房屋建筑工程监理管理存在的问题与改进措施

2021-11-23张彪

商品与质量 2021年27期

张彪

神东监理有限责任公司内蒙古鄂尔多斯 017209

当前我国房屋建筑工程监理市场的一些问题仍然存在，主要表现在监理制度仍需要进一步完善，且房屋建筑工程监理工作的主要任务就是对施工质量进行有效控制，通过科学合理的监理方式尤为重要。

1 工程监理的概念

工程监理首先要具备相关资质，通过综合分析和研究建筑工程项目，接受甲方的委托对乙方的工程建设全过程进行监理，实际工作开展过程中，以国家相关的法律法规及工程建设有关的合同作为监管依据，为甲方提供优质服务。工程监理是一种高智能的有偿技术服务，对管理技术要求非常高，必须严格遵守法律规定，坚持公平、科学、诚信及独立的原则，协调好施工全过程的相关事务，保证工程建设质量与预期目标的一致性，在此基础上，获取可观的经济收益。结合我国工程监理的具体实施情况分析，将其特点总结为以下方面。第一，适用性。工程监理活动的开展必须在得到业务方同意后才可实施，实际工作属于一种服务行为，具有较高的适用性；第二，科学性。往往监理人员的专业性较强，综合素质较高，以科学的监管方式作为向导，从而使监理工作的科学性得到充分展现；第三，独立性。无论是施工组织还是经济层面，工程监理的工作没有附加关系，同样在服务对象方面也是表现出较强的独立性，保证监理义务得到充分发挥；第四，公平性。平衡好施工各方利益是监理工作的重点内容，如果业主与承包商之间出现任何矛盾或纠纷，要及时查找原因，以相关法律及建设合同细则为依据，保障业主合法权益的同时，不会给承包商的基本权益造成威胁，可谓一举两得，这也是体现监理工作公平性的重要方面。

2 房屋建筑工程监理管理存在的问题

2.1 监理模式选择不恰当

根据监理规范的要求，工程监理的工作内容为“三控三管一协调”（质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、安全管理、信息管理和工程协调），其中投资控制的重点应该放在项目施工前的投资决策和设计阶段，项目决策阶段对工程质量的影响主要是确定工程项目的功能质量水平和目标，而设计质量是决定工程质量的关键环节，设计的严密性、合理性，是工程建设的关键因素，是建设工程安全、适用、经济与环保等目标得以实现的前提，但国内大多数项目的工程监理都没有参与这两个阶段，仅仅是在施工阶段管控施工质量与进度，这种监理模式无法充分发挥工程监理的作用，是对工程监理的误解与浪费。

2.2 工作人员素质问题

为了使房屋建筑工程的监理工作质量能够得到有效的提升，在实际工作的过程中，监理人员的综合素质是影响后续监理工作正常进行的重要影响因素，但是在当前房屋建筑工程监理工作中，在工作人员综合素质方面还存在着一定的不足，由于我国建筑市场的工程监理人才是供不应求的，一些从事房屋工程建筑监理人员在专业能力和工作素质方面不达标，这就导致了在后续建筑工程监理工作中经常会存在效率和质量上的问题。另外一些房屋建筑工程的监理人员自身专业水平相对来说较为薄弱，同时在日常工作过程中也并没有加强对一些先进知识和我国法律法规学习的重视程度，在一定程度上影响了房屋建筑工程监理水平的有效提高。

2.3 监理市场问题

目前仍有很多部门未能准确了解市场的实际需求，导致其对监理管理方面的工作不够重视，加之监理费用较低，使得监理人员的工作积极性不高，建筑工程中监理管理方面的问题频发。如在建筑市场中，一些监理企业采用降价的方式来获取更多业务，而业主为了降低开支，也通常会选择收费更低的监理企业，导致监理市场发生恶性竞争的情况，最终一部分经济基础较弱的监理企业因资金不足而倒闭。往往导致大量监理人员流失，监理企业人才凋零，直接影响了整个监理市场的长期发展。

