基于绿色发展理念的辽宁沿海旅游发展之路

2021-11-22王一舟杨雨薇

市场周刊 2021年1期

王一舟，杨浩，杨雨薇

(1.渤海大学管理学院，辽宁锦州121000；2.渤海大学经济学院，辽宁锦州121000)

一、引言

绿色发展，建设人与自然和谐共生的现代化，是党的十九大报告的明确定位。党的十八大以来，习近平总书记反复强调生态文明建设和绿色发展的重要性。作为国家发展战略体系中重要的组成部分，绿色发展已经是旅游业发展的大势所趋。辽宁省风光旖旎，山海相邻，具有独特的旅游资源。但由于发展早期对于自然资源、生态资源的不重视，大批跨区域的工业化建设以及资源开发，对于植被、森林的大量消耗，扰动了自然环境的稳定，导致了区域生态环境的恶化。改善生态环境已经成为一个必要的进程，落实绿色发展新理念、完善生态保护政策对于使辽宁旅游业发展走上一条节约资源、保护环境的绿色发展之路有重要意义。

二、践行绿色发展理念，走绿色发展之路

(一)树立绿色发展理念落实绿色发展举措

绿色是生命的颜色，绿色是大自然的底色。当今时代，全球生态安全遭遇到前所未有的威胁。建设生态文明成为发展潮流所向，成为越来越多国家和人民的共识。在十八届五中全会上，习近平同志提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念。绿色发展理念作为关系我国发展全局的一个重要标志，其倡导绿色价值观，形成绿色的生产和发展方式。绿色发展是在传统发展模式上的一种模式创新，是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下的一种新型发展模式。绿色发展就是通过把经济活动的过程和结果“绿色化，生态化”作为主要途径来实现经济社会和自然环境的可持续发展。作为国家“十三五”规划五大发展理念的重要组成部分，其对于推进辽宁省旅游建设和经济转型，加强生态文明建设都具有重大意义。

(二)准确把握沿海旅游的绿色发展之路

改革开放之后，我国实现了从旅游短缺型国家到旅游大国的跨越。旅游业也全面融入国家发展体系，逐渐成为国家战略性支柱产业。但是近些年来的快速发展也衍生出了一些问题，例如：生态环境容量超载、发展不协调、资源转化率低、顶层规划落后，缺乏前瞻性与创新性，这也就直接导致旅游业发展转型缓慢甚至停滞。绿色发展并不是停止发展，而是要建立一种新模式，在这种新型模式之下实现经济、生态、社会的共同发展。用绿色发展理念引领旅游发展是绝对必要的，把旅游文化内涵与绿色发展相连，把人与自然的命运相连。用绿色发展理念重新包装旅游产业，重新塑造传统的旅游资源，通过绿色的载体，让游客留下“绿色”的记忆。在增加旅游经济效益的同时，尽享生态环境之美。推动沿海旅游发展绿色转型不仅对旅游业有着重要的指向性和引导性意义，对其他行业也有着借鉴意义。在生态文明建设与辽宁沿海旅游业发展之间，寻找一条可行路径，实现生态效益、经济效益、社会效益的相互促进共同发展。培育辽宁沿海旅游新业态，构建生态和谐的绿色产业，为振兴东北老工业基地注入新动力。

三、辽宁省沿海旅游发展现状

辽宁省是全国重要的沿海省份之一，也是东北地区唯一的沿海省份。其横跨黄海、渤海两片海域，大陆海岸线约为2100km，占全国海岸线的12%。辽宁省海域气候宜人，地理位置优越，可开发的海洋旅游资源丰富，具有宝贵的地缘优势。旅游业的发展，经济迅速增长，城市化进程的加快，随之而来的是资源开发强度增大，大批的工程建设、工业化及资源开发，使植被、森林被大量消耗，扰乱了自然环境的稳定。导致了生态环境恶化、水源污染等环境问题以及海岸线退化、野生动植物栖息地退化等生态问题。因此改善生态环境，贯彻绿色发展理念已经成为一个必要的选择。

