共享单车在我国的发展困境及出路

闫 瑞

(武汉大学马克思主义学院，湖北武汉430072)

伴随着共享经济的火爆，共享单车在短时间内得到迅猛发展，成为人们热议的话题。然而好景不长，短短三年后的2018年，共享单车行业就进入了寒冬期。这一年摩拜和ofo两大行业巨头先后衰落，共享单车小公司纷纷破产倒闭。人们开始对其失去信心，甚至认为这个行业已经是夕阳产业。但共享单车是符合历史前进方向的新事物，根本上符合人民群众的利益和要求。它具有低碳环保、经济适用、方便快捷的优势，还能发挥健身的作用，可以有效解决“最后一公里”难题。今年疫情下共享单车迎来了发展“新高潮”。虽然作为新兴事物的共享单车，在发展过程中出现了许多问题，但毋庸置疑的是，只要政府、企业和用户齐心协力地尽快解决问题，共享单车必然会得到人民群众的拥护，高质量地服务于社会。若企业、用户和政府，其中一方甚至三方都没有战胜暂时困难的信心，那共享单车的发展将遇到很大阻力。论文就旨在探讨这个问题，共享单车在困境重重中该如何实现突围，获得较好发展?

一、共享单车在我国的发展历程与现状

(一)发展历程概述

共享单车指在城市、校园等公共空间提供骑行共享服务的单车，是共享经济的一种形态。共享单车的起源地是欧洲。据相关资料记载，欧洲最早出现了“公共自行车”或“自行车共享”的概念。1965年，荷兰推出了第一代公共自行车系统，成为出现共享单车的第一个国家。我国共享单车起步较晚，标志是2007年8月北京市率先进行公共自行车投放，为市民出行提供便利。

中国共享单车的发展大致可划分为三个阶段：

第一阶段(2007～2010年)：北京、杭州等少数几个大城市先后引进了国外的公共单车模式，建立起政府主导的公共自行车系统。这一阶段的单车大多为有桩单车。

第二阶段(2010～2014年)：2010年，承包单车公司开始出现，比如现在仍存的永安行公司，承接了浙江台州、江苏苏州、上海松江的公共自行车系统项目。此时的自行车仍是以有桩为主。由于当时我国还没有公共自行车质量标准和行业规范，建设成本又很高，社会效益不显著，共享自行车逐渐走向衰退。

第三阶段(2015年至今)：中国互联网的飞速发展和全面普及为共享经济的发展提供了前提条件。发现机遇的共享单车企业ofo和摩拜两家迅速进入市场，随后又有很多家单车企业也接连进入市场，现在许多城市随处可见共享单车的影子。该阶段的共享单车都是更加便捷的无桩单车，开始逐步取代先前的有桩单车。

(二)发展现状分析

ofo是我国第一家智能单车企业，最早于2015年6月在北京大学校园内投放了2000辆单车。这样的创举在世界范围内也是第一例。摩拜单车紧随其后，2016年4月在上海上线，正式推向市场。紧接着，许多共享单车企业涌入市场，如小蓝单车、哈罗单车、町町单车、小白单车、小鸣单车、悟空单车等，截至2016年底就有27家共享单车企业。2018年，众多单车企业倒闭退市，摩拜单车被美团收购，ofo被爆押金难退。如今，ofo早已销声匿迹，共享单车行业步入了美团摩拜单车、滴滴青桔单车、阿里哈罗单车“三足鼎立”的全新发展阶段。此阶段市场竞争趋于理性，单车企业不再为获得用户打价格战，而是把重心放在精细化运营上。

目前，据交通运输部相关统计，截至2019年8月底，我国共有共享单车1950万辆，覆盖全国360个城市，注册用户数超过3亿，日均订单数达到4700万单。

二、当前共享单车面临的发展困境

共享单车的规模在资本的助推下迅速扩张，但已过了5年，依旧没有实现盈利，反而负外部效应凸显。伴随着各界的不理解和不支持，共享单车陷入发展困境，具体来看，主要有以下困境：

(一)配套设施不完善

尽管共享单车已经进入全国360个城市，但绝大多数的城市并没有专用自行车道。一些城市虽有自行车道但车道并不连贯。这样看来，许多城市的道路规划无法满足共享单车快速发展的需求。没有专用自行车道，骑共享单车的人就可能抢道，造成道路混乱，容易发生交通事故。这既使用户担心自己的人身安全，又给用户留下糟糕的骑行体验，直接影响共享单车的用户数量，使其发展受阻。除自行车道外，城市自行车的停车位也极其缺乏。共享单车虽是随用随停，但城市若有充足的停车位设置，用户停车会更方便，从而减少乱停乱放行为，使城市交通更顺畅。

(二)监管体制不健全

当前共享单车发展较为缓慢，这和监管体制不健全有很大关系。共享单车投放到城市后，乱摆乱放现象较为严重，一些城市的相关部门会在不通知企业的情况下直接大量收车，并且要求企业缴纳罚款才能取车。这既造成了想骑车的客户无车可骑，又给本就未实现盈利的单车企业增加了负担。之所以出现这种现象，根本上是因为共享单车还是一个新兴行业，目前仍缺乏健全的监管机制，一些部门在执法时没有相应依据，只能自行决定。

