浅析建设单位在施工阶段如何控制工程成本

白 苗

（太原市轨道交通发展有限公司，山西 太原 030000）

随着我国建筑行业的不断发展，建设单位的管理者对于工程造价管理这一工作的重视程度越来越高，而工程造价管理这一工作涉及到前期决策投资、设计、招投标、施工以及竣工等多个阶段，建设单位通过全过程的造价管理，将建设工程的建设成本控制在合理的范围之内，从而提高建设工程的经济效益。而施工阶段则是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金的投入量最大的阶段。所以施工阶段的造价管理对施工成本的控制就显得尤为重要。在施工阶段对工程成本进行管控时，相关工程造价管理人员要掌握影响工程成本的多种因素，并对相关因素进行科学分析，结合实际情况，制定出科学合理的工程成本管控措施，实现对施工阶段工程成本的有效控制，避免出现超支情况，保障建设工程的经济效益。

1 工程造价管理的概述

所谓的工程造价管理，通常包括两种含义：1）建设工程投资费用的管理；2）工程价格的管理。在建设工程的建设初期阶段，建设单位会结合工程施工方案、施工现场情况等投入相应的资金费用，并且需要对投资费用进行科学规划与应用，避免出现投资超标的情况，否则就会有较大可能损害自身的经济利益。而在施工阶段，建设单位则应当依据编制的资金使用计划，及时对工程进行计量与结算，并处理好现场产生的变更、洽商及索赔，从而做到对工程造价的有效控制，减少不必要的成本消耗，节约更多的费用，这样也能够在较大程度上提高建设工程的经济效益[1]。

2 施工阶段工程成本管控问题

2.1 现场签证管控不严

一般情况下，建设单位在对建设工程施工成本进行管理时，需要安排专业的工程师，对工程施工的全过程进行实时跟进，若是工程师自身的业务水平不到位，或者对工程施工过程监管不到位，就会对建设工程的施工质量、施工安全造成不良影响，同时也会影响工程的施工成本。就实际情况来看，一些工程师对施工现场的监管力度较低，对签证确认流程不够规范，内容审核不够严谨，工程量计算不够明确，从而出现签证内工程量多计，重计或者签证内容不合理等问题，进而对建设工程的施工成本造成一定的影响，也会损害建设单位的经济效益。

2.2 材料及设备用量价格管控不足

在建设项目工程造价中，材料及设备的费用占比很大，直接影响整个项目的工程造价。在材料用量方面，一些建设单位对施工现场材料用量监管不严，以致某些施工单位存在材料浪费或者多报的情况，从而引起工程造价的上升。在材料及设备价格方面，一些建设项目的材料设备暂估价超过一定金额时，相关单位没有按照相应规定进行二次招标流程，从而造成相应部分的材料设备价格偏高。或者施工过程中对暂估价的认价流程不够严谨和规范，对相关材料设备单价询价不够详细，从而造成整体工程造价的上升。除暂估价之外，建设单位对其他材料的价格没有按照合同中约定的调整方法进行调整，也会对工程造价产生影响。

2.3 工程成本管控重视程度较低

部分建设单位对于建设工程施工成本管控的认识不足，对于该工作的具体内容及重要作用缺乏全面的了解，这就导致该建设单位的管理者缺乏对工程施工成本的重视，从而影响到工程施工管控工作的顺利开展，并且会降低施工成本管控的效果。另外，一些建设单位在开展工程施工成本管控工作时，缺乏完善的管理机制予以指导，使得该工作的规范性及有序性不足，这也是降低施工阶段工程成本管理质量的重要原因。此外，还有些建设单位对于影响工程施工成本的相关因素把握不足，以至于在对工程施工成本进行管控时，存在不少漏洞，致使施工成本出现超标的情况，进而影响到建设单位的经济利益[2]。

3 工程造价管理人员在施工阶段管控工程成本的有效措施

3.1 合理完善建筑工程施工成本管控体系

1）相关建设单位在对施工阶段的工程成本进行管控时，应该结合实际情况，制定出完善的报价标准，并且要在制定过程中，对报表格式、内容以及方式等进行明确规定，而施工现场的工程造价管理人员，也需要注重原始性资料及报表的收集和积累，通过对工程资金项目数据信息的整理、计算和分析，实现对工程施工成本的有效管控。另外，建设单位还要针对建设工程项目中存在的设计变更、现场签证及洽商等问题，提前制定出相应的解决方案，借此实现对工程项目造价的科学管理。