3 房屋建筑工程监理管理改进措施

3.1 推行全过程咨询模式，合理委托监理业务

随着我国经济腾飞以及建设行业的进一步深化改革，工程监理行业也迎来了发展的机遇，工程监理企业要进一步增强服务意识和竞争观念，继续开拓经验范围和经验规模，力争从单一的监理施工阶段的工程建设质量向管理建设工程全过程进行转变，运用现代管理理论和先进的工程监理技术手段与方法，实现全方位管理：对项目功能目标、投资目标、进度目标、质量目标、安全目标、环保目标、风险目标等进行总体控制、实施预案指导、跟踪控制、验收评审，保持项目总体目标受控及协调优化。为业主提供全方位、全过程的工程咨询服务。

3.2 加强人员培训，强化责任管理体系

在对房屋工程建筑现场进行监理时，需要根据岗位划分的差异性，细化责任管理机制，使得工作人员可以针对不同施工阶段提出有效的监理方案，在进行房屋建筑工程监理时，需要构建完整性的责任化监理体制，对监理人员的日常工作内容和主要的工作职责进行细致性的划分以及组织安排，构建层次性的管理模式，从而使得监理人员能够明确自身主要的监管任务以及主要的监理目标，保证监理工作有效性的提高。为了保证现场工程监理管理工作的有序进行，还需要加强对现场监理人员综合素质的良好培训，从而使得监理的质量能够得到有效的保证，相关监理部门可以定期开展相关的培训活动，要求这部分监理人员能够掌握有关工程学和土木学方面的内容，从而使得监理人员的综合素质和工作水平能够得到有效的提高。

3.3 有效规范市场管理

为了解决现阶段存在的房屋建筑工程监理问题，监理企业自身的专业技术水平只是一方面，另一方面，还需要将这些专业技术与实际工程进行有效融合，确保这些技术能够得到充分的应用。同时，在这一过程中，政府部门也要做好对监理企业的管理工作，确保整个监理行业的发展符合相关规范。目前，随着科技水平的迅速发展，监理企业也应当意识到高科技在监理工作中起到的重要作用，将这些新技术也充分应用到房屋建筑工程监理工作当中去。除此之外，相关部门也要规划好监理工作，确保监理人员都能明确自己的职责所在，并统一相关收费标准，防止出现某些监理企业采用压价的方式来恶意竞争。通过这些方法，就可以营造一个良好的竞争环境，促进整个监理行业取得更好发展。

3.4 提高监理的信息化管理水平

为了解决我国建筑工程施工监理信息管理水平落后这一问题，需要加强对信息化技术的有效应用。首先从企业层面来说，监理企业应加强对信息化技术的有效应用，构建企业相关信息共享平台和发布平台，使企业各工作人员之间能够得到有效的信息交流，从而提升工作效率。其次从项目层面，通过信息中心，收集整理全过程管理中的信息，各相关部门协调沟通项目情况等方方面面的信息，准确及时的在项目网络上传递，使建设单位等相关单位都能随时上网查阅，了解和掌握工程建设的动态，及时发现问题、研究问题、解决问题，使建设项目顺利进行。

3.5 筛选最佳的质量监理措施

工程监理工作人员在现实的工作中，应该筛选最佳的质量监理措施，充分发挥工程监理工作在相关施工质量管理中的作用和优势。第一，应该积极采用材料监管的方式，审核工程的施工设计图纸与资料，明确是否存在质量隐患，并且为后续的验收提供准确依据。在资料监管期间，应该重点分析工程的施工质量情况，优化施工结构，降低工程的成本，减少安全事故问题的发生率，形成系统化的质量管理模式。第二，采用旁站监理的措施。要求监理人员在实际工作中，全面开展各项作业的监理工作，利用旁站监理的手段检查现场情况，监督施工技术的应用情况。通常情况下工程的施工环境非常复杂，人员的质量管理意识薄弱，所以在开展质量监理工作期间，应该督促人员形成正确的质量管控意识，可以深入现场各个工序严格控制工程施工质量，从根本上保证整体建筑工程的建设效果。第三，采用规范性的监理方式，要求监理人员在日常工作中，按照工程施工质量的监理需求，选择较为有效的工作手段，到工程施工现场全面查找各个工序是否存在质量问题，形成规范化的监理机制，确保所使用监理方式的规范性，从根本上增强各方面的监理工作效果。