(三)企业自身实力不足

共享单车的“共享”性质决定了它相比传统行业会面临更多挑战，要求单车企业具有很强的实力。ofo和摩拜都是因为资金链断裂而走向没落，众多单车企业破产倒闭，反映了共享单车企业的财务管理和风险管控能力普遍较差。现今收购摩拜的美团每年一半以上的亏损值是由摩拜带来的，财务能力依然是单车企业的弱项。虽然共享单车已经走过了五年，却仅有哈罗单车一家企业宣称已实现盈利但仍旧没有大收益，这说明单车企业缺乏持续的盈利能力。此外，共享单车企业的运营效率低下，具体体现在车辆周转率低，故障率高，投放地点不合理，乱停乱放现象较为严重等。

(四)部分市民素质偏低

有人说，共享单车是国民素质的一面照妖镜。车座缺失、二维码被毁、车座插针、车胎被扎、给车加私锁等，这些问题屡见不鲜。如果说私自占有共享单车是源于人心的贪念，那把单车挂树上扔河里这种损人不利己的行为又该如何解释。这些的确是市民素质问题。太多车辆不翼而飞，故意损坏使得车辆维护成本过高，故障率高导致骑行用户体验差，市民的违法违规行为给共享单车企业带来极大损失。

三、共享单车行业今后的发展出路

共享单车的出现是社会的进步，它便利了人们的出行，减轻了环境污染，缓解了交通压力，复苏了自行车行业，提供了新的就业机会。即使现如今发展陷入低谷，但并不能证明它没有发展前景。只要政府、企业和公众各自承担起自身责任，坚持协同治理，共享单车一定会实现长久繁荣发展。下文就这三个不同责任主体分别提出建议。

(一)政府层面：明确角色定位，积极承担责任

在共享单车问题的处理上，政府必须明确自身角色——引导者和监管者，做到“该管的管，不该管的不管”，切实做好工作。之前一些地方政府曾经出现了越位，比如强制企业缴纳保险，这不是政府应该干预的事情。有时政府的不当行为会阻碍企业发展。当前共享单车行业的许多问题都比较棘手，更需要政府积极担负责任，去解决企业发展的后顾之忧。第一，政府需要邀请企业、专家和用户等相关人士会谈，商谈尽快构建以政府为主导的、协同开放的治理体系。划分清楚不同利益主体、不同政府部门的具体责任，并建立长效机制，督促各方把工作做深做好。比如，本市的共享单车投放数量和密度都要由政府和企业来共同商量；企业在本市的运营情况需要政府来监管；如果在工作中企业不配合政府，具体处罚办法也要事先征得企业同意。第二，政府需要完善共享单车的配套设施，如自行车专用车道、停车区域等一些为骑行者提供服务的人性化设施。杭州首批通过住房和城乡建设部“城市步行和自行车交通系统示范项目”验收。主、次干路铺设了宽度不小于3.5米的独立非机动车道，机动车和非机动车道之间以绿化带隔离，自行车停车区域设置有遮阳篷兼雨篷，这些举措值得其他城市借鉴。第三，政府要尽最大力量来支持共享单车发展，帮助解决发展难题。比如可以成立专项小组，配合企业打击私自占有单车的恶劣行径。在当地新闻播放违规使用单车的画面，倡导文明用车，绿色出行，并公布举报电话。政府可以充分发挥自身优势，为共享单车的发展助力。

(二)企业层面：提升整体实力，推进行业发展

企业是共享单车发展情况的决定力量，同时营利的要求也使得其最有动力推动共享单车加快发展。由于前期的“跑马圈地”战略不再适用，企业需要根据公司实际和市场环境尽快调整发展战略，进行自我革命以增强公司整体实力。在现阶段，企业必须以营利为最终目标，紧紧围绕这个目标安排所有工作。为了盈利进而可持续地为市民提供满意的出行服务，企业需要研发核心技术，精简员工队伍，提高运营效率，处理好共享单车质量与成本的关系，力争以最少的花费达到最强的营销效果。一切工作都要严控成本，节约开支。在管理上，公司内部要建立统一高效的管理制度，严抓管理，对所有人员一视同仁，奖惩分明。要敢于赋能员工，激励每位员工不断提升自我，赢得个人未来与公司发展。在运营上，要运用大数据技术进行分析和精确计算每个城市所需的单车数量，合理布局投放地点，依托技术平台监控车辆状况，提高维修效率和单车日周转率。在营销上，要精准定位客户群体，实施差异化价格策略，灵活定价。企业可以循序渐进地实现盈利目标，先在景区、高校、公园、产业园区、东湖绿道探索运营模式，摸索盈利方法。等到这些地方实现稳定盈利后，再想办法推广到城市的所有地点。此外，为了引导整个行业更好更快地向前发展，企业之间要加强联系，推动建设行业协会。行业标准和规范、发展方向与目的、产品质量与监督等都要在协会的积极推动下才能尽早确定下来。行业协会是企业和政府之间沟通的桥梁，协会在辅助政府制定发展规划和政策中，既能使政府的决策更加科学合理，又能使企业的利益得到切实保障。

(三)公众层面：加强自我约束，发挥监督作用

公众在享受共享单车出行便利的同时，要不断加强自身道德品质修养，自觉文明用车和爱护单车。对于他人违法违规使用单车的行为要主动劝阻，如果再三劝阻无效，可以直接向单车企业举报。这是共享社会每个人不可推卸的责任，不但要自己遵守规则，而且要监督他人行为是否合规。为了城市的交通秩序，市民可以自发组建守护单车志愿团队，合理合法地干预违停、私锁、藏车等不文明行为，实现单车日常维护，降低企业运维成本。这些守护单车的“城市猎人”们为其他人做了示范，发挥了正面影响效用。如果有越来越多的人受到感染而加入守护单车团队，那么恶意破坏单车的人定会越来越少，共享单车的明天也会更加美好。