从财务管理角度谈建筑安装企业EPC模式下的会计监督

张俊辉 陕西建工安装集团有限公司

进入21世纪后，我国经济飞速发展，各行各业都呈现蒸蒸日上的态势，尤其是房地产行业，异常火爆，我国的建筑安装企业与此同时取得了突飞猛进的发展。在这过程中，许多优秀的建筑安装企业已经打破仅仅作为分包单位实施建筑安装业务的传统模式，逐渐实现向EPC模式的转变。但是，近些年来，国家对房地产行业居高不下的高房价实施了稳健的宏观调控政策。这就导致建筑安装企业的市场环境将更为残酷、更为激烈，在这样的背景下，加强财务管理，充分发挥会计监督作用就显得尤为重要。

一、建筑安装企业EPC模式下财务管理的现状

建筑安装企业属于劳动密集型行业，对工人的技能以及各工种之间的配合度要求较高。建筑安装企业相对于土建企业来说，项目小而多，且项目类型多样，大多数情况下都是分包，这样非常不利于财务管理工作的开展。因此，建筑安装企业的财务管理存在诸多问题，导致成本过高，利润过低，有悖于企业价值最大化目标。更何况建筑安装企业刚涉猎EPC模式不久，还处于摸索发展阶段，再加上EPC项目施工复杂、投资大、周期长、不确定性多等因素，导致建筑安装企业EPC模式下的财务管理存在诸多问题，未能充分发挥会计监督的有效作用。

二、建筑安装企业EPC模式下财务管理制度存在的问题

建筑安装企业自身的行业性质决定了其每次施工前都要垫支大量工程款，应收账款的比例较高，导致存在较高的坏账风险和资金短缺风险，这是建筑安装企业的发展路上的绊脚石。建筑安装企业EPC模式下的财务管理主要存在以下几个问题：

(一)财务管理制度存在漏洞

在目前情况下，我国建筑安装企业的经营管理处于相对粗放阶段，再加上建筑安装企业之前对EPC项目接触较少，这就使得建筑安装企业的财务管理制度亟待完善。首先，我国多数建筑安装企业的经营管理模式相对滞后，尚未引进先进企业的管理模式，间接影响了财务管理制度的构建。其次，很多建筑安装企业的预算管理和会计核算仍然使用比较传统的方法，影响了财务管理的效率和准确度。另外，大型企业的内部控制机构较为分散，使得内部控制工作很难达到统一。

(二)财务管理意识薄弱

建筑安装企业的领导层以及项目上的项目经理，技术总工等管理层大多是工程人员出身，他们缺乏必要的财务知识，对财务管理的认识还停留在基础的会计做账和报表处理阶段，尚未从成本管控，风险控制等方面关注财务管理工作。领导即是如此，基层员工就更不用说了，他们往往认为干好自己的本职工作就可以了，没有一点成本管控的意识。不仅如此，即使一些优秀的建筑安装企业创建；了适合本企业的财务管理制度，但由于领导者的重视不足以及其他部门对于财务管理工作的消极配合，例如在向财务报销费用时，其他部门员工往往存在虚报、多报、不严格按照财务的要求提供原始票据等，导致财务管理制度的执行效果大打折扣，大大影响了会计监督的有效作用。

(三)缺乏必要的风险管理机制

由于建筑安装企业面临的市场竞争越来越激烈，随之而来内部财务风险和市场风险也愈演愈烈。然而，许多建筑安装企业并没有意识到这些。它们在承揽项目时往往对市场风险认识不足，并没有进行严谨的风险评估，导致企业看起来拥有很多项目，拥有很大的合同额。但实际上，这些建筑安装企业面临的财务风险呼之欲出，更严重的是这在一定程度上给企业的经营管理带来的潜在风险也不可小觑。此外，由于建筑安装企业从事EPC项目的经验不足，在投标时并没有对甲方的资质和付款能力进行科学的调查和分析，造成在施工时垫支了大量的工程款，甚至从银行借款去施工，但迟迟收不到甲方的回款，导致企业应收账款的比例不断增高，同时也使得企业面临巨大的坏账风险。

(四)会计核算比较混乱

建筑安装企业普遍存在记账混乱，会计科目设置不规范，缺乏严谨的记账凭证和原始凭证审核制度等问题。由于EPC项目的工程量较大，工艺复杂，不确定因素较多，这就给会计核算及实操工作带来不小的挑战。而建筑安装企业涉足EPC项目的时间相对较短，经验比较欠缺，这就大大提高了建筑安装企业会计核算工作的难度。建筑安装企业往往会出现工程已经竣工，但甲方的保量依然只有不到80%即工程竣工未能及时入账的情况，或者出现不能严格控制建设资金的使用流向，自然也就不能准确及时地反映建设资金流向的情况，亦或者出现项目人员借款而迟迟不还导致备用金账面余额越来越大的情况。这些都影响了建筑安装企业会计信息的真实性，无法为企业管理层做出决策提供准确的依据。

