让百姓呼吸上新鲜的空气

“十三五”以来，辽宁省深入贯彻实施“打赢蓝天保卫战三年行动计划”，突出精准治污、科学治污和依法治污，积极采取“压煤、治企、控车、降尘、防秸秆焚烧”等一系列措施，全省各地的城市空气质量改善程度显著。2020年，全省PM2.5年平均浓度为39 微克/ 立方米，比2015年改善26.4%，优于“十三五”考核目标6.4 个百分点；优良天数306 天，比2015年增加32天，优于“十三五”考核目标3.9个百分点。2021年1-7 月，全省PM2.5平均浓度为40 微克/立方米，同比改善4.8%；优良天数比例为83.6%，同比改善6.1%。

“冬病夏治”，有效治理燃煤锅炉。组织全省各地详细排查燃煤锅炉的数量、环保设施的安装及使用状况，制订周密的燃煤小锅炉淘汰工作方案，明确时间节点，细化工作措施，确保淘汰工作稳妥有序推进。2018年以来，全省累计拆除燃煤锅炉1.7 万台，县城和工业园区10 吨及以下、城市建成区20 吨及以下燃煤小锅炉已基本淘汰，除农村地区保留的燃煤锅炉，全部执行特别排放限值，纳入重点排污单位名录，对1376 台燃煤锅炉实施24 小时在线连续监控。加大散煤污染治理力度，出台《辽宁省散煤替代工作考核奖惩办法》 及计划等文件，2020年投入省级财政治理资金7532万元，以散煤清洁化替代为重点，年度完成散煤替代65935 户，清理取缔高污染燃料禁燃区散煤销售网点247 个。

攻坚克难，加大重点行业污染治理力度。2016年以来，先后完成1427 台燃煤锅炉提标改造和32068兆瓦煤电机组超低排放改造工作，累计整治工业炉窑5101 台、“散乱污”企业7196 家，治理涉VOCs（挥发性有机化合物）问题企业374家。推进钢铁行业超低排放改造，58 家涉及改造的钢铁企业已制订超低排放改造方案，其中16 家完成改造项目84 个，涉及产能6600 万吨。开展年排放挥发性有机污染物10 吨以上重点企业摸排工作，建立VOCs重点排放企业管理台账，组织相关企业编制“一厂一策”深度治理方案，做好臭氧污染防控。

责任到人，筑牢秸秆禁烧防线。严格落实禁烧管控主体责任，在原有三级秸秆禁烧网格体系基础上，增加了市政府主管领导监督、市生态环境部门主要负责人调度环节，制定了市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）的相关责任人和各级生态环境部门秸秆禁烧巡查责任人手册。实行动态管理，按旬汇总秸秆禁烧管控布置情况、巡查情况，对卫星遥感监测到的火点进行实时核实，严肃追究相关人员的责任。

一源一策，科学精准划定大气重污染区域。根据历史污染状况分析，2020年，辽宁省生态环境厅在全省范围内科学划定了21 个大气重污染区域。组织各市全面分析污染成因，强化实施“一区一案、一源一策”，拉条挂账式制定治理措施200 余项，将整治任务措施逐级分解到区（市、县）、街道（乡镇）及相关行业主管部门，明确网格化管理责任人，确保治理措施落地落实。开发跟踪调度系统，定期通报，督办整改，区内新增涉气项目实施污染物排放倍量替代。

上下联动，有效应对重污染天气。夯实应对基础。建设省级环境空气质量监测网络109 个监测点位，完成东北区域会商中心建设，实现国家、区域、省、市四级联动，空气质量预报时长由7 天延长至10天；修订省、市重污染天气应急预案，开展重污染天气应急演练；整合力量、理顺关系、畅通渠道，明确部门分工，不断优化实施管理流程；将全省1 万余家涉气企业纳入重污染应急减排清单，组织专家进行审核，将应急减排措施具体落实到企业的生产工序和装备。强化应急响应。生态环境部门和气象部门在秋冬季加密会商频次，研判重污染天气过程，根据影响范围确定应急响应城市和级别，及时发布预警信息；省、市政府根据预警信息开展应急响应，省生态环境厅开展重污染天气应对指导和督办，强化工业源、扬尘源和移动源管控，切实减缓大气污染物积累，控制空气质量恶化，削减空气重污染峰值，推动全省环境空气质量持续改善，让辽沈大地的天更蓝、空气更清新。