“三箭齐发” 让乡村振兴有底气

素有“八山一水一分田”之称的本溪县，被巨龙般的巍巍长白山余脉环绕。在这座山环水绕的秀美县城之中，堡垒固、队伍强、产业兴……一阵阵载着满乡特色的乡村振兴气息扑面而来。

“火车跑得快，全靠车头带”。乡村振兴战略全面实施以来，本溪县坚持党建引领与乡村振兴深度融合，注重抓基层、打基础、出举措、求实效，持续增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，汇聚起乡村振兴的磅礴力量。

夯实组织建设基础

筑牢乡村振兴“战斗堡垒”

近年来，本溪县牢固树立强基导向，聚焦提升农村基层党组织规范化建设，切实在打牢基础、补齐短板上下功夫，不断推进基层党组织建设理念创新、机制创新、手段创新，锻造了在乡村振兴战略实施中敢打硬仗、善打硬仗的“硬核”农村基层党组织。在推进农村基层软弱涣散村党组织整顿工作中，东营坊乡宫堡村由“后进”变为“先进”就是一个典型代表。过去的宫堡村是个十里八乡有名的后进村、空壳村，村部也是破旧不堪。通过扎实有效的整顿，村党支部将务实肯干、担当作为的“新鲜血液”纳入党组织，切实优化党员队伍结构，提升村党支部活力;成功申请到省扶持发展壮大村级集体经济试点村项目扶持资金200万元，采取“党建+产业”模式大力发展黑木耳、中草药种植产业，与大石湖风景区深度合作，实施“村企共建”，村党支部全面实现了从弱到强的转变。如今，全县各村党支部有力量、群众有增收、服务有保障，为实现乡村振兴构筑起一座座坚实的“红色堡垒”。

“清单化”管理强基础。实现乡村振兴，筑牢“战斗堡垒”是关键。本溪县坚持“书记抓、抓书记”原则，落实书记抓党建项目责任清單的运用，严格落实党员领导干部党支部工作联系点制度，每名县委常委带头确定1个基层党支部联系点，实行1名县级党员领导干部定点带抓、1名组工干部跟踪督抓、1个联系单位结对协抓、1名乡镇班子成员指导包抓、1个驻村干部蹲点帮抓的“五个一”工作责任制，瞄点压责任、拉链抓落实。把巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴实绩作为年度考核的重要内容，加大考核结果运用力度，充分发挥考核的激励鞭策作用。建立《基层党建工作重点任务清单》，紧盯农村基层党建工作中的薄弱问题，细化具体措施推进工作落实。

“规范化”建设促提升。把创建精品示范乡村工作同“530”先锋培育工程相结合，计划到2021年年底，重点打造市、县两级党建引领精品示范乡村30个。落实村级党群服务中心规范化建设要求，推动政治功能、规划建设、服务内容、设施配置、管理运行、基本保障“六个规范化”，努力打造人气旺、服务好的“红色阵地”。实行“党员岗位认领工程”，积极设立致富帮带岗、志愿服务岗、急难险重岗、技术咨询岗等岗位，搭建无职党员发挥专长和作用的平台。坚持以“四议一审两公开”“村级组织管理17条规定”工作法进行实际操作，让村民加入到村级集体事务的决策和监管中来，以确保村级集体重大事务的公开、透明。

选优配强头雁

打造乡村振兴“精兵强将”

支部强不强，关键靠“头雁”。本溪县深入实施“头雁”工程，坚持引育并重，选好用好基层组织带头人，不断激发基层组织活力。今年年初，范海猛在村（社区）“两委”换届中成功当选小市镇谭家堡村党组织书记、村委会主任，从一名“归雁”变成了“领头雁”。在他的眼里，村民的“小事”，件件都是“大事”。他争取到县交通局的扶持，解决了困扰村民多年的“出行难”问题;他带领村里的党员发挥先锋作用，成立合作社，发展草莓种植采摘产业，实现了产销融合，村集体经济有了起色，年收入比去年增加10余万元。正是因为有了像范海猛一样的“领头雁”，本溪县的许多村，先后完成了从后进到先进的蜕变，成功摘掉了贫困、落后的帽子，在乡村振兴道路上阔步前行。

