新时代体育强国建设的思想基础与主要内涵探析

邱程伟

(长沙幼儿师范高等专科学校 湖南长沙 410116)

我国改革开放已走过四十余年的发展历程，在改革开放战略大背景下，我国体育事业也取得了丰硕成果，形成了以竞技体育优先发展的奥运争光计划，进而促进了学校体育、群众体育、体育产业等体育领域各方面的发展，为我国迈向“体育强国”打下了坚实基础。然而，在取得一列成绩背后也暴露一些不容忽视问题，如，体育整体发展不均衡的现象依然明显，以人民为中心的体育观的全面落实需要进一步推进等。在党的十九大报告中，习近平总书记明确指出，中华民族伟大复兴与体育强国梦有密切联系，加快推进体育强国建设，尤其是深入开展全民健身运动对全面建成中国特色社会主义小康社会具有举足轻重的作用。正如习近平总书记所说，“没有全民健康就没有全面小康”。因此，新时代背景下对体育强国建设的思想基础与主要内涵进行剖析，对“十四五”阶段我国体育事业的开展具有重要的指导作用。

1 新时代体育强国建设的思想基础

1.1 中国特色社会主义思想是新时代体育强国建设的旗帜

新时代中国特色社会主义思想是实现“中国梦”的行动指南，是党和人民在中国特色社会主义改革与发展伟大实践进程中的集体智慧结晶，是中国共产党治国理政的重要组成部分[1]，也是马克思主义中国化的最新成果。体育作为人们日常生活的重要组成部分，已成为衡量人们生活水平和国家富强的重要标志，而坚持正确的政治方向是加快推进新时代体育强国建设的重要保障。可以说，中国特色社会主义思想是新时代体育强国建设的旗帜，有助于解决竞技体育、群众体育、学校体育等之间发展不平衡的问题，满足人民群众日益增长的体育需求，以改革创新的精神促进新时代体育强国建设的步伐。

1.2 坚持和加强党的领导是新时代体育强国建设的重要保障

在第29届北京奥运会上中国奥运军团取得51枚金牌的骄人成绩，同时北京奥运会践行“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念给全世界人民留下深刻的印象。可以说，中国已经成为名副其实的“体育大国”。尽管“体育大国”与“体育强国”之间仅为一字之差，但二者的内涵有着明显的差别。体育强国是我国体育发展过程中具有指引性、感召力及强大动能的体育发展目标[2]。尽管中国已经是“体育大国”但仍不是“体育强国”，这从体育人口数量、青少年体质、体育产业、体育文化、三大球发展水平等方面可以得到印证。随着体育生活化和休闲化时代到来，人们对体育的需求呈现多元化和多样化的发展趋势，加快推进体育强国建设就显得尤为迫切，而坚持和加强党的领导是全面推进新时代体育强国建设的重要保障。一方面，新时代体育强国建设是“两个一百年”奋斗目标、“四个全面”战略部署、“五位一体”总体布局的重要组成部分，需要坚持和加强党的领导，才能保障新时代体育强国建设的战略目标、发展方向和实施策略科学有效落实；另一方面，当前城乡体育发展差距明显、体育资源分布不均衡等问题依然突出，需要坚持和加强党的领导，解决新时代中国特色社会主义发展过程中体育发展不均衡和不充分的问题。

2 新时代体育强国的主要内涵

2.1 全民健身是新时代体育强国建设的核心要义

全民健身工程是我国体育强国战略的重要组成之一[3]。从党的十八大以来，习近平总书记在会见中外体育要员以及出席各种体育重要活动中都明确提出，发展体育运动、增强人民体质依然是新时代中国特色社会主义体育事业工作开展的根本方针。从1996年亚特兰大奥运会伊始，中国队在之后的历届奥运会的成绩都不断提升，可以从金牌和奖牌数得到印证。特别是2008年北京奥运会上，中国队斩获51枚金牌雄踞金牌榜首位。从奥运会和国际体育赛事的比赛成绩来看，我国进入竞技体育强国之林。但从群众体育开展和国民身体素质等指标来看，我国离世界体育强国还存在一定的距离。习近平总书记曾提出，竞技体育和群众体育的同步开展是广泛开展全民健身运动的基础。可以说，全民健身是新时代体育强国建设的核心要义。