落实生态环境保护新理念，完善国家生态保护策略，形成与生态保护相适应的生活生产方式，是当前辽宁沿海旅游产业发展所必须考虑的问题，必须根据生态环境资源的情况建立绿色发展体系，施行绿色发展理念。根据《辽宁省旅游业发展“十三五”规划》提出的“着力突破海洋旅游打造，中国北方海洋旅游新高地”的要求：“要在引领我国第二代海洋旅游省份建设中融入绿色发展新理念，在旅游业传统的发展模式上进行科学创新。”作为旅游业中一种高品质的旅游方式，生态旅游逐渐成为现在旅游业转型升级的主流之一。在利用科学性的发展方式发展经济的同时，对生态环境加强保护，并且在消耗资源的时候，考虑环境的可承受力，让自然资源不被破坏并且能够长久性地合理利用，将生态资源优势转化为经济优势，形成新的发展模式。

四、辽宁省沿海旅游发展策略

(一)推动绿色产业发展，助推旅游文创产品更新换代

产业选择是发展旅游业成败的关键因素，因此想要推进旅游业绿色发展，关键是要引入绿色旅游产业。提高环保因素在旅游项目审批中的比重，引进环境友好型的企业，不再拘泥于过去大型工程、设施建造类的“政绩”项目，开始着眼于园林绿化、生态恢复、特色商铺、创意集市等新型产业的布局。旅游文创产品作为一个地区、一个城市的文化载体，它不仅要体现这个地区的风土人情，更要蕴含该地区的文化价值。况且，在当今这个注重生态环境保护的时代，绿色环保与可重复利用性，将成为影响消费者购买欲的主要原因之一。然而，在辽宁沿海各市中，旅游文创产品普遍仅仅停留在旅游纪念品的层次上，散发出浓浓的工业流水线气息，这显然不能让眼光越来越高的消费者们满意。基于绿色发展理念的旅游文创产品开发，引入专业企业，注重挖掘地域文化特色，促进文创产品不断升级换代。

(二)加强区域协作，整合旅游资源，促进区域一体化发展

推动辽宁沿海旅游的绿色发展是一个系统化的大工程，并不是某一个城市或者某一片地区能够独立完成的。虽然辽宁沿海旅游业近些年来呈发展态势，但是也明显呈现出东强西弱、景区分散、互不联系、各自为营的发展状态。大连、丹东、锦州发展较快，其余城市发展较慢，这种不平衡制约了该区域旅游业整体水平的提高，也在一定程度上影响了各市旅游业的合作与发展。辽宁沿海旅游要想实现绿色可持续发展，必须加强各市协作，打破传统的行政区划界限，更好地整合自然资源、文化资源、经济信息资源以及其他资源。在全域旅游上升为国家战略的今天，沿海各市建立健全协作体制机制，建立共同发展联盟用以统筹沿海旅游可持续发展显得尤为重要。沿海各市要树立“全局”理念，整合不同地区的特色资源，建立跨行政区划、跨职能部门、跨行业的合作机制，推动全省沿海旅游业向着一体化、生态化方向发展。

(三)加强政企合作发展，构建绿色公共服务体系

21世纪被称为是一个绿色的时代，以人类社会可持续发展为主旨的绿色潮流正席卷全球。绿色市场的迅速崛起，势必要求在现代公共服务体系中注入绿色要素。在绿色旅游公共服务体系的建设过程中尤其要重视旅游企业的基础性作用，以及政府的主导性作用。从有利于经济和环境可持续发展的角度，建立旅游地的绿色公共服务体系，是旅游城市以及旅游企业在日趋竞争激烈的市场中寻求发展的必然需求。这就需要政府在重点的领域精准发力，促进政企合作深入发展，持续优化营商环境，制定可持续的产业发展政策。

提高绿色公共服务能力，旅游企业要大力开发绿色旅游产品，充分利用各类自然旅游资源条件为游客创造优美的绿色景观，在旅游的规划和开发时要注重保护各种自然资源。但是，无论是旅游资源的开发利用还是旅游环境的保护以及旅游基础设施的建设，都需要政府的投入和干预，政府对旅游事业的发展发挥着不可替代的监督与指导作用。因此政府要加大对于旅游绿色公共服务体系建设的投入，与旅游企业加强合作，设立专项基金。加大对于景区绿色改造的支持力度，把旅游资源的经济效益与环境效益结合起来，最终达到经济、社会、资源与环境的协调，使企业与诸群体实现互利共赢，推动地区旅游业健康发展。