(五)会计监督体系有待加强

一般的建筑安装企业尚未意识到要设置内部监察审计部门，目前大型的建筑安装企业即使设置了内部监察审计部门，却没有给其足够的权力，未能充分发挥审计部门的独立监督作用。而且审计部的员工大多来自于财务部门，虽然具备一些基础的财务知识，但与专业的审计人员相比，缺少必备的审计技能和专业知识，这就大大降低了审计部的审计效果。而且许多建筑安装企业内部审计部门的工作并没有全面深入到工程招标、工程施工以及竣工结算等生产经营环节中去，甚至对企业生产经营的流程都不太熟悉，导致企业的会计监督体系相对于其他企业比较落后，大大折损了会计监督对建筑安装企业EPC项目的作用。

三、优化建筑安装企业EPC模式下财务管理制度的措施

(一)完善财务管理制度

对建筑安装企业而言，建立完善且普适的财务管理制度迫在眉睫。建筑安装企业可从实用性、可操作性角度着手，结合本行业EPC项目生产经营的特点，《收入准则》以及《建造合同准则》等来逐渐完善财务管理制度，引入先进的预算管理和会计核算方法，尤其是在开展生产经营和投资之前要建立全面的预算的管理体系，为企业未来的财务计划提供依据。不仅如此，还要把完善后的财务管理制度制定成体系的财务文件，真正做到以财务促管理，进而为企业带来经济效益的最大化。当然，完善财务制度只是第一步，坚决的执行下去才能真正发挥出会计监督的作用。

(二)树立良好的财务管理意识

由于建筑安装企业所处的市场环境竞争愈演愈烈，所以要想在激励的竞争环境中占据鳌头，务必要在公司内部树立全员财务管理意识。可以通过财务管理知识培训，增加领导对财务管理的认识，明白实施财务管理的益处，从而制定起以财务管理为纽带的企业发展战略。管理层树立起牢固的财务管理意识后便可以带动基层员工了解财务管理，随后树立起财务管理意识。如此，不仅可以为财务管理制度的实施保驾护航，而且可以使财务管理参与到工程预算，施工管理，资金管理等各个环节。树立良好的财务管理意识，有助于建筑安装企业及时的掌握市场动态信息，降低市场风险，提升企业的经营管理水平，这对发挥会计监督的作用起到了至关重要的作用。

(三)加强企业风险管理

在内外部环境如此严峻的情况下，建筑安装企业一定要时刻保持警钟长鸣，时刻具备危机意识，提高企业的风险防范意识，这就要求建筑安装企业不断加强风险管理机制的建设。具体来讲，企业在投标之前，在投标前务必要对甲方的资质和付款能力进行科学的调查和分析，从而评估出本次投标对企业风险等级的影响程度。针对风险等级高的投标，企业应当及时及时止损，使企业的经营管理风险尤其是财务风险将到最低。另外，企业根据当下的内外部环境来制定合适的经营决策，坚决制止盲目扩张即在没有分析内外部环境的情况下，为了扩大企业规模，而向银行，金融公司等金融机构借款，使企业背负高额债务，为企业带来巨大的财务风险隐患。一旦出现意外情况，后果将无法估计。

(四)规范会计核算体系

建筑安装企业必须严格遵守《会计法》《收入准则》等会计制度及操作指引，设置科学合理的会计科目，会计核算方法等。不仅如此，建筑安装企业要结合自身特点规范统一会计科目，建立起适合自己的会计核算体系。而且，建筑安装企业还要建立完善的凭证审核制度。具体来说就是要聘请中级会计师，大型的企业可以聘请注册会计师或高级会计师来为凭证的准确无误提供保障。最后，企业要时刻保持工程项目和会计核算的紧密联系，保证工程实际成本，工程实际进度，工程实际结算等时刻与会计科目的账面金额保持一致，确保会计信息的真实性，及时性和准确性。

(五)健全会计监督机制

建筑安装企业应积极向国内先进的其他领域企业学习，设置适合自己的内部审计监察部门，并且给予相应的权利，使得内部审计监察部门可以真正发挥其独立的会计监督作用。另外，建筑安装企业在组建内部审计监察部门时，不能为了省事，而直接调用会计人员作为内部审计监察部门的成员。会计人员虽掌握足够的财务会计知识，但对专业的审计技能缺乏系统的学习，这就导致内部审计监察部门的工作效率显著下降。这就要求企业要充分发挥内部审计监察部门的职能作用，扩大内部审计监察部门的工作范围，使其深入到工程招标，工程施工，以及竣工结算等生产经营环节中去，使内部审计监察部门的监督作用发挥到极致。

四、结语

对于建筑安装企业来说，应当尽快解决EPC模式下的施工问题，加快EPC项目管理常态化、制度化和规范化的进化进程，并在此基础上完善EPC模式下的财务管理，充分发挥会计监督的作用。这才能使得建筑安装企业在竞争如此激烈的市场中处于不败之地，建筑安装企业的生产经营管理水平及效率将会得到质的飞跃，并最终实现企业价值的最大化。