深入抗疫第一线政治考察面对面

2021-11-15中共重庆市渝北区委组织部

党课参考 2021年12期

中共重庆市渝北区委组织部

新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次强调，各级党委要在这场严峻斗争的实践中考察识别干部。重庆市渝北区紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，严格贯彻执行《重庆市干部政治素质考察工作实施办法（试行）》，探索建立疫情防控干部政治素质考察机制，制定考察规划、规范考察流程、明确考察内容，成立疫情防控干部政治素质考察组，深入疫情防控前线，面对面了解一手情况，力求全面科学精准识别评价干部政治表现。

一、案例背景

渝北区是重庆江北国际机场、重庆火车北站等重要交通枢纽所在地，长江、嘉陵江环绕南部区域，区内每日流动人口高达77万，给疫情防控工作带来巨大风险和压力。渝北区坚决贯彻中央、市委决策部署，闻令而动、主动出击，组建35支党员突击支队、590支党员突击队、37支党员突击应急分队，2800余名党员干部冲锋在抗疫一线，在这场没有硝烟的战斗中发挥了先锋模范作用，推动17例确诊病例较早清零，取得无医务人员感染、无社区传播、无本地病例、无死亡病例“四无”积极成效，牢牢守住了重庆的“开放枢纽”、“空中门户”。为此，渝北区机场疫情防控联动组临时党支部被推荐并被评为全国先进基层党组织。在渝北大地上进行的这场重大斗争，为我们破解干部政治素质考核中的诸多问题、精准识别评价干部政治表现提供了丰厚的实践土壤。

二、主要做法

在考察标准、考察机制、考察方法等方面下功夫，推动建立一套系统完备、科学合理、运行有效的考察评价体系，着力将疫情防控中党员干部体现出的政治素质考出来、评出来、用起来。

（一）细化指标精准“量”

将干部政治素质细化为政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面核心要素，再将这五个方面核心要素细化为33个考察指标，作为开展政治素质考察的主要依据与遵循，形成《干部政治素质正反向测评表》，推动政治素质考察具体化、鲜明化、数据化。一是政治忠诚方面，重点了解“是否在疫情防控中坚持‘四个’服从，不打折扣贯彻中央各项方针政策”、“是否忠诚履职，自觉维护党员干部良好形象”等情况。二是政治定力方面，重点了解“是否坚定理想信念，敢于奉献、敢于牺牲”、“是否坚守疫情防控一线，及时处理群众疾苦，践行全心全意为人民服务的根本宗旨”等情况。三是政治担当方面，重点了解“是否敢于应对重大挑战、重大风险，敢于啃硬骨头”、“是否自觉服从组织安排，不讨价还价”等情况。四是政治能力方面，重点了解“是否在遇到重特大突发事件中能稳控局面”、“是否遵守党的政治纪律、生活纪律与疫情防控有关纪律规定”等情况。五是政治自律方面，重点了解“是否在疫情防控中严守党的政治纪律和政治规矩”、“是否利用职权为家属亲友谋取特殊照顾，放任家属亲友逾越防控规定”等情况。

（二）深入一线蹲点“看”

政治素质体现在日常工作中，落实在具体行动上。全面、客观掌握干部在疫情防控中的政治表现，才能更加准确地评价干部的政治素质。渝北区成立5个疫情防控干部政治素质考察组，深入机场港口、隔离酒店、社区街区、工地厂房等疫情防控责任重、风险高、压力大的岗位近距离观察干部政治表现。2020年3月下旬，疫情防控干部政治素质考察一组前往江北国际机场，对机场疫情防控联动组开展考察观察。为了不影响紧张的防疫工作，考察一组因地制宜，采取蹲点考察的方式，一方面参与测量体温、来往登记等工作，另一方面在与被考察对象共事的过程中，蹲点观察其在关键岗位、关键时刻的组织意识、党性觉悟和担当精神等。考察一组通过蹲点考察了解到，机场疫情联防联控组队员陈明放同志在岗位上连续战斗80余天，因接触旅客人数多、其中近10名旅客核酸检测呈阳性，她为此做过7次核酸检测，却始终保持着高昂的工作劲头，毫无畏惧、决不退缩，遇到发热旅客仍然争着上前处理。考察组认为，这充分体现了一名党员干部的政治担当。为此，考察组协同区委宣传部、区融媒体中心对其进行宣传激励。

