城建工程质量监督管理存在的问题及措施

2021-11-15韩娟

建材发展导向 2021年17期

韩娟

（古县城市管理监察队，山西古县 042400）

当前城市化建设的步伐不断加快，各种城建工程种类和数量日益增加，人们对于城建工程的建设质量十分关注，质量安全监管工作的开展，是确保工程建设质量的一个重要基础。所以，为了提升城建工程的建设水平，就需要加强质量监督管理工作，采取有效的监管措施，进而促进城建工程项目的建设，为城市化的发展提供保障，推动国家经济的稳定发展。

1 城建工程质量监督管理工作的意义

随着国家“扩内需、保增长”投资项目的不断落实，让工程建设规模日益扩大，同时对工程质量提出了更高的要求。为认真贯彻落实国务院关于开展“质量和安全年”活动的部署和全国住房和城乡建设工作会议精神，加强质量监督管理，落实质量责任，提高工程质量水平，就需要全面落实城建工程质量监督管理工作。

这项工作的意义主要体现在：首先，适应经济发展要求。城建工程的发展就是基于规划基础上，核心就是要优化城市的人居环境，改善各种基础设施，落实好服务和优化，促进城市的发展，满足周期性以及过程性要求。因此，工程建设质量会直接影响到工程的使用价值以及人居环境建设成果。

2 城建工程质量监督管理存在的问题

2.1 设计不合理

优化设计，可以提升城建工程监管的效果。然而当前在城建工程设计中，并未综合考虑相关的因素，没有通过报告的形式总结、预测施工中可能出现的风险，导致设计存在不合理的问题，无法给工程施工提供有效的指导。若是监管人员并未发现设计图纸中的问题，并及时有效的处理，就会影响到施工的进度和质量[1]。

2.2 缺乏完善的质量监督管理体制

有效的质量监管工作离不开健全的工作体制，通过构建完善的体制，能够提升工作开展的规范性和有序性，优化工程建设质量，保证建设的进度。然而当前普遍存在体制不健全的问题，由于工程包含的内容较多，监督部门较为复杂，使得工作中易产生责权模糊的情况。各个部门管理需要有相应的操作制度，然而现阶段单一的监管体制，限制了工作的效果，不利于工程的质量。

2.3 质量监督管理人员的素质水平有限

质量监督管理人员是落实这项工作的主体，其专业性以及素质水平，关系到工作的效率和效果。然而很多工作人员的专业水平有限，在工作中还是沿用传统的思想和方法，并未及时更新工作理念和方法，无法满足当前发展的要求[2]。除此之外，企业并未建立合理的用人体制，这一岗位工作需要人员细致严谨，不合理的用人体制，会影响到质量监管人员的整体水平。

2.4 施工人员缺乏较强的安全意识，管理责任不清楚

施工队伍的素质水平和专业性，关系到施工的质量，当前很多施工人员缺乏较强的安全意识，加上没有明确规定安全责任，使得施工中容易产生安全事故。一些施工人员只关注施工进度，却忽略了一些重要内容，例如，现场消防器材配备、应急预案制定等等，不能为工程建设质量的提升提供保障[3]。

2.5 缺乏完善的监督信息体系

城建工程质量监督管理工作包含较多的内容，为了确保工作的效果，就需要对相关内容进行全面的监管。有效的监督信息体系，可以规范各部门的工作行为，整合监督信息，提升工作的信息化程度。然而实际情况是，工作中缺乏健全的监督信息体系，不能有效的整合监督信息，无法及时发现质量问题，监督中存在盲区，不利于城建工程的建设质量。

3 城建工程质量监督管理的措施

3.1 改善政府的监督手段

政府在监督管理城建项目质量时，需要注重两点：首先，坚持对相关的法律法规进行优化和完善。政府可通过让质量监管部门人员轮换的方法落实工作，防止监督管理人员和项目建设参与人员勾结。基于实地调研、集中反馈以及大数据调研，找出工作中出现频率高的问题，并有针对性的对法律条文进行完善，适应市场变化。其次，不断的优化市场质量监督管理方法。当前政府质量监督管理一般通过监管部门完成，实施环环把控[4]。

3.2 优化城建工程设计

优化设计对于质量监管具有积极影响。第一，城建工程的设计框架关系到工程的安全性以及效益。比如，某城建工程项目建设中，监督管理人员就及时的发现了设计图纸中不合理的地方，并让设计人员调整，直接签发给施工单位，然而修改的图纸与现场要求不一致，让工程建设进度受到了消极的影响[5]。

3.3 加强施工技术管理，明确管理责任

施工单位是落实工程建设的主体，其技术水平关系到工程质量，因此，要想提升城建项目的建设质量，就要加强施工技术管理，清楚规定安全施工责任，优化质量监管工作的效果。施工技术会直接影响到工程建设的效果，为了实现预期的理想效果，需要单位检查自己的技术水平，明确是不是和工程建设要求一致，只有符合工程建设要求，才能提升施工的质量和安全性。

3.4 提升监督队伍的素质水平

作为质量监督管理工作的主体，需要提升监督人员的素质水平，进而确保工作开展的效率及质量。首先，质量监督管理人员应该对工作范围内的内容进行全面的检测，如，机械安全、材料质量、使用等，产生问题之后应及时记录和汇报，排查施工各个时期的相关流程，如，前期勘测、设计图纸、地基施工、主体结构、后期设施装备等等[6]。

3.5 优化质量监督管理体系

基于对该体系进行不断的优化，能够促进监督部门的稳定运行，确保工程建设质量。其主要包括质量系统以及监督人员。工作人员在工作中无法避免的会产生纰漏，基于对质量监管系统进行完善，能够改善这一问题，这是由于系统具有全面性、全流程特点，可以确保监督工作的全面开展[7]。系统包括两种，一种是社会监督，另一种就是政府监督，可以提升监督工作的全面性。

3.6 加强工程质量监督法治建设

为了落实好质量监管工作，就需要强化法治建设，进而监督好工程质量。现阶段国家在城建工程质量监督管理方面制定了一定法律法规，在监督工作中就需要以这些为标准，并严格的监督技术准则，促进工作的有序开展[8]。例如，强化地方政府监管，删掉不合理的法律法规制度，做出优化及创新，以适应城建工程的发展需要。某城建工程项目，工程造价7300万元，地31层，附有一层地下室，属于钢筋混凝土剪力墙结构。工程备案后，相关参与建设的单位就参与进来，包括建设、施工、监理、设计等，要求各单位严格按照工程建设有关法律法规和强制性标准条文开展工作，并制定有效的监管措施，全面的对工程监管。工程竣工后，有关验收人员，听取了相关单位的质量管理总结汇报要作，审阅所有档案资料，并到现场实地验收工程质量，全面分析之后，确认该工程验收合格。

3.7 构建健全的监督信息体系，确保监督的全覆盖

城建工程质量监督涵盖工程的所有环节，在工程建设中需要重视每个点的落实，更要注重面的扩展，做到点面结合。建立健全的监督信息体系，能够让所有部门都依据规范实施监督，集合监督信息，提升质量监督管理的信息化水平，发挥出现代信息技术的优势，综合管控质量监督。还能够整理监督中发现的问题，及时找到和解决质量问题。同时可以拓展监督的覆盖面，解决监督的盲区，依据监督综合体系实施综合排查，让各部门都可以依据工程施工的进度和质量的标准落实好监督工作，提升监督工作的有效性。