建设项目环境影响评价中存在的风险及防范措施

朱 攀

（浙江碧扬环境工程技术有限公司，浙江杭州 310000）

在我国生态环境保护和改善的过程中，环境影响评价工作发挥着积极的促进作用，对某一地区中开发项目对四周环境产生的影响进行了深刻剖析，以分析评估结果为基础，制定切实可行的解决办法，高效改善和保护了生态环境。审查环境影响评价报告书时，发现了环境风险防范的各类问题，应以建设项目环境影响评价为基础，制定完善的预防措施具有深远影响。

1 环境影响评价概述

1.1 现状

环境现状评价工作的主要目标是已完成建设项目，确保整个项目平稳运行。建设项目趋于稳定以后，排放的污染物、四周生态环境系统也趋于稳定，以此为基础搜集整理相关资料信息，在保证客观性前提下评价其所在的区域环境。在国家范围内开展环境综合治理工作时，其核心内容为环境现状评价，该项工作对整个环境影响评价工作具有重要的促进作用[1-2]。

1.2 预测与评价环境影响

环境影响预测与评价的主要服务对象为在建项目。开展环境影响预测与评价工作时，应全面分析施工区域的经济发展规划、项目建设规模等信息，客观预测该区域未来环境质量问题，用发展眼光分析今后的发展方向，制定切实可行的防治措施，推动建设项目朝更先进的方向发展[3-4]。

1.3 跟踪评价

大型建设项目通常会制定跟踪评价方案，建设过程中和建成以后应及时做好跟踪评价工作。大型项目建设时会给四周环境带来严重影响，与预测结果之间存在较大差异，环境保护相关部门必须充分发挥自身的职能，责令建设单位停工整顿，达到相关施工要求以后才能开工建设[5]。

1.4 意义

对于环境影响评价而言，环境保护是重要目标。说明在建设项目中使用环境影响评价机制，不仅应在施工时满足建设项目的各项需求，还应最大限度减少建筑对于周遭环境的影响。环境影响评价机制需要将建筑项目四周环境具体特征作为重要基础，明确水质特征、居住影响等因素，以更好地服务于环境保护这一目标，更好地保障后续施工顺利进行。在环境影响评价中，必须确保项目开发资料的全面性，综合考虑项目施工需求等信息的综合考虑，进一步实现环境保护和项目建设。

在环境影响评价过程中，其最终的评价结果根据与项目建设密切联系的各项指标进行确定，说明环境影响评价能够有效减少项目施工对于周遭环境的破坏，符合我国可持续发展理念。

2 建设项目环境影响评价风险

2.1 工程概况

宿迁沭阳-桐昆临港供热片区热电联产项目装机方案为1×120 t/h高温超高压循环流化床燃煤锅炉（启调试用）+4×270 t/h高温超高压循环流化床燃煤锅炉（3用1备）+2×CB22 MW汽轮发电机组，以满足区域热用户的用热需求。江苏桐昆恒阳化纤有限公司智能化产业项目聚酯装置（包含酯化废水预处理装置）产生的VOCs废气（乙醛和乙二醇）经管道输送，由输送机进入本项目燃煤锅炉经热力焚烧后由烟囱高空排放。

2.2 建设项目环境风险因素识别

环境风险因素识别对象包括生产设施、涉及物质、受影响的环境要素和环境保护目标，生产设施涉及生产装置、贮运系统、公用工程系统等内容；物质主要包括原材料及辅助材料、燃料、中间产品、最终产品、“三废”污染物、火灾和爆炸等伴生/次生的危险物质。

（1）生产设施风险识别范围。

拟建项目生产设施产生重大事故的装置包括柴油罐发生火灾等。

（2）物质风险识别范围。

有脱硝系统使用的20%的氨水、锅炉点火用的轻柴油、有机废气管道输送的乙醛等。

（3）风险类型。

拟建项目风险评价的关键系统为物料储运系统，设备的管道、弯曲连接、阀门等均有可能导致危险化学品的释放与泄漏，发生毒害事故。

（4）运输系统。

根据建设单位提供的资料，项目原料和产品的运输涉及水路、汽车以及管道运输方式。运输过程有发生交通事故的可能，发生的各类突发事故均可能导致运输工具或包装容器破损，直接导致物料泄漏、燃烧爆炸等风险事故；管线运输有可能出现管线破损、物料泄漏、燃烧爆炸等风险事故。

