广西小篮球计划发展现状及提升策略研究①

曾紫悦 刘里波

(广西师范大学体育学院 广西桂林 541006)

2017年11月，中国篮协正式提出“小篮球，大梦想”的发展计划[1]。旨在通过开展小篮球运动，提高少年儿童身体素质，培养兴趣爱好，拓宽后备人才培养路径。通过“小球转动大球”的方式，吸引社会对于篮球运动的关注，助推中国篮球事业改革[2]。

行路难，多歧路，这正是中国篮球改革风雨行舟的真实写照。小篮球计划一经推广，似乎让人们看到了中国篮协长风破浪的勇气，感受到体育事业改革的坚韧决心。该文正是在此背景下，从政府、市场与社会3个层面，探讨广西地区小篮球计划的现状及问题，寻求提升策略，用以促进自治区篮球事业的发展。

1 广西小篮球计划存在的诸多问题

广西作为南部边疆，是中国5个少数民族自治区之一，有着独特的地域文化。受东西发展不均、城乡二元结构影响，广西相对东南沿海地区，经济体量相对较小，城乡差异显著。小篮球项目实施较其他省份相对滞后，其少年儿童体育项目在以政府扶持、市场支持、社会协同的三位一体福利下，仍存在诸多问题。该文将从政府、市场、社会等角度出发，剖析问题所在。以问题导向精神，寻根溯源，探索解决问题之道，以期小篮球运动在广西这片沃土上茁壮成长。

1.1 顶层设计与基层实践失衡，组织结构有待完善

随着项目协会实体化改革日益成熟，篮协与篮管中心逐渐脱钩，成为具备独立的法人资格群众组织实体。篮协编制了《小篮球项目发展规划》，重新确立了小篮球运动竞赛规则。然而，在宏观规划下，各省自治区基层实践却有所差别。目前，广西体育局未结合自身实际，编制自治区小篮球推广计划，未曾从省区级层面给予项目发展指导。与此同时，小篮球赛事进展缓慢。广西各地市虽积极围绕小篮球项目，开展诸多地域性赛事，但直至2019年8月1日，才正式开展了第一届小篮球校园竞标赛，此时距篮协小篮球计划提出已接近两年。在场地建设方面，除南宁部分中小学配备有小篮球专用场地外，其他地区学校基本都为成人场地，省会与下属县市存在较大差距。

在人才选拔方面，传统“三级训练网”仍旧承担着后备人才的选拔功能，地方社会团体选人用人职能权力可有可无，无法有效输送体育后备人才。小篮球U6-U12少年儿童联赛形如鸡肋，无法成为选材拓展渠道，为竞技体育输血。除此之外，并未形成政府政策引领、市场经济参与、社会积极补位的多元福利，组织内部结构、协调机制也未能建立与完善。

1.2 经济规模较小，市场领域有待细分

目前，体育产业虽是朝阳产业，但其所具备的潜能未能真正得以爆发。2017年，全国体育产业总规模产出为2.2万亿元，相比2016年增加7811亿元。从产业结构上看，我国现有体育产业主体为体育装备制造业，体育竞赛表演与体育健身服务总产出仅占3.4%。体育培训与教育产出341.2亿元，占总产值1.6%[3]。除篮球外，诸如足球、乒乓球、排球等群众喜闻乐见的大众项目也在共同蚕食着并不庞大的市场。在激烈的竞争下，篮球项目所产生的经济效益并不多。此外，小篮球开发仅两年有余，广西地区项目活动开展更微乎其微，未形成特定的市场细分。无论是装备制造，还是小篮球竞赛表演，亦或者体育培训，都未能形成特定的市场格局。