选优配强，注入优质“活水”。“群雁高飞头雁领。”本溪县坚持把培养选拔会干事、敢干事、能干事的干部队伍作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重中之重。结合县乡换届工作，及早着手、提前谋划，对县乡领导班子进行分析研判，选优配强善于领导和推动乡村振兴的骨干队伍。全县村（社区）党组织书记平均年龄46.6岁，较上届下降6.6岁;大专及以上学历92人，占75.4%，较上届提升13.9%。实现了年龄、学历“一降一升”的换届目标。为进一步拓宽选人视野，县委组织部深入实施“归雁行动”，分2批次面向全县选拔98名素质高、能力强，懂农业、爱农村、爱农民的高校毕业生、退役军人、返乡创业工作者及脱贫致富带头人进入村级后备干部队伍。村（社区）“两委”换届后，46名“归雁”进入“两委”班子，其中2名实现“一肩挑”，激活了“头雁”队伍的“一池活水”。

提质蓄能，补足精神“钙源”。采取走出去、请进来、面对面相结合的方式，定期对基层“领头雁”开展内容丰富的政治理论及常规业务等方面的培训。通过举办“枫乡大讲堂”，与焦裕禄干部学院、农村党支部书记学院、林州市委党校等建立长期合作机制，每年举办高质量的党支部书记、“第一书记”示范培训班，立足实际需求，聘请省、市、县各领域专家学者、业务骨干和先进人物，分类开展农村党建、乡村振兴等业务知识的集中培训，全面提升村干部、选派干部带领致富、带头致富的能力。今年启动实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接培训计划，县乡分期分批次举办新一届村干部任职培训暨乡村振兴能力提升培训班，累计培训村“两委”干部520余名，着力打造“懂经济、会管理、善经营”的乡村振兴带头人队伍。

创新融合模式

因地制宜壮大集体经济

乡村要振兴，产业当先行。本溪县积极探索“合作经济”“乡村旅游”“集体股本”等多元化发展途径，推进“一村一品，一乡一业”行动，鼓励村级组织领办创办农民专业合作社，不断促进产业与发展深度融合。

走“产业发展型”道路。“近年来，中草药市场前景广阔，经济效益可观，现在已经成为镇里的重点产业之一。下一步，镇里将继续夯实‘党支部+合作社+基地+农户的产业发展模式，扩大中草药种植面积，带动群众增收，助力乡村振兴。”小市镇党委书记任海说。

本溪县充分利用本地资源优势，通过建立“企业+党组织”“支部+合作社+农户”等多种模式，根据气候和地域特点，大力发展中药材、食用菌和黑木耳等种植产业;借助全域的山水、温泉等生态资源和满族文化，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地，打造各类主题乡村旅游项目。同时，探索“支部携手、互联互促”模式，推动产业联合促抱团发展，打破村域壁垒，跳出惯性思维约束，实现优势互补，推动集体经济发展。小市镇同江峪村与小市一庄、逸园农场等企业合作，打造满族村寨，带动周边村民1000余人就业，年预计增加村集体经济收入10万元。

走“村企共建型”道路。引导经济薄弱村以集体“三资”为依托，利用土地、固定资产等积极招商引资，对接产业转移，以出租入股或自办实体企业等方式增加集体经济收入，构建“以企带村、以村托企、村企共建”格局。有效发挥87个中央和省级财政扶持壮大村级集体经济试点村示范带动作用，通过组织开展基层党建拉练观摩，为各乡镇（街道）、村提供学习、交流平台，助推村级集体经济发展壮大。

脱贫摘帽不是终点，乡村振兴才是启航的新目标。下一步，本溪县委将按照中央和省、市委关于乡村振兴工作的部署要求，为加快推进本溪县乡村发展全面振兴、全方位振兴提供坚强组织保障。