2.2 办赛参赛能力是新时代体育强国建设的关键事项

以重大体育赛事举办为契机来提升我国参赛办赛的能力是新时代体育强国建设的关键事项。第29届夏季奥林匹克运动会的成功举办，对我国经济、社会、文化、体育等各领域产生了深远影响。2014年，习近平总书记出席了索契冬奥会，一方面是新中国成立以来国家最高领导人首次参加国外大型体育赛事开幕式，另一方面也折射出我国领导人对发展体育事业以及举办冬季奥运会期许。2014年，习近平总书记与奥委会主席巴赫视频通话强调，中国在2008年举办了无与伦比的北京奥运会，给全世界留下了深刻的印象，北京再申报2022年冬奥运举办城市，必定对冬奥会的推广做出重要贡献[4]。从某种意义上说，举办大型体育赛事可以凝聚国家力量，提升我国举办重大体育赛事的水平，而且也是展现综合国力和树立国家形象的重要途径。在南京举办青奥会期间，习近平总书记来到奥运村会见中国代表团，对青年运动员寄予厚望并嘱咐大家在体育赛场上要发扬奥林匹克精神和中华体育顽强拼搏精神，赛出风格、赛出友谊。在中国奥运会代表团成功参加完里约奥运会之后，习近平总书记在人民大会堂会见中国体育代表团，并指出，奥运奖牌的背后不仅凝聚了运动健儿的训练汗水，而且也依托先进训练理念和完善的后勤保障，更是国家综合实力展现。中国健儿在奥运会等国际体育赛场上斩获一枚枚奖牌蕴含着国家力量，也是国家办赛、参赛能力重要展现。

2.3 提升三大球水平是新时代体育强国建设的重要举措

从亚特兰大奥运会伊始，我国竞技体育水平得到明显提升，从奥运会获得的奖牌数可以窥见一二。然而，与美国等世界体育强国相比，我国还停留在“体育大国”层面，离“体育强国”还存在一定的距离。其中足球、篮球、排球项目整体水平是衡量体育强国的重要指标。在足球项目上，尽管有中国女足在世界杯上大放异彩的时刻，但整体而言，中国足球还在为冲出亚洲而苦苦挣扎。中国篮球整体实力要好于足球水平，但中国男篮最好成绩停留在世界第八名，还未获得奥运会或男篮世界杯奖杯。在排球项目上，中国女排在不同历史时期取得不错成绩，女排精神更是激励无数国人在自己工作岗位上奋发图强，而中国男排实力与世界强队还存在不小差距。因此，习近平总书记指出，把我国建成体育强国必须把三大球想办法搞上去[5]。我国在乒乓球、羽毛球、举重、跳水、体操等项目上具有很大优秀，要加快体育强国建设，需要从小处着手，大处着眼，要统筹体育资源，合理布局体育项目，加快三大球整体实力水平的提升。基于此背景，加快三大球进校园是新时代中国特色社会主义体育事业发展的必然要求。2011年，习近平总书记会见韩国民主党党首孙鹤圭时提出了自己对发展我国足球运动的三个愿望，即中国世界杯出线、举办世界杯及获得世界杯冠军[6]。从某种意义上说，三大球发展水平是新时代体育强国建设的重要举措。

3 新时代体育强国建设的实践价值

3.1 有助于深入实施全民健身战略

习近平总书记在党的十九大报告中指出，实施健康中国战略，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务[7]。全民健身运动是健康中国发展战略重要组成部分。全民健身运动不仅是实现“两个一百年”目标根基所在，而且也是建成体育强国的核心指标之一。党中央对全民健身工作开展非常重视，新时代体育强国建设有助于深入实施全民健身战略。其一，加强对体育公共设施建设。第六次全国体育场地普查数据显示，乡村占比41.38%、城镇占比58.62%，东部、中部、西部和北部等地区分别占比43.29%、24.59%、25.96%、6.16%[8]。可见，我国体育公共设施分布不均衡，加快体育公共设施建设刻不容缓。一方面，应注重盘活存量资源，另一方面，应有效扩大增量资源，特别是出台完善政策措施，加强学校等公共体育场地设施向社会开放力度；其二，加快培育体育社会组织。体育社会组织是全民健身运动开展的主要参与主体。因此，强化法律认同、降低准入门槛、厘清权责界限、加强资格认证和人才培训等方面来培育更多的体育社会组织对全民健身运动开展起到积极重要推动作用。其三，注重全民健身运动科学化开展水平。特别是，全民健身活动的开展，需要有专业的指导和组织管理[9]。可以通过专家讲座、专业培训、媒体宣传等途径对健身价值、健身理念、健身内容以及健身方法等方面知识进行普及，进而提升全民健身的有效性和科学性。