(四)加强绿色规划设计，构建生态城市圈

受传统经济发展模式与相关管理建设制度的影响，政府相关部门对于旅游可持续发展规划设计不够重视，导致问题频出。辽宁属于资源依赖型省份，其依赖相关资源而发展经济的模式在旅游中也有体现，这也就导致了旅游业发展过程中由于发展道路僵化，造成了大量旅游资源浪费的现象。要想彻底改变这样的模式，就要改变制度的顶层设计，把绿色发展理念、节能降耗、可持续发展列入统筹与规划设计中。快速增长的人口与人口的加速流动，增加了城市的资源和环境压力，引发城市的生态承载力不断下降。要想解决这些问题，构建高质量、高水平的生态城市圈。坚持绿色发展理念，创造良好的生态环境，当数第一要务。改变传统的高能耗、高污染的粗放型发展模式，建设生态开放活力精致的现代化高品质生态城市。用生态提升城市竞争力，打造以生态环境为鲜明特色的美丽之城。

(五)优化资源配置，发挥地域特色，打造旅游品牌

辽宁省作为一个旅游大省，旅游资源，特别是沿海旅游资源丰富，其得天独厚的地域特色与文化已经深入人心。但是其旅游发展过程中存一个主要问题，那就是对外来文化盲目的“拆、抄、盖、搬”。这不仅体现在建筑上的抄袭，还体现在文化上不加修饰完全移植。这就像是“无本之木，无源之水”，飘忽不定，浮于表面，没有基础的东西，迟早会崩溃。辽宁省沿海旅游的发展需要遵循绿色发展理念的要求，尊重旅游业态以及经济的发展规律，在保护当地自然环境的原始风貌的基础上进行保护性开发。沿袭当地传统文化，传承文化遗产与民风民俗，打造属于自己的文化IP。杜绝盲目抄袭的同质化项目，促进旅游业与其他产业的紧密融合，形成旅游发展新业态，优化环境布局，提升旅游形象，打造旅游品牌，提高辽宁省的旅游影响力。

(六)以提升服务质量为举措，优化提升城市形象

进入旅游散客化时代，城市已经成为市民和游客的共享空间。在城市的规划和建设项目中，要充分考虑旅游相关配套设施以及公共服务的需要。针对当前散客比例大幅度提高的旅游业态变化，要大力推进漫游卡、手机App、落地自驾、旅游管家等面向旅游者的旅游服务体系的建设，切实提高旅游服务质量水平，提升城市形象。当今这个时代是一个“宾客至上，服务为王”的时代。旅游产业作为一种劳动密集型的服务产业更应该注重客户的价值体验。注重为客户创造不同价值体验的城市会在未来旅游目的地竞争中占据竞争优势，而创造这种不同价值体验的核心因素是“人”，是“人”通过与众不同的服务创造了这种差异化竞争优势。所以，城市的竞争优势将逐步从产品转向服务，从“硬件”转向“软件”，从能给游客带来什么的旅游产品到如何将旅游产品和体验传递给客户。不断提高“旅游人”的服务能力是旅游生态保护和提升旅游服务的关键，也是旅游发展走向现代化的关键。

(七)推进“生态+”旅游全面发展，树立“大旅游”理念

如果想要成为旅游强省，辽宁就必须立足资源比较优势，树立“大旅游”理念。走“生态+”旅游模式有机融合之路，促进辽宁省旅游业转型升级。辽宁不仅拥有丰富的生态海洋旅游资源，还拥有深厚的文化底蕴和红色旅游资源。营口金牛山遗址与北京周口店遗址齐名，朝阳红山文化遗址标志着辽宁是中华民族的起源地之一。从抚顺战犯管理所旧址到九·一八历史纪念博物馆，从锦州辽沈战役纪念馆到鸭绿江断桥，辽宁省拥有众多的爱国主义教育基地和历史文化遗产。如此丰富的古代文化与红色文化，挖掘其中的突出代表特色，与习近平新时代中国特色社会主义思想相融合，就能为“生态+文化”旅游资源提供最广阔的视野与平台。