充分发挥党支部在思想理论武装中的作用

■黄正平

新时代理论武装要走向基层，一定要充分发挥党支部的作用，利用好“三会一课”“主题党日”等形式，发挥好党支部书记领学作用，实现思想理论武装在基层全覆盖。

开展党内外思想理论教育，推进党员和群众理论武装是党支部的重要职能、主要工作，《党章》和党内法规《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等作出明确规定，党支部应当全面贯彻落实。

新时代理论武装要走向基层，走向党支部

基层干部群众是理论武装“最后一公里”的工作对象，如何让他们愿意听、随时学，听得懂、听得进，是理论工作需要研究的重要课题。新时代理论武装要走向基层，一是由党支部的组织定位决定的。“基础不牢，地动山摇。”党支部是党的组织深植于社会土壤的根系，其理论水平和工作水平直接决定了广大人民群众对党组织的认知，只有不断加强党支部理论武装工作，把最新的理论成果内化为党支部的行动指南，才能夯实党的执政之基和党员群众的思想之基。二是由理论武装工作规律决定的。党在加强理论建设和理论宣传教育中武装者、被武装者和内容、载体、媒介等诸要素之间的相互作用，是理论武装效果得以持续和长久的体制和机制。理论武装工作的最终目标是通过不断加强党支部的理论学习，提高党执政为民的意识和本领，直面群众的基层党支部是党的理论武装工作最基础、最重要的一环。因此，党的理论武装工作必须深入到基层，深入到党支部。三是由新时代党的任务决定的。实现“两个一百年”的奋斗目标，带领全国人民实现中华民族伟大复兴的中国梦，是新时代中国共产党的伟大使命。有了明确的奋斗目标，党支部贯彻落实便成为党在今后一段时间的工作重心，必须不断加强马克思主义和党的创新理论的学习教育，永葆先进性、纯洁性，发挥凝聚力、战斗力，团结带领广大基层党员群众凝心聚力，为实现宏伟目标勠力奋进提供思想动力。

履行职责，贯彻落实党支部思想理论武装工作任务

党支部是党最小的组织单元，也是最基础的组织单元，肩负着直接教育党员、管理党员、监督党员的功能职责，要想提高党员的思想认识水平，首先得提高党支部理论武装党员群众的水平。一是要赋予党支部思想理论武装组织职能：教育党员、宣传群众。党支部是各类行政单位、村居组织和经济社会组织的政治核心，担负着思想领导的应有责任，除了组织党内宣传教育外，还要开展党外宣传教育，推动党内政治文化向党外政治文化的延伸和拓展，实现党员和群众宣传教育的相一致，党内政治文化与社会政治文化的相协调和相统一。二是要确定党支部思想理论武装主要任务：宣传贯彻、组织学习党的理论。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在全党的指导地位。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是全党的重大政治任务，也是党支部的主要任务。《中国共产党党员教育管理工作条例》强调要“把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为党员教育管理的首要政治任务，引导党员充分认识学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义，自觉学懂弄通做实”。三是要确定党支部思想理论武装的组织方式：“三会一课”、主题党日。发扬党支部党课、主题党日的组织作用，既要讲究量，还要讲究质。主题和内容要鲜明，以党的创新理论为内容开展集中学习，始终突出政治学习和理论教育。党课既可以由党员干部上、党支部书记上，又可以党员轮流讲、先进党员带头讲，还可以邀请理论名师、宣讲名嘴在党员群众中开展理论宣讲。主题党日要注重理论与实践相结合，形式可以更加多样、更加活泼，更具有实践意义。四是要确定党支部思想理论武装负责主体：党的支委会和党支部书记。《中国共产党支部工作条例（试行）》要求党员领导干部应当定期为基层党员讲党课，党委（党组）书记每年至少讲1 次党课。在党支部理论学习教育、理论武装起来中，党支部书记起关键作用、带头作用。党支部书记要督促党支部宣传委员、学习委员在思想理论武装中履行职责、发挥作用。党支部书记应当具有良好政治素质，具有一定的政策理论水平，并带头学习党的理论，提高自身理论修养，做学习的榜样、宣传的能手、学理论用理论的表率。

发挥党支部作用，实现思想理论武装在基层全覆盖

党的十八大以来，全党比过去更加重视学习党的创新理论，但是在工作中我们发现，少数党支部在理论武装和思想建设方面仍然存在一些问题，如对党的创新理论的学习不够重视，只是念念报纸、讲讲故事；偏重党员覆盖率上的数字增长，对不同党员群体的思想教育还有盲点、痛点；有“三会一课”，但还不够常态，内容也比较单薄；外请讲党课的多，党支部书记自己讲的少等等。要想理论宣传教育有效地遍及每个党支部和全体党员群众、推动党的创新理论在基层落地生根，还得从四个方面作出努力：一是切实有效地消除盲点、痛点，进一步提升覆盖力。当前，针对一些民营企业特别是小微企业党员少，在外民营企业主和自由职业人身处异地、不便集中学习情况，除了在课程内容上量身定制适合他们口味的“家常菜”外，组织、宣传部门要与工会、团委、工商联商会等联合组织开展思想理论教育，在组织他们进课堂上积极探索，实现大众化与分众化、小众化的有效结合。二是积极认真地组织“三会一课”，进一步提升组织力。党支部应充分利用“三会一课”，并定期组织主题党日，推动党员群众理论学习和思想教育日常化、常态化、制度化和规范化。要创新工作方式，打破“三会一课”的空间限制，利用好网络平台等新载体，但要注意防止表面化、泛娱乐化。三是党支部书记带头学带头讲，进一步提升引领力。书记不仅是思想理论武装的领导者、组织者，也是理论学习、思想武装的标杆、“酵母”，应当身体力行带好头，自身先学一步、学深一层，为党员群众作辅导、讲党课，从思想上解决基层建设和经济社会发展中的重点难点问题。四是广泛组织开展理论宣讲，进一步提升精准力。要充分发挥专家学者、“百姓名嘴”的作用，深入了解党员群众的思想实际和所思所盼，主动掌握各类群体的宣讲需求，适应对象化、差异化、个性化的特点，“靶向”讲解，实现思想政治站位与群众主体地位的结合，实现“高大上”理论与老百姓“一日三餐”的对接。