压力传导与关怀疏导的矛盾调和之道

李汉华

各级领导干部尤其是主要负责同志往往把压力传导当成是解决一切问题的“金钥匙”，以压紧压实责任来倒逼工作落实，这本无异议。但更要看到，干部过重的心理负担也会导致压力悬空、责任落空、工作抓空。因此，一味地讲究压力传导还有待商榷。领导在传导压力的同时，更需要有效的关怀疏导，努力做到压力传导“硬性约束”与关怀疏导“柔性激励”相结合，才能更好促使干部担当作为，推动工作落实。

坚持关怀激励，调节压力传导与关怀疏导的“温差”

在政治上多关心。始终坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，根据事业发展、岗位需要，放眼各条战线、各个领域、各个层级选育管用干部。树牢“实在、实干、实绩”选人用人导向，让在压力传导下能干事、干成事的优秀干部得到提拔重用，让其事业有奔头、干事有劲头。运用好干部职务与职级并行政策，把那些在工作中的对党忠诚者、实干担当者、为民服务者、扎根基层者、改革创新者的职级提上去，把各项待遇落实好。

在生活上多关爱。研究制定具体的、实在的关怀激励措施，不把正常激励当成奖励，落实好职务晋升、慰问表彰、带薪休假、健康体检等激励举措。

在能力上多关注。有计划地组织干部到上级部门和基层一线锻炼，优化能力结构。实施好干部素质能力提升工程，围绕地方实际、发展所需、群众所盼，通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练等路径，锻造提升干部实践能力、实干作风、实战本领，使基层干部能力素养跟得上时代的节拍，适应各项工作压力叠加需求。

在精神上多鼓劲。认真落实习近平总书记“三个区分开来”重要指示要求，健全完善关怀激励和容错纠错机制，打破干事创业“洗碗效应”，鼓励引导广大干部担当作为、干事创业。对工作中政治过硬、群众认可、实绩突出的干部给予评优表彰，并做好跟踪培养工作，优先安排交流培训、优先提拔使用、优先关怀慰问，树立实干者得表彰、务实者得实惠的鲜明导向。严肃和规范党内政治生活，认真开展党员活动日，通过重温入党誓词、参观党史展览、义务劳动、组织生活等途径，强化党员主体意识，引导党员干部自我调解工作压力、释放精神压力。

坚持求精求细，纠正压力传导与关怀疏导的“误差”

责任分解力求细。要站在充分激活干部工作积极性、创造性和有效推动工作的基础上，合理确定权责，厘清领导职责、班子职责、干部职责，将任务细化、量化到人，确保人人身上有任务，人人肩上有责任。要认真研究与之相适应的考核、督查、奖惩标准，形成自上而下的责任链条，做到层层明责、层层有责、层层尽责，从而有效整合力量，协调优势资源、保障要素供给、解决工作难题。

机制建立力求细。在推动工作中，要善于结合单位实际，总结提炼完善部门管理制度，形成调动干部积极性、推动事业发展、保障合规约束的制度文化和精神内核，影响、熏陶、塑造干部，提升部门凝聚力和战斗力。

追责问责力求细。科学合理的问责是压力传导见实效的有力抓手，但问责是一项政治性、政策性很强的工作，不能泛化、滥用。在问责时，要清楚掌握导致工作推进不力的具体原因，区分责任程度和责任主次，综合考虑主客观因素，充分联系实际工作过程，不搞一概而论、不凭领导好恶，实事求是问责、依规依纪问责，既不让想干事、能干事和干成事的干部丢脸、寒心、丧志，又起到问责一个、警醒一片的效果。

坚持实功实效，校准压力传导与关怀疏导的“偏差”

工作部署要实。领导者在工作安排部署中，既要做到聚焦实际问题、科学研判分析、力求对症下药，确保工作措施到位、责任压实到位、工作推动到位；又要考虑如何在“解决问题、破解难题、直面新题”中更好推动下级成长成才。

工作指导要实。安排部署工作，要紧扣下级实际，及时做好分类指导、措施纠偏、跟踪问效，确保旧问题有效处理，新问题及时发现，整体工作稳步推进。工作指导意见要充分调研论证，确保可操作、能执行、可落地，做到精准指出问题，导之可行方法。同时，要避免泛化的工作指导，杜绝加重下级工作负担，领导调研不搞层层陪同、不搞迎来送往、不搞路线设置，不搞提前踩点，对一些不恰当、不合理的工作方式要及时调校，让下级腾出更多的时间和精力来抓具体、抓深入、抓实效，真正做到工作指导到一线、工作协调到一线、困难解决到一线。

工作过程要实。领导要注重工作过程管理，一项工作安排之后要整合工作力量，及时调配人力、物力、财力等资源，保障下级正常工作运转。要建好决策跟踪督查机制，适时掌握工作推进全过程、各方面情况，帮助下级发现并解决工作偏差、落实不力等问题。要巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，科学制定成效评价标准和评估体系，正确处理“痕”与“绩”的关系，反对和杜绝“干得好不如说得好”、“搞得好不如氛围营造得好”等形式主义倾向，做到不以领导批示、台账记录、会议次数、汇报材料质量等作为衡量工作成效的标准。要把干部历练成长值、群众满意度、项目完成指标、工作落实成效等作为评价工作成绩的度量衡。

坚持履职尽责，防止压力传导与关怀疏导的“落差”

压力分流要合理。压力传导中，领导要在总体把握工作和甄别下级抗压力的基础上，科学定标准、定措施、定时限，将压力传导在具体工作中、有形项目上，既不能“胡乱施压”，也不能“压力不足”，做到压力传导不空、不虚、不偏，关怀疏导有序、有效、有情，工作推动有力、有劲、有质。要注重“因人施压、相对公平”，既根据个人特长、专长分配任务，做到人尽其才、才尽其用，又要做到任务分配均衡。

工作配合要协调。首先，各级领导班子要团结协作、高效运转，只有这样才能科学作出决策部署、合理传导压力、有效开展关怀疏导。其次，下级要有大局观念、政策观念、长远观念，一切行动服从上级决定，对上级的工作安排结合实际全力以赴抓落实。

氛围营造要浓厚。要加大先进典型选树力度，鼓励干部敢于竞争、敢于争先，引导干部主动思考、主动作为，一气呵成、一干到底，创造性完成交办的工作。要大力开展学先进、赶先进、当先进活动，引导大家见贤思齐，教育后进者自觉向先进者看齐、与榜样对标，把压力传导和关怀疏导的过程变成锤炼作风、提升本领的过程，锻造一支能战斗、能攻坚、能打胜仗的干部队伍。