加强规范化法治化建设 推动纪检监察工作高质量发展

○ 偏关县委常委、县纪委书记、县监委主任 续国强

加强纪检监察工作规范化法治化建设，是健全党和国家监督体系的重要举措，是推动新时代纪检监察工作高质量发展的重要支撑，也是纪检监察机关接受最严格的约束和监督的应有之义。去年以来，我们将规范化法治化建设作为有效提升纪检监察机关治理体系和治理能力现代化的重要抓手，以制度建设规范化为基础，以业务工作规范化为主线、以队伍建设规范化为保障，坚持用制度管住权力，以程序规范业务，以机制促进提升，切实推动纪检监察工作高质量发展。

固本强基，夯实依规依纪依法履职基础

规范领导决策。认真落实纪检监察工作双重领导机制，每半年向县委、市纪委监委报告工作，及时主动报告重要工作事项。严格履行各项报批程序和手续，对线索处置、初核、立案审查调查、采取调查措施等需要向同级党委主要负责人，以及上级纪委监委请示报告的，及时请示报告，保证党牢牢掌握反腐败斗争领导权。突出制度建设，确保委机关班子决策科学、运行有序。坚持落细落实民主集中制，修订完善了《县纪委常委会议工作规则》和《县纪委监委会议制度》，明确重要事项决策范围和程序，不断健全完善“三重一大”事项集体决策制度。认真执行集体领导下的分工负责制，建立健全班子成员联系督导乡（镇）纪检监察工作制度，实行常委（委员）分管派驻纪检监察组工作制度，内部协作配合机制更加顺畅高效，相互监督制约机制更加严密。

规范工作流程。随着纪检监察“三项”改革的不断深入推进，我们及时对标《规则》《规定》和省纪委监委《监督执纪执法工作办法》，参照《省纪检监察机关执纪执法模拟案卷》和市纪委监委监督执纪执法工作规范，对现有各项制度、文书进行全面梳理矫正，全流程规范监督检查和审查调查工作程序。进一步强化法治意识、程序意识、证据意识，主动对接以审判为中心的刑事诉讼制度改革，贯通规纪法、衔接纪法罪，推动纪检监察工作高质量发展。同时，进一步优化机关内设机构工作流程、细化岗位职责，充分发挥纪委常委会议和监督检查专题会、初步核实专题会、审查调查专题会、案件审理协调会“1+4”会议决策机制的作用，切实增强审查调查决策的科学性、严肃性、合法性，全面提升法治反腐能力和水平。

规范日常管理。积极对标上级要求，紧密结合当前工作实际，对县纪委监委机关现有制度进行系统梳理和修订修正。健全完善了专题学习、请销假、外出报备、公务接待、差旅费管理、公务用车管理、节假日值班、印章管理、财务管理、办公设备管理使用、干部职工关心关爱、内网保密工作管理等项制度，形成以制度管人、管事、管财、管物的体制机制，确保日常运行规范有序。

精业笃行，促进业务工作创新规范成型

将政治监督做实。坚持突出监督重点，强化监督保障执行、促进完善发展的行动自觉，对习近平总书记视察山西重要讲话重要指示落实情况，以及省委、市委、县委的部署要求开展靶向监督。充分借鉴决战决胜脱贫攻坚开展政治监督的有效经验，探索实行项目化监督，把党代会精神、“两会”精神，以及中央和省、市、县重大决策部署落实情况细化为一项具体的监督内容，实行清单化管理、项目化推进。以正风肃纪反腐释放出的监督推力，切实保障“十四五”转型出雏型迈好第一步、见到新气象。

将日常监督做细。制定出台《关于进一步加强基层监督的实施方案》《关于强化落实日常监督工作的实施方案》，整合乡镇纪委（监察室）、各派驻纪检监察组和监督检查室监督力量，通过定期分析研判被监督单位的政治生态，动态掌握和更新领导干部廉政档案、深入基层一线调研、主动约谈、强化日常监督提醒、会同党委（党组）召开党风廉政建设专题会议、参加监督单位民主生活会和专题组织生活会、提出纪律检查建议或监察建议、集中协同监督、异地交叉监督等方式，加大监督力度，提升监督质量和水平。

将廉政教育做精。进一步加强任前廉政教育，探索推行任前廉政承诺机制，印发《关于实行科级干部任前廉政承诺制度的实施办法》。通过签订任前廉政承诺书，教育引导新任干部廉洁自律、谨慎用权、筑牢防线。坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促各单位党组织在主题党日活动和“三会一课”中，充分运用典型案例忏悔录和警示教育片开展日常警示教育。将警示教育融入党史学习教育中，以党史学习润初心，以警示教育促廉洁。同时，将警示教育作为首修课、必修课纳入县委举办的党员干部学习培训课程，进一步推动警示教育制度化、常态化、长效化。

严管厚爱，锻造全面过硬纪检监察铁军

坚持“一个突出，三个强化”，促进自身建设规范化。突出党的政治建设，把政治标准和政治要求贯穿纪检监察工作全过程，严明政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。

强化政治锤炼，把准行稳致远的“航向标”。坚持学习为要，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”，坚持用党的最新理论指导实践、推动工作，提高广大纪检监察干部的政治能力。

强化能力锤炼，磨砺干事创业的“金刚钻”。针对疫情防控常态化实际，以自主学习为主，通过“线上+线下”学习、印发学习资料、加强以案代训等灵活多样的方式，强化法律法规、党纪条规学习，着力补短板、堵漏洞、强弱项，积极参加上级纪委组织的各类业务培训，进一步提升法治理念和专业能力。

强化纪律锤炼，筑牢清廉自守的“防火墙”。充分利用纪检监察干部严重违纪违法案件开展警示教育，教育引导广大纪检监察干部汲取教训、引以为戒。严格遵守省纪检监察干部行为规范，把忠诚干净担当作为精神追求，严格执纪执法，树立良好形象。积极开展谈心谈话、家访等活动，及时解决广大干部在思想政治和工作生活中存在的问题，确保广大干部在政治上不跑偏、行动上不脱轨、工作上不走样。通过一系列队伍建设组合拳，让依规依纪依法的意识内化于心，让规范化建设的要求外化于行，着力锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军，切实推动全县纪检监察工作高质量发展。