新电改背景下的供电企业用户信用风险评价研究

徐志航 陈航 黄靖宜

摘要：新的电力系统结构改革极大地重新调整了我国电力行业发展的大环境，其中所受影响最大的自然是大型电网建设企业。中国电力直接交易规模进一步扩大，需求应对试点范围大幅增加，用户端分布式电力市场逐步开放，这一系列市场变化使大型用户从市场单一购买地转变为积极参与者。他们不仅影响供电企业巨大的现金流，还影响电网的稳定运行，增加供电企业的运营风险和安全风险。因此，研究如何构建综合、可行的大用户绩效风险评价模型，是新一轮电力重组背景下供电企业发展变化的重要组成部分。另外，供电服务企业将为大规模用户的经营业绩综合信用、差别化电力服务和新开发信用提供决策参考和重要决策依据支持，对加快促进我国电力服务市场长期健康稳定发展进步具有重要的战略时代历史紧迫性和重大现实意义。

关键词：供电企业;信用风险综合评价

引言

电力是促进国家繁荣、保障人民正常生活的基础资源，是现代物质经济发展的不竭动力。作为连接发电和电力的中介，供电企业提前预测消费者的负荷变化，并提供满足电力和电能质量需求的商品。

1研究的意义

在新的电力重组情况下，供电企业如何评价和研究大型用户绩效信用，为供电企业全面评价绩效风险提供系统支持。在此基础上制定差别化服务建议。研究工作具有以下意义：

首先，结合现有用户信用评价的特点和新的电气改革对大型用户绩效评价的影响，从合规意愿、合规行为、合规能力等角度选择影响大型用户绩效信用的核心指标，构建评价体系。为电力供应商评估新的电力重组形势，为大型用户信用风险提供指标体系的量化依据。

其次，分别以模糊综合评价法和近似理想排序两种综合评价方法为基础，构建新形势下供电企业大用户绩效和信用的评价模型。有助于供电企业在新的电力重组下，综合、稳定地衡量用户合规信用的大小，并为制定差别化服务方案提供决策依据。

2信用风险评估的必要性

信用风险，即违约风险，通常是指客户或合同方在进行贸易、贷款等金融交易时缺乏履行能力和意志。这通常包括交易（违约）风险和组合风险。这种风险涉及本征风险和集中风险。合规风险管理是综合管理的一部分，也属于企业控制系统，与独立交易密切相关，是企业的主要风险。

作为信用活动过程的重要组成部分，信用评价不仅可以反映前期信用信息调查的真实性，而且对企业以信用为基础进行交易具有重要的指导作用。因此，为了提高市长/市场运营的透明度，各国通过立法建立了可行的信用评价体系。信用风险评价是实现风险控制的必要基础，以严密的科学指标体系为基础，准确客观地评价借方的可靠性和偿还能力。信用风险评估不仅可以早期识别信用活动中存在的风险，制定应对战略，还可以优化贷款人的投资组合，估算项目的利益和风险。为了减少遵守风险，企业的应对战略包括识别、监测和评估风险源。为了提高运营业绩和业务持续性，企业需要量化评价业绩风险。

3信用评价方法存在的问题

3.1专业等级工作发展落后，主要依靠政府部门

长期以来，社会评价信用等级的行业建设非常落后。相关规定和监测系统尚未完善，缺乏完整的规则和整体市场。此外，专业等级机构的从事范围也非常有限，大部分针对信用、证券等行业。从事电力企业评价工作的机构很少。目前，对电力公司的信用评价大部分由政府机关承担，行政会对感情产生更多的影响，导致评价缺乏客观性。再加上政府机关的感情，一般在公司合规领域会有更多的考虑，对企业经营的考虑不足。因此，评价不太有说服力，评价结论的作用也非常有限。