3.2 有助于办赛参赛能力统合推进

在改革开放四十余年的发展进程中，我国体育事业也取得了丰硕成果，尤其在办事参赛能力方面取得举世瞩目成就。1990年，北京成功举办亚运会，中国健儿在第11届亚运会上大放异彩。2008年，北京成功举办第29届奥运会，给世界人民留下深刻印象。在新时代体育强国建设大背景下，北京将再次举办2022年冬奥会，我国办赛能力在“更好、更高、更快、更强”的整体方针下稳步推进。我国有14亿多人口，体育对经济社会发展和人们生活水平的影响息息相关，习近平总书记指出，人民只有强健体魄才能更好的享受幸福快乐人生。他同时强调，要以北京举办冬奥会为契机，要利用我国丰富体育资源，加快推进冰雪运动项目推广，进一步促进全民健身运动的开展[10]。与此同时，办好体育赛事对加快完善群众体育基础设施、改善交通状况、发展体育旅游、提升国家形象等各方面都有深远影响。此外，新时代体育强国建设的战略背景，有助于我国体育参赛能力大幅提升，一方面，有助于各地区根据自身体育资源，合理发展体育优势项目，提升自身体育优势项目的竞争能力；另一方面，要综合考虑项目、人才和市场等因素来提升我国体育参赛能力，尤其加快各体育项目的职业化发展之路。

3.3 有助于三大球竞技实力的提升

中国竞技体育在近几届奥运会上取得了辉煌的成绩，但群众喜闻乐见的很多集体球类项目的竞技水平却一直没有明显进步，甚至出现下滑的趋势，特别是篮球、足球、排球[11]。新时代体育强国建设有助于三大球竞技实力的提升。第一，转变当前我国竞技体育项目发展不均衡、不充分的发展格局。从近几届奥运会比赛成绩来看，我国已跻身竞技体育大国。然而，我国体育健儿在国际赛场上争金夺银的项目主要集中在身体技巧类项目，比如乒乓球、体操、跳水等。而田径、篮球、足球等关注度非常高的项目所取得的成绩与世界体育强国相比仍存在不小差距。因此，要转变体育发展观念，要充分利用自身体育资源优势，在汲取国内外先进体育发展经验基础上，多样化发展我国竞技体育项目，尤其加快三大球整体实力水平的提升。第二，加快我国竞技体育人才的培养。以三大球为例，篮球、足球、排球运动项目具有专门化和技巧化等方面的特点，这意味着要有专业的体育教练员和后勤保障人员参与方能提升运动员竞技水平。当前，我国基层教练员的数量和质量还远达不到竞技运动员后备人才培养的需求，而营养师、康复师、体能师等后勤保障人员更是存在很大缺口。可以建立多元化经费来源渠道和提高竞技体育从业者的薪酬福利来完善竞技体育人才培养体系。最后，提高体育科技成果转化使用率。三大球赛事具有广泛的影响力。美国NBA职业篮球联赛、足球五大联赛（英超、德甲、意甲、西甲、法甲）等赛事享誉全球。在新时代发展大背景下，我国要充分利用互联网和数字化先进技术，加快体育科技成果转化使用率，尤其要加快我国三大球赛事的职业化发展。

4 结语

加快体育强国建设关系到新时代体育工作开展能否顺利推进。换言之，新时代中国体育改革发展与体育强国建设有着千丝万缕联系。在推进新时代中国特色社会体育事业改革发展过程中会面临新问题和新挑战。根据马克思主义辩证法，事物是不断发展变化的，新挑战、新矛盾需要在改革发展中去解决。因此，必须要深入挖掘新时代体育强国建设本质内涵，不断掌握体育发展的规律以及新时代中国特色社会主义体育事业发展规律，加快我国从“体育大国”向“体育强国”迈进，进而为实现中华民族伟大复兴注入强大发展动力。