中国的“王道”与美国的“霸道”

在中国文明史上，“王道”确定了“天下有道”，“霸道”标志着“天下无道”。中国“王道”思想代表来自东方的和合智慧、天下秩序及人类命运共同体的超级规模治理理想，可成为西方民主霸权及其国际法秩序异化的对治方案与替代性愿景。

“永远不称霸”源自中国文明传统

在中国长期的文明史上，“王道”与“霸道”成为激烈竞争的治理哲学与施政路线。“王道”确定了“天下有道”，而“霸道”标志着“天下无道”。

天下之理想治道，在于“王者兴”，在于“王道”规范的认同与多元力量的整合。王道秩序，因而成为“协和万邦”的理想性秩序，其中融贯的是和平、共生、安全及相互尊重、共同发展的理性秩序思维与国际法精神。

“永远不称霸”是中国当代外交政策与国际关系的重要指导原则。这一反复宣示的国策基准，不是虚伪的战略掩饰，而是基于自身文明传统和国际秩序观的真诚表达与追求。但“国强必霸”似乎又是西方国际政治学的常态规律，对霸权的竞争及追求权力地位的承认，构成西方历史与文明进步的关键动力。西方“以己度人”，以其主观历史眼光评断中国国家行为性质与走向，容易推导出所谓“中国威胁论”，甚至引向“新冷战”深渊。

西方对中国“霸权”降临的想象、恐惧和维护自身霸权的本能反制意识，造成了中国与西方尤其是美国之间所谓的“修昔底德陷阱”（指一个新崛起的大国必然要挑战现存大国，而现存大国也必然会回应这种威胁，因此战争不可避免）。美国相信中国的霸权意图并游说其盟友、准盟友甚至中间地带国家采取相同立场，建立所谓“反华统一战线”，有两个核心支点，即所谓民主价值观和基于规则的国际秩序。

美国成为“丛林霸王”是当代国际法秩序的最大软肋

2021年6月10日，全国人大常委会通过《反外国制裁法》，其中第三条明确规定“反对霸权主义和强权政治”。在中国看来，美国霸权主义的体现，是有其文化根基和行为习惯的，甚至是以其“同盟体系”进行的集团化“犯罪”。这些以“民主”名义自诩并理直气壮干预外国内政的“霸道”行为，败坏了民主应有的美德内涵，也践踏了人类文明多样性的自然生态，造成西方民主输出的诸多悲剧及其“失败国家”的严重后果。

至于“基于规则的国际秩序”，似乎要宣扬西方的“王道”及国际法的正义代表资格，但却遗漏了这一套秩序及其解释和变迁背后的“霸道”逻辑。完整的修辞格式应当是“基于霸道规则的国际秩序”。中国在《反外国制裁法》第二条明示“维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序”，这就造成了中西之间关于国际法的两种理解：中国的“以国际法为基础的国际秩序”和美国的“基于规则的国际秩序”。

中国对国际法的接受，是以其“王道”观念与天下主义为文明基准的，其解释与践行亦受到自身文明的规范与限定，其所着力挖掘与维护的是国际法中真正体现主权平等与和平发展的规范价值。美国则将国际法工具化和政治化，作为谋求和巩固帝国霸权的手段，凭借超强霸权地位，美国即使有违反国际法的行为也基本不会受到严格制裁，这就造成了美国“霸道”观念与行为在道德上的毫无节制与实践上的滥用致害。

国际法“驯服”了许多无权染指霸权的国家，但至少美国仍是“丛林霸王”，这是当代国际法秩序的最大软肋。

美式民主异化为“霸道”的四个理由

从美国立场来看，“民主”成了一种帝国霸权理由，而“基于规则的国际秩序”成为其全球治理行为的虚伪宣示。美式民主何以异化为霸道的治术？

其一，文明论的理由，即西方基督教文明总体上是一种以“文明/野蛮”“主体/客体”二分为基础的文明，内含一种深刻的异教斗争哲学和文明征服论。民主不过是其文明演化、综合而成的一种斗争性、征服性的霸权符号而已，“民主霸权”由此成立。

其二，历史实践的理由，即美国分享和继承了西方历史中“国强必霸”的霸权法理，以霸权竞争为历史发展的常态和法则。美国所谓的“战略竞争”就是全方位的霸权竞争，美国无法摆脱来自西方文明历史脉络的典范理解。

其三，“建国之父”的理由，即相比欧洲的西方文明故土及其霸权与国际法观念，美国的“国父”们在1787年的《联邦党人文集》开篇即宣示了美国民主要成为人类政治典范，要超越欧洲探索一种新的政治科学和新的民主形态，其后的美国史就是美国民主“回传”欧洲及走向世界的历史。

其四，全球垄断资本的理由，即美国的超强地位来自西方全球化资本的长期塑造，反过来保护和推动全球化資本在世界各地“攻城略地”，帝国军队与帝国资本总是如影随形，而民主同时充当了二者的遮羞布。“民主”丧失了扎根本地文明及沟通本地人民的自然政治功能与美德内涵，反而造成民主输出的过程战乱不断、难民遍野。

“长臂管辖”缺乏国际法授权与正当性

与“民主霸道化”相伴随的是美帝国的另外一重更加日常化的霸道异化：制裁帝国主义。美国自诩为“自由帝国主义”，但其最主要的国际法实践不是维护真正的“自由”，而是以其他国家的“不自由”与“不平等”为代价滥用制裁。

“治外法权”本是过时的殖民主义产物，但二战之后美国却在国际法实践中复兴了这一落后遗产，将其堂而皇之地纳入国内法部门的“对外关系法”范畴，以国内法直接制裁外国国家、外国企业和外国国民，此即所谓的“长臂管辖”。而美国将其滥用制裁的国际法实践也称为“基于规则的国际秩序”，并对国际法原则与制度进行一种“美国中心主义”的解释和利用，从而成为二战后国际法秩序最大的破坏者，其全球治理的“霸道”逻辑与行为昭然若揭。

美式民主的霸道异化以及“长臂管辖”的规则悖反，暴露了西方整体治理的道德虚弱性和实践矛盾性，帝国的“丰厚遗产”日渐消磨。而中国之“王道”及其当代转化，代表了来自东方的和合智慧、天下秩序及人类命运共同体的超级规模治理理想，或可成为西方民主霸权及其国际法秩序异化的对治方案与替代性愿景。

（中国新闻网 飞龙/文）