进入强大的质量体系是毛绒玩具产业的生存之道

文/特约记者 法磊

毛绒玩具，是由毛绒面料与pp棉及其他纺织材料为主要面料，内部填塞各种填充物而制成的玩具，也可以称为软性玩具、填充玩具，我国的广东及港澳地区称为“毛绒公仔”。当前我们习惯性地把布绒玩具业称为毛绒玩具。长期以来，我国大多数毛绒玩具制造企业一直停留在依赖外贸订单和争抢国内低端市场的阶段，一方面是越割越小的市场份额，另一方面是玩具生产企业在“降价—偷工减料以降低成本—销路变窄—继续降价”的恶性循环中逼近死亡线，即，作为非生活必需品的玩具，其市场范围和规模整体上取决于一个国家或地区的经济水平以及家庭的消费能力，因此强大的质量体系创新就是我们玩具的生存之道。

恪守产品质量，进入强大的认证体系

牛年伊始，我国毛绒玩具市场出现了一个可喜的现象：牛年红货牛富贵，国潮玩具迎新年。记者在青岛鑫金琪玩具有限公司玩具展厅，看到了各种形态的玩具，可谓琳琅满目。青岛鑫金琪玩具有限公司董事长刘英平告诉记者：“常年做外贸玩具让我看到国内的玩具市场质量参差不齐，于是决定要创立自己的品牌，用更好的工艺、更严格的国际标准制作国产玩具，让中国的孩子玩上高质量高品质的玩具。”

浙江大学软件学院信息产品设计系主任姚琤博士多次对玩具厂进行调研，她提出要加快毛绒玩具行业的转型升级，有以下几点建议：一是进一步加强产学研发平台的建设，才能实现具有创意思维的高素质玩具设计专业人才的培养。二是提高行业的数字化、信息化水平，特别是在产品研发与企业管理方面。三是切实加大知识产权保护力度，为玩具设计师行业引入新鲜的血液。

产品的匠心品质，不存在于浮华的声浪中，它应该是沉下心，本着严谨和细致的态度，从每一处细节做起。返璞归心，品质始终应是产品的第一标准。青岛地区很多毛绒玩具建立了严格的生产工艺流程、严谨的产品检测手段和质量保证体系。

毛绒玩具出口，勿让检测标准绊住大市场

世界各国对毛绒玩具质量要求作出了规定，那么毛绒玩具出口美国、欧盟要注意些什么呢？ASTM F963是美国商务部国家标准局主持制定的美国玩具检测标准，目前最新版本号为ASTM F963-17，并已成为强制标准。EN 71 是欧洲标准化委员会主持制定的欧盟玩具检测标准。

毛绒玩具测试EN71主要有：1.EN71 Part 1:2005+A9:2009-physical & mechanical Test 物理和机械性测试；2.EN71 Part 2:1993-flammability Test 易燃性测试；3.EN71 Part 3:1994-Toxic Elements Test （19 Toxic Elements Results）。

扬州毛绒玩具协会副会长、扬州大爱文化产业发展有限公司董事长王俊说：“出口欧洲常见的是检测上面三项，主要还是看产品有哪几种材质，才能准确地确定做哪种标准。EN71是欧盟市场玩具类产品的规范标准。许多国家都就这些产品建立了自己的安全规章，制造商必须保证其产品在该地区销售前符合相关标准。制造商必须对因生产缺陷、不良设计或不适当材料的使用而导致的事故负责。由此在欧洲推出玩具EN71认证法令，其意义是通过EN71标准对进入欧洲市场的玩具产品进行技术规范，从而减少或避免玩具对儿童的伤害。”

行业标准规范在中国相对滞后影响毛绒玩具产业

据中国玩具工业协会统计资料显示，我国是世界上最大的玩具制造国和出口国，欧美地区进口玩具中80%左右来自我国，其中欧盟市场更占有举足轻重的地位。近年来，玩具产品开发由改变造型逐步向添加各类功能性附件方向发展。由于玩具配件生产厂家不了解玩具的检验标准或对相关标准不够熟悉，往往造成玩具小附件的质量达不到玩具检验标准规定要求，埋下不合格安全隐患，直接影响玩具的成品质量，导致不合格玩具的产生。

2021年3月18日，美国消费者安全委员会（CPSC）和加拿大卫生部宣布对中国毛绒玩具实施召回。此次召回产品为牧羊人造型的毛绒玩具。这款玩具手持牧羊杖。牧羊杖里的金属丝可能暴露在外，有造成消费者割伤的危险。