1.3 品牌效应较低，社会参与有待升级

在小篮球项目实施的两年多里，自治区仅在2019年暑期开展过以此省区级小篮球赛事，未能形成一定规模、具有认可度的品牌宣传。在人们的印象中，小篮球仅是球要小一点、质量轻一点、篮框矮一点的代名词。绝大多数家长仅是在报名兴趣班之时，了解了小篮球计划，再无其他接触了解路径。自治区内未能形成具有规模化、“家庭—社区—学校—县—市—省”衔接化的赛事体系，自治区篮协缺乏统一的宣传指导，社会参与度不高。

1.4 保障机制缺位，项目实施有待提高

小篮球运动需要根据儿童少年身高矮、手小、力量小的身体发育特点，缩减篮球尺寸、减轻重量、降低篮筐高度、缩小场地，降低篮球门槛[4]。这些举措，都需要一定的人力、物力、财力作为支撑。自治区在小篮球运动推广过程中，缺乏资金投入，在调研过程中，仅有省会城市建有特定场地，其他市县都还沿用成人篮球框架。甚至于部分农村地区，基础普通场地都尚未完善。在人力资源管理上，篮球教练、裁判员整体素质不高，缺乏特定专职小篮球项目的特定技术人才。除此之外，关于信息技术指导的广西小篮球发展智库尚未建立，小篮球活动缺乏科学合理规划。

2 广西小篮球计划实施提升策略

2.1 政府引领，顶层设计与基层实践的相互契合

顶层设计与基层实践相互协调、配合是小篮球发展的重要保证。无论是尚行的后备人才选拔机制、运动员注册评定，还是竞赛审批、篮协的整体规划，都要与小篮球活动开展的基层实践相互契合。小篮球计划在广西的推广，应当建立具备衔接性的竞赛体系，放松、放宽赛事审批具体环节，从而体现服务政府的便携性。在后备人才选拔上，应为小篮球计划留有窗口，适当拓展。在政府引领下，注重各个环节协调一致，实现良性发展。

2.2 市场主导，规模拓展与市场细分的相互衔接

在激烈的市场面前，小篮球项目活动开展面临巨大的竞争压力。广西各县市体育培训市场开发尚有余地，项目协会应加强宣传，增进社会认可，扩大篮球市场规模，以促进篮球经济发展。同时，应在普通篮球开发基础上，针对6～12岁少年儿童做市场细分，针对儿童天生爱玩的特性，培养兴趣爱好，使市场得以精细化、专业化[5]。

2.3 社会参与，组织建立与活动开发的相互配合

在社会参与领域，首先应当完善社会组织结构，落实省、市、县、乡各级组织建立，激活基层“草根组织”在缩短基层居委会管理力矩中的作用[6]。广西壮乡民风淳朴，拥有雄厚的篮球底蕴，在后续的项目活动开发环节，应在保持小篮球联赛竞技性的基础上，突出民间特色，围绕“快乐篮球”“民间篮球”理念，开展特色运动，围绕小篮球提升知名度，增进社会认可。

2.4 保障实施，普遍推广与重点规划的相互扶持

小篮球运动实施需要各种要素参与作为保障，要积极落实学校社区场地建设改造，为项目活动推广提供场地支持。同时，要进行小篮球项目推广社会指导员团队建设，提升基层裁判、教练员的资质水平。组建广西小篮球计划推广智库，为后续规划实践提供先行指导。

要广泛宣传，在城市社区、农村乡镇全面推广，保障运动实施的广泛性。同时以点带面，建设小篮球特色试点城市、打造特色学校，与其他省市进行小篮球项目交流联动，加快小篮球推广进程，以面衬点，以点带面，相互扶持，共同进步。

3 结语

少年强，则中国强。小篮球计划推广，对锻炼青少年儿童的健康体魄，养成体育参与兴趣爱好，培养健全人格，拓展后备人才渠道具有重要意义[7]。作为具有雄厚篮球基础的“壮乡”广西，小篮球运动还处于萌芽阶段，具有广阔的发展进步空间。相信在壮乡儿女的共同努力下，小篮球项目定能拓展出一片新的天地。