不能为业务提供全面支撑[2]。

3 加强国有企业经营管理和发展的策略

3.1 建立健全管理制度

一是加强国家立法。以法律法规作为最有效的武器和保障，规范国有企业的种种行为，强化管理人员和基层员工的责任意识，并严格将其落实到位，避免企业发展偏离轨道；二是完善现有组织结构，提升投资制度的合理性，加强资金监管力度及风险防控意识，确保国有资产增值保值；三是创新管理制度，要合理分配人力资源以及资金，丰富国有企业活动开展形式，营造良好的工作氛围，通过设置激励政策，激发员工创业热情；四是国有企业管理者需要充分意识到，当前企业之间的竞争就是人才的竞争，需要大力开发和挖掘管理型、技术型人才，为员工创造能够实现自我价值的渠道；五是打破国有企业特别是地方国有企业惯有的内部用人机制，推动人才流动、岗位流动，完善企业用工制度、晋升制度。

3.2 提升税收管理筹划人才队伍专业素质

企业在人才引进环节就要做好准备，在招聘时重点关注其是否明了税收管理筹划，在任用时做得人尽其才，使企业税收管理筹划工作得以顺利开展。还需要建立完善教育培训制度，对现有税收管理筹划工作人员进行定期培训，在培训时重点强化法律、金融与税收管理筹划、财务管理等专业能力的提升，加强税收管理筹划工作人员预见性培训，使其明晰企业当前运行状态、国家税收政策变化以及与税收相关的法律法规等等，按照当前经济形势来准确预判税收管理筹划风险，熟练掌握先进税收管理筹划工作技能，同时，要注重税收管理筹划人员协调能力培养。

3.3 做好税收管理筹划在生产经营管理过程中的应用

首先，在筹资方面，筹资渠道和筹资方法多样化，国企需要认真分析当前经济市场变化规律，深挖影响税收因素，做好相关筹划工作。其次，在投资方面，国企一定要高度重视，不管是直接投资或者间接投资，都要充分考虑运用不同投资方式时税收对于投资方案的影响，从中选取最佳投资方式。再者，在生产经营上要合理运用税收管理筹划，例如，资产折旧的管理，对于企业当期成本以及利润会产生直接影响，在此过程中实施税收管理筹划，结合国家及地方税收政策，最终选定最佳折旧方案，达到减轻税负的目标。总之，税收管理筹划工作具有全面性全过程性，它不仅仅涉及生产经营管理中的某一方面或某一个阶段，而是涉及产品生命周期的全过程。要想做好这项工作，就应把税收筹划管理工作融入产品生命周期的每一个节[3]。