浅析新形势下技工教育质量提升

阮 艺

（金川集团股份有限公司，甘肃 金昌 737100）

技工教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，承担着为经济社会发展培养高素质技能人才的重要任务，是推动全面高质量发展的重要支撑。技工教育与服务业、制造业紧密联系，为社会输送大批技术工人和产业工人。当前国家提出壮大实体经济、实施制造强国、发展现代服务业等发展战略都需要一支高素质的技能人才队伍作支撑。党中央高度重视技工教育，习近平总书记多次强调要大力培育支撑中国制造、中国创造的高技能人才队伍。人力资源社会保障部（以下简称“人社部”）表示“十四五”将大力发展技工教育。新时期、新形势下，经济社会发展对技能人才的需求强劲，为技工教育事业发展创造了有利条件和发展空间，同时也提出了新的更高要求。

1 当前技工教育的现状和存在的问题

人社部公开资料显示，目前我国技工院校约2400所，在读技校生约360万，每年向生产服务一线输送近百万毕业生。“十三五”期间，全国开展政府补贴性培训近1亿人次，新增高技能人才逾千万。各类技能竞赛取得新的突破。在政策推动下，技工教育取得了很大发展，技术工人待遇水平和技工教育发展环境有所改善，社会影响力有所提升。

尽管如此，技能人才数量仍然不足，供需矛盾突出，技能人才缺乏成为制约全国制造业发展的瓶颈，尤其高级蓝领人才缺乏问题最为突出。在欧美发达国家，70%的学生完成义务教育后将接受技工教育，其中约90%毕业后选择直接就业，已经成为普遍现象。

我国技工教育普遍存在的问题：

（1）全社会对技工教育的重视程度和支持力度不够；

（2）技能人才待遇不高，获得感不强的状况尚未根本改变，技工培养动力不足；

（3）经费投入保障不足，学校建设和设备设施完善仍需加大资金投入；

（4）生源不足，生源质量不高，技工院校招生难、管理难的问题突出；

（5）学校规范化、科学化管理水平有待进一步提高，专业建设、教学改革、师资培养、内部管理等需要进一步加强。

分析以上问题存在的原因，有主观原因，也有客观原因：

（1）社会对以培养技能人才为目标的教育重视程度不够，导致大多数年轻人认为上大学才是最好出路，实在没有选择才选择技工教育学校，这在一定程度上影响了技工学校的生源；

（2）大多数技工学校在管理、教学方面还存在一定困难，学生在学校接受不到理想的教育，有抱负的学生很难施展才华，导致部分学生或中途退学，或以混日子为目标，没有学到应该掌握的技能；

（3）技能学校学生的就业渠道不是很畅通，也影响到技能学校的发展。

2 新形势下技工教育面临的机遇和挑战

“十四五”时期，国家进入发展新阶段，实施创新驱动战略，提出改造提升传统制造业、发展壮大战略性新兴产业、大力发展现代服务业等发展理念，构建发展新格局，客观上对技能人才的规模、结构、素质提出了强劲需求和更高的要求，同时也为推进技工教育创造了有利条件和发展空间。

党中央、国务院高度重视技能人才工作，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入实施人才强国战略和技能提升行动，特别强调了加强知识型、技能型、创新型、应用型人才的培养，壮大高技能人才队伍，进一步激发人才创新活力。习近平总书记多次强调“工业强国都是技师技工的大国，我们要有很强的技术工人队伍”，“作为一个制造业大国，我们的人才基础应该是技工”，“要大力培育支撑中国制造、中国创造的高技能人才队伍”。人力资源社会保障部指出，“十四五”期间将促进2亿技能劳动者成为中等收入群体。

新形势下，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围正在逐渐形成，日益浓厚。广大劳动者特别是青年人走技能成才之路、实现技能报国的热情空前高涨。这些为技工教育工作提供了难得的社会环境。

但是，技工待遇和社会地位、经费投入、生源质量、学校基础设施和管理水平等内外部因素相互影响，各因素协同、高效、健康发展是一个艰巨而缓慢的过程，是技工教育高质量发展面临的挑战。

3 提升技工教育质量的几点思考

3.1 改变教学理念

坚持以培养综合职业能力为核心，以培育工匠精神和立德树人为根本，兴趣培养、人格教育和技能培训并重，培养学生敬业乐业、吃苦耐劳的职业观，构建现代技工教育体系，着力培养德、智、体、美、劳全面发展的高技能人才，达到“使无业者有业，有业者乐业”的目标。改变教学理念、提高教育质量、促进学生就业、服务于产业发展。