3.2没有统一的评价标准

因为各企业等级经济组织对企业财务指标的主要参考计算标准和常用计算公式方法不同，企业的资本利息率和保障成本倍数、负债率和资本支付比率的财务指标计算公式略有不同。因此，对同一统计资料的不同结论分析存在较大差异，降低了我国企业绩效评价报告结论的真实公正性和结论有效性。另一方面，电力行业内各企业在电力企业生产运营人员规模、技术水平等非主要财务指标判断领域的财务判断适用标准也仍然存在较大差异。缺乏一致的评定标准，等级评定过程主要由较低等级者的社会主观性和歧视行为进行，具有较强的社会主观性，不利于评价结论的生成。

3.3需要改善评估的方式

在准确评价我国电力行业的质量公司时，在企业质量指标计算水平上一般主要依赖于质量等级者的企业主观数值歧视，在企业数量指标计算水平上一般依赖于数值计算被视为评价电力公司的质量数据的准确方法。综合预估评价指标对象的资质综合技能定性及资质定量评价指标，完成对综合评价指标对象及本公司的资质综合定性判别。这种分析等级定量方式的主要缺点之一是它会妨碍理解分析性质定性定量指标和分析定量定性指标之间的相互关系。另外，由于是具有主观性的判断，评价如果结论不正确，可能会直接导致被合格评价人对公司实际经营信用服务水平的高低等级发生偏差。另外，很多评价机关在分级时没有一定的依据。以自己的主观经验直接加权指标，但实际上各指标对单位或企业的影响不同，有轻重。另外，还需要对各项指标的重要性进行比较全面和扎实的分析。

3.4电力行业对信用体系建设存在误解。

电力集团公司在经营监管和业务运营上仍然保持有国企根深蒂固的深层想法。也就是说，公共资源企业税务是指由国家政府出钱出资设立的，由各级政府税务机关直接管理。国家最有利益和形象的人大代表一定绝对不会因此出现不诚实的企业经营管理现象。而且，在思想上也存在将公司的名声等同于信用度的误解。他们认为通过企业的成长可以提高企业的信用度。因此，很多电力公司对信用评价比较消极。即使自己完成了这张信用卡的评价，我也依然认为以后自己不会再累了。电力集团公司在企业财务、运营、环境、服务等多个领域反复检查出现严重信用风险危机，电力企业的经济声誉和社会形象等也受到了很大程度影响。

4电力信用风险评估的应用

近年来，在相关监管主体的推动下，行业自律和电力行业以信用评价工作为重点，努力构建信用体系，在绩效评价、教育、体系建设等方面取得了卓越的成就。随着国家电力局副市长/劳动市场经济改革的不断深化，各省主要用户直接购买电力的成交量不断增加，大型用户失去信用的行为不时发生。为此，着手做好电力行业社会信用规范体系平台建设相关工作。电力行业健全信用管理体系项目建设的工程总体目标，建立省级电力行业健全信用管理体系工程建设领导办公室陕西评价中心，指导企业开展信用评价管理工作。电力行业标准信用评估体系管理建设指导办公室由第三方信用评价评估机构共同组成，在地方政府和第三方信用评价评估机构的共同指导下，为电力企业自身做好信用咨询、评价和售后服务各项工作，在国家电力企业国内推广电力企业信用管理制度和行业标准管理体系。

结语

构建了以新的电力重组为背景的供电企业大用户绩效信用评价体系。根据全面性、独立性和可访问性的基本原则，分别选择衡量大型用户绩效意志的评价指标，包括到期銀行贷款偿还率、订单绩效、直接交易合同电力完成率等。构建了一套衡量相对企业销售收入净利率、单位销售收入和水电费管理费用、相对企业净资产净值收益率、相对企业流动性资本比率、相对企业资产负债率、营业业务收入净值增长率、总公司资产净值增长率等大型企业用户经营绩效管理能力的综合评价衡量指标。在新的电力重组背景下，构建了多层面的供电企业大型用户绩效信用评价体系。

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