人才强国：让更多千里马竞相奔腾于伟大时代

朱基钗 丁小溪 高蕾 范思翔

人才，强国之根本、兴邦之大计。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，全面深入推进人才强国战略，高瞻远瞩谋划人才事业布局，大刀阔斧改革创新，广开进贤之路，广聚天下英才，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。

踏上新征程，日益壮大的人才大军必将进一步支撑引领党和国家事业发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强人才保证和智力支持。

举旗定向、谋篇布局，为新时代人才工作指明方向

2021年6月29日，人民大会堂金色大厅华灯璀璨，伴着铿锵雄壮的乐曲声，我国焊接领域“领军人”、71岁的“钢铁裁缝”艾爱国走上授勋台，习近平总书记亲自为他颁授“七一勋章”。

“大国工匠，国家就需要你这样的人。”总书记同他亲切握手，殷殷话语彰显爱才重才的深厚情怀。

办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。2021年9月，习近平总书记在中央人才工作會议上指出，我们党始终重视团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业，“国家发展靠人才，民族振兴靠人才。”

回望中国共产党的奋斗史，就是一部集聚人才、团结人才、造就人才、壮大人才的历史。从毛泽东同志鲜明提出“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，到邓小平同志大力倡导“尊重知识、尊重人才”，再到习近平总书记突出强调“人才是第一资源”，百年大党求贤若渴、珍视人才的优良传统薪火相传。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在实现民族复兴、赢得国际竞争主动权的战略高度，坚持把创新摆在国家发展的核心位置，把人才作为支撑发展的第一资源，持续释放加强人才工作的强烈信号。

2012年12月，改革开放的前沿广东深圳。党的十八大后首次离京考察，习近平总书记就指出，综合国力竞争归根到底是人才竞争。

“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。”2013年，习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上指明新形势下人才事业发展的重要意义。

亲自谋划、亲自指导。

多次主持召开中央政治局会议等重要会议，研究人才议题；深入科研院所、高等院校、企业一线，实地调研人才培养使用；出席“两院院士大会”“科技三会”并发表重要讲话；多次就深化人才体制机制改革、推动职业教育发展等作出重要指示批示……习近平总书记始终把抓好人才工作摆在治国理政的重要位置，为新时代人才工作和人才事业发展指明方向。

以上率下、示范引领。

连续多年出席国家科学技术奖励大会，亲自为国家最高科学技术奖获得者颁奖；多次主持召开会议，就重大方针政策制定当面听取党内外各方面专家人才的意见建议；多次会见劳动模范和先进工作者，大力倡导劳模精神和工匠精神……习近平总书记以强烈的人才意识，带动全社会厚植尊重劳动、尊重知识、尊重人才的良好氛围。

这是不断完善的人才事业顶层设计——

党的十八大提出加快确立人才优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍；党的十九大强调努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流……党的十九届五中全会审议通过“十四五”规划和2035年远景目标建议，明确将建成“人才强国”确立为2035年远景目标。

这是愈加明晰的人才工作思路——

坚持“党管人才原则”“努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍”；强调“向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发”；坚持实行“更加开放的人才政策，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才”；做到“人尽其才、才尽其用、用有所成”……

从定位作用到目标举措，从工作导向到检验标准，习近平总书记围绕人才工作作出一系列重要论述，深刻回答了新时代人才事业发展的重大理论和实践问题，在党和国家事业发展全局中进一步牢固确立了人才引领发展的战略地位。

“延安的城门成天开着，成天有从各个方向走过来的青年，背着行李，燃烧着希望，走进这城门。”80多年前，作家何其芳生动描绘了知识青年奔赴延安、投身革命的火热景象。如今，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，“聚天下英才而用之，让更多千里马竞相奔腾”的美好图景在神州大地渐次展开。

加强领导、深化改革，将人才优势转化为发展优势

“神舟十二号，我是北京。”“北京明白。”一条神舟十二号载人飞行任务北京总调度高健从容冷静进行“天地对话”的短视频走红网络。细心的网友还发现，坐在这名90后小伙儿身边的，正是曾被称为“神八哥”的80后神舟八号飞行任务北京总调度杨彦波。

习近平总书记指出：“我们尊重和积极调动广大航天科技工作者的创造精神，锻炼和培养了一支能够站在世界航天科技前沿、勇于开拓创新的高素质人才队伍特别是青年才俊。”从“神舟飞天”到“天问探火”，这背后是一代代航天英才的接续传承。

党的十八大以来，我国人才事业蓬勃发展，人才工作不断开创新局面，人才强国建设取得前所未有的新成就。

——大兴识才爱才敬才用才之风，党对人才工作的全面领导不断加强。

“十年前回国，当时国内的高端植入医疗器械领域几乎全被进口产品占领，我希望在自己的土地上实现人生理想。”2018年全国两会上，全国人大代表袁玉宇讲述了自己留学后归国创业的故事。在当地党委政府的引导支持下，袁玉宇的企业已成为国内植入医疗器械领域的新秀，多个产品突破性地实现产业化。

党管人才，就是党爱人才、党兴人才、党聚人才。2021年5月，党的历史上第一部关于组织工作的统领性、综合性基础主干法规《中国共产党组织工作条例》印发，明确了党管人才的体制机制。

在党中央坚强领导下，在中央人才工作领导小组指导下，由党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用，社会力量广泛参与的党管人才工作格局不断健全。

湖北从人才引进、培育、评价、流动、激励和生态环境6个方面，提出16条硬措施；辽宁鞍山创新方式方法，研究制定“党管人才”日常例会、督查抽查等配套制度；山东青岛实施党委书记人才工作项目，市、区两级党委书记立下“军令状”，带头实施、聚力攻关，推动“双招双引”……日益完善的领导体制，不断创新的方式方法，激发了各地人才工作的内生动力。