大力弘扬工匠精神和劳模精神，营造劳动光荣的社会风气，精益求精的敬业精神和文化氛围。推进工匠精神进学校、进课堂，把培育工匠精神、爱岗敬业、精益求精等内涵作为技工院校重点教学内容，贯穿技工教育全过程，使弘扬和传承工匠精神成为技工教育的鲜明特征，塑造良好的职业素养。在“五一”劳动节等重要节假日，在各级技能大赛等重要活动举办期间，做好优秀人物、典型事迹的宣传推广，让技能人才感受到全社会尊重劳动、尊重人才、尊重知识的氛围，让更多的人了解技工教育、认同技能成才、投身技能报国，通过技能也能实现美好生活，实现人生价值。

3.2 强化师资力量

探索发展股份制、混合所有制技工院校，建立政府财政资金、社会投资、社会捐赠、企业委托培养资金、劳动者个人付费等多种融资方式，吸引社会资金投资技工教育，拓宽教育经费来源，提升办学条件和办学水平。

高素质的专业师资队伍是高质量教学的根本保证。通过多渠道交流、合作、培训等手段，提高教师实践经验和教学水平，加强师资队伍建设，优先培养教学骨干。创造技工学校教师与国内外重点高校、知名职业院校的交流合作和培训机会；支持教师到企业实践交流、参与技术创新；鼓励教师参与各层级职业技能竞赛活动；面向企业招聘具有丰富现场经验的工程技术人员、高技能人才担任专业课和生产实习指导的专职或兼职教师，补充教师队伍力量，提高学校实践教学水平。鼓励企业优秀的工程技术人员、管理人员以及高技能人才，与技工院校的教师相互交流、双向流动。

3.3 优化专业和课程设置

坚持以适应产业需求为导向，以促进就业为目的，深化工学一体化课程体系改革，推进技能人才供给侧改革，提高技能人才素质与产业发展需求的匹配性和适应性。

通过调查了解就业市场形势，预测未来趋势，了解劳动力市场所需要的专业类型，对高技能人才的技能、素质等方面的要求等，及时调整学校专业设置和教学课程体系，使得学校教育与产业需求相匹配，逐步形成“产学结合、产学并举、以学促产、以产养学”的良性循环。以市场需求为导向，按照创新驱动发展战略，围绕先进制造业、现代服务业、传统工艺技艺等领域，开设需求量大、与产业发展匹配、发展前景好的专业，如汽车维修、精密制造、机电一体化、3D打印、软件开发、理财规划、职业规划、人力资源、电子商务、网络营销、酒店运营管理、品牌公关与传媒公司运营管理、信息服务、市场调查、国际咨询、航空服务、高铁、学前教育、双语教育、新生儿护理、成人与老年护理、家庭护理、精神与心理健康护理、营养与健康、烹饪等。根据产业需求，建设特色专业和培养标准，实行动态调整机制，规范专业设置，以职业能力和整体素质的提高为目标设置课程，建立由“学科为中心”向“多元整合”转移的课程模式，确保培训质量。

3.4 创新教学模式

技工教育以技能操作训练为主、以必要的理论指导为辅，明确教学重点；充分体现学生主体地位，让学员带着任务积极参与、勤于动手，改变教师满堂灌的填鸭式教学模式；开展小组合作学习，学员间相互学习、共同进步，培养学员的团队合作意识；深入开展校企合作，开展工学一体化教学改革，学校结合企业需求，联合企业研究制定教学方案和人才培养方案，及时将企业的新工艺、新技术、新装备、新规程等纳入教学，联合企业进一步强化学生实习和实训，开发职业培训包，全面提升技能人才培养水平；发挥新时期“互联网+”优势和便利条件，将现代信息技术手段用于技工教学方式方法的改进，建设和应用好网络学习空间，不断积累教学资源，提升信息化教学水平和能力，提高培训的针对性、有效性；将技能比赛引入教学，发挥以赛促学、以赛促训、以赛促建的作用，开展各级各类职业技能竞赛活动，通过竞赛推动国际国内先进培养标准的转化，促进整体提高人才培养能力和质量。

3.5 强化交流合作

坚持“引进来”和“走出去”并重，加大开放合作交流力度，借鉴国内外先进理念和培养模式，积极促进与国内外知名行业协会、院校和相关企业的交流合作，建立教学联盟，相互取长补短，注重经验的交流、培训资源的共享，相互学习先进的专业课程体系；创造师生校外交流培训、出国留学的机会，拓宽视野，提高整体综合素质。

4 结语

新时期、新形势下对技工教育工作提出了新的更高要求，也提供了黄金发展机遇。技工教育工作者需要与时俱进、深化改革、不断创新，探索适应时代发展的技工教育模式。各行各业需要大力弘扬劳模精神和工匠精神，将“三百六十行，行行出状元”的理念在全社会传播，逐步提高社会认可度。需要政府加大投入、学校狠抓管理、主管部门加强监督、全社会关注和支持等各方力量共同努力，逐步推动技工教育的良性循环发展，满足新时期经济社会发展对高技能、高素质人才的需求。