2）建设单位要针对具体的施工成本管控工作情况，制定出相应的管理制度，构建责任机制。相关建设单位要明确工程施工成本管控工作的具体内容，并对其进行细致划分，将其落实到工程造价管理人员身上，同时还要加强对工作落实情况的监督，针对工作落实不到位的人员，要予以一定的惩罚。此外，建设单位也可以建立考核、奖惩机制，对于工程造价管理人员的工作行为、工作效果等进行考核，还要结合不同的考核方面，设立合理的考核指标，对于考核没有达标的工作人员，则要施以一定的惩罚，对于考核达标的人员要予以奖励，借此提高工程造价管理人员的工作积极性，进一步提高施工阶段工程成本管控工作的有效性。

3.2 加强对工程设计变更、现场签证的管理

建设单位在对工程施工进行管理时，需要对工程施工的影响因素进行全方面了解。在施工过程中，经常会因为多种因素的影响，导致工程量、施工进度等出现问题。其中工程设计变更以及现场签证内容的不合理，会在较大程度上增加工程施工成本，因此，建设单位要加强对工程设计变更及现场签证的重视以及管理。在具体的管理工作中，建设单位应该安排专业的管理人员，对施工设计图纸进行全面分析，结合施工现场的实际情况，对施工中可能会出现的问题进行科学预测，提前制定出科学有效的应对措施，尽量减少施工过程中变更及签证的产生。

另外，若是在管理过程中，遇到设计变更问题，则要及时对具体情况进行分析，并予以上报，建设单位则要组织技术人员进行讨论，力求在不增加施工成本的基础上，做好设计变更方案，保障工程施工质量。此外，建设单位还应该做到不随意对设计图纸、设计标准等进行修改，尽可能的不增加其他项目。并且现场管理人员要熟悉招投标文件以及合同条款，明确发承包范围，避免盲目签证。对于现场签证流程要予以规范，同时还要加强监督，以防出现违规行为，影响建设单位的经济利益[3]。

3.3 加强对施工材料用量的管理

在施工过程中，材料用量的减少能有效降低建设工程的工程成本，所以建设单位应该加强施工现场材料用量的管理，建立施工现场材料管理体系，对施工材料的用量进行计划和监督，减少因管理漏洞造成的材料浪费。对剩余的材料以及能重复利用的材料要进行及时回收及保管，防止材料不必要的丢失及损坏，从而对材料成本进行有效的控制。

3.4 建立材料设备价格体系

建设单位应建立自己的价格体系，形成自己的价格库，做到对材料及设备价格的有效把控。在采购材料时，要提前对建筑市场价格进行调查，了解市场材料价格变化的大概规律，尽量在价格相对较低的时间段，对材料进行大批量采购，而在选择材料时，则要确保材料的质量、规格、性能等方面与实际施工要求相符合，若是有一项不符，就会影响施工质量，甚至还要进行返工，这样也会增加施工成本。另外，采购时，还要货比三家，选择与施工要求相符，且价格相对低廉的材料进行购买，这样也能节省费用。并且，选择几家质优价廉的材料供应商建立长期合作关系，把握材料设备价格的波动情况，从而降低工程成本。

3.5 加强对施工机械的管理

在对机械设备进行管理时，管理人员要做好日常的维护工作，对设备进行定期清理、检修以及润滑，降低设备故障问题的产生几率，避免其在施工中出现问题，否则不仅会降低施工质量，还会增加施工成本。在使用设备前后的阶段，也要对机械设备进行仔细检查，保障其能够处在良好的运行状态之中，提高施工安全及施工质量，减少不必要的成本消耗。

3.6 全面把控施工过程

相关建设单位若想对施工阶段的工程成本进行有效的管控，降低工程施工成本，则要对建设工程施工的整个过程进行全面的管理与监控，对于成本消耗过多的环节要加以重视，并且要进行严格的管控，以此将工程施工成本控制在合理的范围之中。在具体的管理工作中，需要对施工技术操作过程进行关注，建设单位应该安排专业的技术人员，对施工人员的技术操作过程进行全程监督，并对其进行科学指导，确保技术操作的正确性，保障工程施工质量，以防出现返工情况，影响施工进度与施工成本。另外，要加强对施工进度的把控力度，管理人员要按照合同规定的交付时间以及工程施工的具体情况，制定出施工进度管控计划，定时检查现场的施工进度情况，避免出现进度拖延的情况，一旦发现，则要了解具体原因，督促施工人员在保证施工质量的基础上，提高施工效率，以免增加施工成本。

4 结语

通过上述分析，在建设工程的施工阶段，开展有效的工程成本控制工作，能够在较大程度上提高资金的利用率，减少浪费问题，提升工程的经济效益。而相关工程造价管理人员在施工过程中，对工程成本进行控制时，要对影响工程成本的有关因素予以明确，针对不同的影响因素，采用合适的管控措施，对工程成本的消耗进行严格的管控，以防出现成本消耗过多的情况，降低超支、浪费问题的产生几率。