——协调推进体制机制改革和政策创新，以改革红利释放人才红利。

“决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上，花在不必要的评审评价活动上，花在形式主义、官僚主义的种种活动上！”今年5月召开的“科技三会”上，习近平总书记讲了这番话，台下掌声雷动。

持续调动人才积极性、释放活力也是改革的“必答题”。“由于学历原因，我以前无法晋升正高级职称。这次通过‘破四唯竞聘，实现了梦寐以求的愿望。”现年56岁的花生专家崔凤高享受到了改革的“福利”。

體制顺、机制活，则人才聚、事业兴。2016年，我国印发第一个人才发展体制机制改革综合性文件《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，以“放权、松绑”为核心，提出一系列务实管用的改革举措。2017年9月，中央组织部召开深化人才发展体制机制改革经验交流会，进一步推动改革创新。

一份份改革文件接续出台，中国特色人才制度优势进一步彰显；一项项制度举措环环相扣，人才创新创业平台日臻完善，人才活力进一步释放。

——统筹推进各类人才队伍建设，将人才优势转化为发展优势。

“不求最大、但求最优、但求适应社会需要。”这是习近平同志在福建工作期间，兼任闽江职业大学校长时提出的办学理念。今年，习近平总书记对职业教育工作作出重要指示：加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。

人才队伍建设是人才工作的中心环节。截至2018年底，我国科技人力资源总量达10154.5万人，规模继续保持世界第一。截至2020年底，我国技能劳动者超2亿人，高技能人才超5000万人。

贤良之士众，则国家之治厚。如今，不同专业特长、不同职业岗位、不同能力水平的各方面人才各展其长，人才优势不断转化为发展优势。

抓住机遇、乘势而上，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实人才支撑

2020年9月11日，北京人民大会堂东大厅。习近平总书记邀请来自不同领域的科学家面对面交流。这是一场问计于民的谈心会。从如何看待冷门基础研究，到怎样吸引和培养顶尖人才，再到为科技工作锚定坐标，科研工作中的困惑和难题，习近平总书记记在笔端、挂在心间。这也是一场凝心聚力的动员会。在“两个一百年”的历史交汇点，向着全面建设社会主义现代化国家新征程，更须汇聚起包括广大科学家在内的各类人才的合力。

踏上新征程，要以高水平创新人才为高水平自立自强夯基垒台——

“这些产品都是自主研发的吗？”2020年10月，潮州三环（集团）股份有限公司的展厅里，习近平总书记拿起一块陶瓷基板边看边问，对企业自主创新情况的关切溢于言表。面对企业员工，习近平总书记语重心长地说：“自主创新是我当前最重视的，也是党中央最重视的事情。企业要发展，产业要升级，经济要高质量发展，都要靠自主创新。”

经过多年努力，我国科技整体水平大幅提升。然而也应看到，目前我国仍存在基础科学研究短板突出、关键核心技术受制于人等问题，高水平创新人才数量质量与发达国家仍有差距。推动高质量发展，科技自立自强是国家发展的战略支撑，高水平创新型人才则是高水平科技自立自强的“关键因子”。

“实行‘揭榜挂帅‘赛马等制度”“不论资历、不设门槛，让有真才实学的科技人员英雄有用武之地”“努力造就一批具有世界影响力的顶尖科技人才”“要构筑集聚全球优秀人才的科研创新高地”……在今年的“科技三会”上，习近平总书记为人才驱动引领创新驱动、以人才强国助力科技强国指明方向。

踏上新征程，要让国家重大战略成为各类人才施展才华的广阔舞台——

福建南平，科技特派员制度的诞生地。2015年至今，福建农林大学教授廖红带领团队在这里建起了累计面积过万亩的生态茶园示范点。做给农民看、带着农民干、帮着农民赚……科技特派员在脱贫攻坚战中，是战贫先锋；在乡村振兴一线，他们更是“生力军”。

国家工作大局在哪里，就要把人才往哪里汇聚；国家战略需求在哪里，就要把人才往哪里吸引。

海南自由贸易港建设大幕拉开，“百万人才进海南”行动计划如火如荼；伴随着新时代“横琴方案”“前海方案”的出炉，越来越多港澳青年人才来到内地创业兴业；聆听着雄安新区拔节生长的声音，五湖四海英才齐聚共襄“千年大计”；乘着共建“一带一路”的东风，大量国际化、创新型人才汇聚而来……

踏上新征程，要在广大人才中凝聚起矢志报国、团结奋进的力量——

上世纪50年代，一批交通大学师生响应党和国家的号召，打起背包就出发，从黄浦江畔迁至渭水之滨，披荆斩棘、治学报国。2020年4月，习近平总书记来到西安交通大学，勉励广大师生不忘初心、牢记使命，到祖国最需要的地方建功立业，把“西迁精神”一代代传承下去。

一身本领投伟业，一片丹心为报国。爱国主义和家国情怀是广大人才的精神支柱，是激励创新创造最深沉的动力。

从号召学习黄大年、李保国、南仁东、钟扬等新时代优秀知识分子的爱国情怀，到寄语青年学子“努力成为堪当民族复兴重任的时代新人”；从动员科技工作者“以与时俱进的精神、革故鼎新的勇气、坚忍不拔的定力，肩负起时代赋予的重任”，到勉励哲学社会科学工作者“立时代之潮头、通古今之变化、发思想之先声”……习近平总书记用一次次推心置腹的交谈、一封封情真意切的回信、一次次重要深刻的指示，激发起广大人才报效家国、砥砺奋进的精神力量。

这是波澜壮阔的征途，这是万马奔腾的时代。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广大人才正以昂扬的姿态和卓有成效的业绩，奋力书写无愧于时代、无愧于人民的绚丽篇章。