新政密集出台释放出的信号

张筱梅

7月1日起，一批与商用车密切相关的政策标准法规正式实施，这些新政不仅对行业产生了较大的影响，而且释放出了一定的信号。（详见本期焦点栏目）

从国家执行层面上看，《机动车发票使用办法》和重型柴油车国Ⅵ排放标准是首当其冲的两大政策。从各地执行层面上看，国Ⅲ排放标准营运柴油车限行、危险品运输车辆的限制交通措施和相关货车分段限行等是主要内容。

这些政策的实施对专用车行业产生的影响主要体现在行业和市场变化两个方面。

《机动车发票使用办法》或将加剧行业内的两极分化。《机动车发票使用办法》作为《车辆购置税》的政策补充，它通过一车一票、车辆信息相互关联等具体措施，进一步加强了机动车发票的管理，规范了机动车发票的使用行为。同时，由于实施了一车一票，主机厂开票将成为今后的主力，专用车企业将更加迫切地希望进入到主机厂的委改体系中，但主机厂遵循的是择优原则，因此小专用车企业生存空间将进一步压缩，两级分化由此加剧。

各地陆续执行的危险品运输车辆限制交通的措施，对危险品运输行业来说，则是安全和规范化的再次升级，今后对其的管理只会越来越严格。相应的，对有实力的罐式车生产企业来说，将是一个利好，因为产品研发和市场开拓是其优势。

重型柴油车国Ⅵ排放标准的正式实施，则对市场产生了较大的波动。按照规律，排放升级前原标准车辆将提前购买，销量有所上升，去年重卡销量创历史记录达到162万辆，增幅同比上升约40%。今年重卡市场的下滑是大势所趋，但与此同时，国Ⅲ排放标准营运柴油车限行的政策实施，将在一定程度上中和掉国Ⅵ排放标准对市场的影响，因此重卡销量下滑幅度不会太大。

近几年我国政策标准法规频出，它不断地向行业向企业释放出这样一个信号：规范化发展是推动行业高质量发展的重要基础，而政策之下出现的市场变化是不可避免的。