探讨建筑施工现场安全管理存在的问题及对策

何贵友

安庆碧桂园房地产开发有限公司 安徽安庆 246300

1 建筑工程施工安全管理

建筑工程施工安全管理，指管理者对生产活动行使计划、组织、指挥、协调、控制的职能，以保证生产过程中不造成人员伤亡、财产损失的管理活动。安全管理可从宏观层面和微观层面进行区分，宏观层面指国家从思想指导、机构建设、制订法律法规等方面约束生产各方的安全行为，管理的主体是国家政府机构。微观层面指安全生产主体根据国家发布的政策和法律法规来进一步规范工人和管理者的安全管理。下文将从施工单位和政府监管部门两个角度分析建筑安全管理的问题并提出改进措施[1]。

2 我国建筑工程施工现场安全管理优化建议

2.1 提高工程项目相关单位的安全意识

提高建筑企业的安全意识要按照企业管理层级制度循序渐进，同时提升高层管理人员、中层管理人员和基层施工人员的安全意识，以达到提升安全意识的目的。首先，从企业高层入手，企业决策层应该敦促企业高层管理人员关注国家施工安全相关政策法规变化，严格按照相关政策条例调整现行的施工安全管理制度，确保企业现行施工安全管理制度合规合理。其次，对于中层管理人员，则要提升自身对于企业施工安全管理制度的理解深度，能依据自身管理职能特点，将企业施工安全管理制度细化为具体的管理责任，从而形成自身的安全施工管理责任心，以认真负责的工作态度落实企业施工安全管理制度。最后，对于基层施工管理人员，应该积极配合并落实中层管理人员分派的施工安全管理任务。将自身施工安全管理任务细化为具体的管理方案。

2.2 完善安全生产管理制度

制定完善的安全生产管理制度是开展建筑工程项目的基本要求，也是参与施工的相关人员必须履行的准则。所以，在项目开始之前，必须做到对安全生产规章制度的有效制定，无论是危险品安全制度、安全生产检查评价制度、安全风险评估制度，还是安全隐患排查整改制度、安全生产责任制以及考核制度等等。都要进行有效的制定和明确，从而能够在施工过程中有效地约束施工人员，将安全管理有效的落实到施工过程当中，使其能够有法可依，有章可循，将安全管理的责任有效落实到每一个部门当中，避免出现违法施工、强行施工等情况。建筑工程项目中的安全隐患以及危险因素诸多，施工企业要针对此类问题，进行深入分析，加强对于安全问题的重视性，加强对于安全生产要素的投入。确保生产过程中安全设施设备的有效运用和投入，为安全生产提供基础条件，在施工过程当中避免安全事故的发生，确保财产和人员的安全[2]。

2.3 加强对工人安全教育

在建筑工程项目施工过程当中，会有很多农民工参与施工工作，因为农民工普遍对于安全意识的认识不足，知识水平不高，对于安全的认识不够充足，对现场存在的安全隐患认识不到位。所以，企业必须要做到对施工人员安全意识的有效提高，开展相应的安全教育，提升施工人员的专业素质，确保施工人员的人身安全，使其具备防范事故和进行自救的能力。同时，企业要制定相应的培训方案，采取适当的方法进行安全教育，制定相应的培训时间，完善相应的考核体系，能够让施工人员做到对紧急自救和安全常识的有效掌握，使施工人员能够在日常的施工过程当中做到安全防护的常态化，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，确保现场施工的安全性。

2.4 健全现有的建筑安全施工业绩评估指标体系

针对现阶段国内常用的“安全检查评分表”的安全施工评估体系所存在的问题，本文建议从常态化和动态化两个角度优化建筑安全工作业评估指标体系。一方面，从常态化角度考虑，为了避免施工企业“应付、侥幸”等心理，可以将年底考察这一传统评估考察形式换成不定期季度考察，将年底对比事故数量和伤亡人数这一评价指标细分为下辖施工企业施工安全管理监管考核成绩，施工企业事故发生率，施工企业事故社会效益损失评估等具体的指标。通过这种细致的、硬性的、不定期的业绩评估模式，打消施工企业在施工安全问题上的侥幸心理，真正起到监督、警示、激励的业绩评估工作目标。另一方面，从动态化角度考虑，要依据现有的建筑行业施工技术发展现状，动态的调整一些安全检查指标类型和指标数值。同时在调整指标体系时，要采用绝对指标与相对指标相结合的手段，合理优化评估指标体系。例如在事故次数、伤亡人数等重要指标上要采用绝地指标类型，充分引起施工企业重视。在考核分值、施工安全管理成效评估等方面则可以采取相对指标，激励施工企业在相对指标上逐年提升施工安全管理水平。

2.5 积极探索第三方监管模式

由于施工企业规模庞大，政府监管力量薄弱，难以保证对每个施工现场都进行有效监管，因此，政府监管部门可以转变思路，向一些专业机构购买第三方安全监管服务。第三方安全监管机构指独立于政府和企业的安全监管专业机构，为政府监管部门提供专业、独立、公正的安全监管服务。服务的主要内容是对施工全过程进行风险评估，检查安全生产措施是否到位等，如果不符合要求，立即上报政府监管部门，代替政府进行安全监管，可以弥补我国现行安全生产管理体制的不足及政府基层安全监管专业技术人员的缺失，既能够充分发挥其专业优势，又能分担政府监管部门的工作。

3 结语

建筑行业是我国国民经济的支柱产业，近几年建筑行业发展迅速，创造了大量的就业岗位，也带动了地方城市经济发展。但目前，建筑行业相较于其他生产加工行业来说仍属于高危行业，施工安全问题一直受到社会各界关注。本文通过分析近几年我国建筑行业安全事故原因，总结我国建筑工程施工安全管理常见问题。并结合前文理论分析结果，提出了对应问题的施工安全工作优化建议。