欧盟方面，匈牙利通报的中国毛绒玩具存在填充玩具易燃。该产品易燃，不符合《玩具安全指令》和相关欧洲标准EN 71-1和EN 71-2的要求。燃烧安全性案例虽然相对少，但危害巨大。使用易燃材料、材料阻燃性不足，以及电动玩具中的用电元器件过热等，都会增加儿童玩具燃烧风险。

“在2021年山东省的抽检中，发现这些样品在机械物理性能方面存在的问题尤为突出，而这些问题对儿童却有致命的危险。”山东省消协张有文告诉记者，30款儿童毛绒玩具样品中，有21款样品的39项机械物理性能存在问题。在“可预见的合理滥用”和“36个月及以下儿童使用的玩具小零件”测试中，有6款样品玩具的眼睛等部件拉力测试后脱落形成小零件，易被儿童吞食，造成窒息危险；有16款样品用于包装或玩具中的塑料袋或塑料薄膜太薄，如被儿童触及，可能造成儿童被塑料袋敷在面部，出现窒息危险。儿童在玩耍过程中，通过皮肤接触、眼睛接触、口含咀嚼甚至吞食玩具，会导致某些高浓度超标的微量元素进入体内，对儿童健康发育产生不良影响。

近段时间，国内外轮番上演了好几出“玩具召回”的戏码，剧情不尽相同，主题却相似。对这一场场触目惊心的召回案件，人们开始心有余悸，也令中国的毛绒玩具制造业几度陷入尴尬之境。

我国出口玩具在欧美屡遭通报召回的主要原因：一是欧美玩具市场准入门槛不断提高，新法规、新标准层出不穷，均对我国玩具出口产生不同程度影响，很多出口企业对这些新法规及标准的要求不熟悉、不了解；二是一些企业未能将欧美对玩具的相关要求与企业自检自控能力有机结合起来，如原材料采购、产品设计开发、生产工艺等尚不能满足不同国家对玩具的相关要求；三是国际市场需求萎缩，欧美等越来越多地采用通报召回的形式，以保护本国玩具生产企业的经济利益。

亚洲品牌协会毛绒玩具专业委员会副主席刘蔚曾在采访中表示，在中国，毛绒玩具的安全标准始终是个问题，毛绒玩具生产企业在产品安全管理上的自我监管和约束也因此相对放松，行业标准规范在中国相对滞后是其中很大一部分原因。

按照欧美等国的玩具年龄指南，毛绒填充玩具应适用于包括 3 岁以上儿童的任何年龄段，所以不管是毛绒填充玩具里面的填充物还是外面的附饰物，都得根据使用者的年龄、心理特征，充分考虑到他们正常使用和没按说明要求滥用后的情况。

北京看懂研究院研究员李剑在接受记者采访时表示， 在国际上尤其是欧盟的标准中，毛绒玩具安全标准在“化学成分禁用及限量”“可迁移元素的限量和CMR物质”等项目上的规范更新频繁，而我国毛绒玩具标准对化学成分等许多类似项目的要求仍是空白或非强制执行项目。监管部门应帮助玩具出口企业进一步建立健全质量管理体系，提高企业自检自控能力；对多次被通报的企业采取分类管理降级和特别监管措施，从管理制度、设计风险评估、标准理解、检验检测等方面提供技术指导，帮助被通报企业消除产品质量缺陷；建立健全质量监管长效机制，适时调整对企业的监管措施，提高检验监管针对性和有效性。

玩具出口企业应强化标准法规意识，通过多种途径及时获取进口国法规、标准和当地市场最新动态及消费者需求信息；不断提高自我把关水平，严格按体系要求控制设计、生产、检测全过程，重点对产品设计、原材料采购、生产加工等环节进行风险评估，防止安全、化学等指标出现不合格；加大自主创新力度，打造自主品牌，不断提高产品科技含量和附加值，大力开拓东盟、拉美、中东、非洲等新兴市场，逐步建立出口市场多元化格局，增强抵御市场风险的能力。当然，除了产品安全之外，符合各地的法规要求也十分重要。像亚马逊就明确规定了，当制造商、进口商或分销商想要将玩具投放欧盟时，他们必须证明产品是安全的。只有带有CE标志的玩具才能进入欧盟，此标记表示玩具符合欧盟安全要求。另外《玩具安全指令》还明确规定了玩具的制造商、授权代表、进口商和分销商的义务。