（5）储存系统。

化学品在厂内存贮过程或物料输送过程中可能会因设备开裂、阀门故障、管道破损、操作不当等原因导致物料泄漏，发生物料泄漏。

（6）生产运行系统。

定性分析拟建项目生产运行系统，其潜在风险类型可分为火灾爆炸、中毒和腐蚀等几种类型。

3 环境影响评价中预防环境风险的措施

3.1 运输过程的污染防治措施

收集危险废物时，必须严格执行相关规定（主要内容包括使用范围、操作程序、采取方法、专用设备、涉及工具、转移和交接、安全保障和应急防护等）。在作业人员方面，需要为其配备完整的个人防护装备，并要求其在运行过程中做好防爆、防火、防中毒、防泄漏等其他防治措施[6-7]。

3.2 废气

一般情况下，废气的处理都有严格的设计规范，在此前提下，选择符合标准管材，并做好防止腐化工作。处理废气时，应注重对于相关设备的管理及维护，若发现问题则必须及时对不符合安全标准配件进行更换，以减少故障导致事故排放的情况。

为更好地检测SO2、烟尘和NOx等烟气污染排放量，可以在烟囱或烟道上安装在线式烟气监测系统。烟气连续监测装置应符合《固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测技术规范》（HJ 75—2017）的要求。每台锅炉空预器出口处设置1套氮氧化物分析仪和1套氨逃逸监测分析仪，实时监控，早发现早处理。

3.3 废水

（1）对于原料贮存区域而言，为了发生泄漏事时能够及时进行处理，应在其周围指定位置科学设置防渗排水沟至事故应急池。

（2）更好地保障设备安全，定期对其进行检测与维护，并保障关键设备配件的充足。

（3）加强雨水口的排放监测，若发现超标现象将超标水排入污水调节池中，避免有害物随雨水排入水体。

（4）为保障事故处理的及时性，本项目专门建立了暂存事故废水的收集暂存系统、配套泵、管线等设施。这些设施可以在发生重大事故情况下紧急进行事故应急处理，并通过化验分析，根据废水不同受污染程度分阶段送入配套建设污水处理厂和中水回用装置处理，回用后排入新沂河北偏泓。

（5）三级防控，一级防控措施指将导流沟设置在重点区域（一般指生产车间装置区、原料贮存库区和危险固废库堆场周围），对这些区域地面实施硬化处理；二级防控措施指为保障出现废水事故时有充足的储存空间，配备容量大的废水事故池；三级防控措施指在厂区内集、排水系统管网等区域中设置排污闸板。

（6）对于事故情况下防范和处理废水而言，应确保所有发生了事故的废水都已被收集完成，泄漏化学品、事故废水按自流方式进入应急池。

（7）通常收集废水时，应在全厂范围内实施清污分流和雨污分流，雨水系统主要收集雨水，污水系统收集生产废水、生活污水。对于雨水收集系统而言，如果情况正常，呈现“阀门1、4、5开启、阀门2、3关闭”状态；但在收集雨水时，初期阶段就可采取“关闭阀门1、开启阀门2”措施；待初期阶段完成收集后，使其处于“开启阀门1、关闭阀门2”状态。对于废水收集系统而言，若“阀门1、4、5关闭、阀门2、3开启”则表示该系统已开始收集消防污水和事故废水，完成该步骤后分批次将污水运送至处理站，再由相关机构集中处理。

防止事故废水进入外环境控制、封堵系统如图1所示。

图1 防止事故废水进入外环境的控制、封堵系统

3.4 锅炉系统事故风险防范

（1）选材优良，设计布局合理，保证施工质量。

（2）按规范运行，坚持先吹扫后点火，先点火后开阀，保证炉膛内的负压。

（3）加强锅炉烟气治理设施的日常管理、维护和检查，部分易损耗、易出现故障的设备需备有足够的备品、配件和新布袋，确保出现小的故障时能够及时得到修复，降低事故发生率，按要求配备消防器材。

（4）锅炉安全检修时必须同时对除尘器等净化装置进行检查维修，日常运行中加强对除尘器的维护保养；灰库顶的布袋除尘器也应经常检查、维修，确保设施正常运转。

（5）安装在线监测仪，监控装置运行，确保达标排放。

4 结语

综上所述，编制人员在评价环境风险时，应注重提高环境风险的防范意识，评审专家组应充分发挥自身的优势，制定完善的建设项目环境风险防范管理办法，在保证可行性和科学性的前提下，使环境影响评价发挥积极的促进作用。