（三）见缝插针当面“聊”

疫情防控工作中，适时与干部谈心谈话，既能助其释放压力、缓解紧张情绪，又可以自然平和地了解其政治实绩、挖掘其政治思维。渝北区着力完善在疫情防控等重大斗争中的干部谈心谈话制度，注重同考察对象的上级、同事、下属、管理服务对象等开展经常性交流，动态了解考察对象政治表现。疫情防控干部政治素质考察五组坚持定期与不定期结合，采取谈心谈话的方式，对驻守定点隔离酒店的渝北党员突击应急支队第十二分队进行了为期两个月的动态考察。通过谈心谈话了解到，第十二分队领队王素贵同志顾大局、有担当，遇到任何事情都以疫情防控大局为重，始终坚持靠前指挥作表率、高温高压不退缩。在与考察对象面谈时，考察组重点了解其对自身工作业绩的评价，以及对疫情防控中一些热点问题的见解。考察五组在与王素贵同志本人开展的7次面谈中了解到，该同志政治立场坚定，具备较强的大局意识和全局观念，对开展疫情防控工作具有清晰的思路，在其带领下，第十二分队12名队员团结一致，同时负责两家定点隔离酒店的留置观察任务，在高压力、高风险环境下24小时连轴坚守，平均每天接收、转接重点人员80余名，确保了两个定点酒店疫情防控井然有序。

（四）定性定量结合“评”，综合评价干部政治表现

受疫情影响，渝北区2019年度述职测评工作延期到了2020年5月。为此，渝北区将疫情防控政治素质考察结合2019年度述职测评一并进行，将干部政治素质表现作为干部年度述职的重要内容，要求全区区管领导干部在述职测评中全面报告在疫情防控中的政治表现情况。述职结束后，与单位班子成员、科室工作人员、纪检监察人员等开展一对一谈话；同时，发放《干部政治素质正反向测评表》，由被谈话人员实名对干部政治素质进行量化测评，评价等次分为“优秀、良好、一般、较差”四等。考察组结合单位政治鉴定、考察谈话、查阅档案等情况填写《干部政治素质考察登记表》，写准写实干部在疫情防控中的政治表现，并作出结论性评价。考察结束后，考察谈话记录、测评表等整理后单独存放，形成干部政治素质考察档案资料。

三、工作成效

干部政治素质考察是手段，目的是把政治过硬的干部识别出来，关键还在于把考察结果充分运用起来。通过此次考察工作，渝北区共计了解了823名干部，直接掌握了247名优秀年轻干部，并将考察结果运用到干部选拔任用、干部评先评优、干部教育监督等工作中，取得较好成效。

（一）选出了一批苗子

坚持把牢政治标准这个硬要求，对7名在疫情防控中政治素质过硬、工作成绩突出的干部进行提拔和进一步使用；对干部政治素质考察评价等次为一般及以下等次的，及时交流调整；对政治不合格的干部实行“一票否决”，一律不列入拟提拔或进一步使用范围，已在领导岗位的坚决调整下来。

（二）评出了一批先进

在开展干部评先评优活动中，首先考虑干部在疫情防控中的政治素质评价情况，其中，31名在疫情防控政治素质考察评价等次为“优秀”的干部获得各类评先评优奖励。在确定年度考察结果时，参考干部在疫情防控中的政治素质评价结果进行确定，对评价结果为“一般”及以下等次的，年度考核不予评“优秀”等次；评价结果为“较差”等次的，年度考核结果均确定为“不称职”等次。

（三）育出了一批“后浪”

根据考察结果，分类提出了不同教育措施，安排81名在疫情防控政治素质考察评价等次为“优秀”的年轻干部到副处级领导干部培训班、处级中青班等班次中有针对性地开展党规党纪、政治理论学习培训。加强干部政治历练，持续安排15批、220名优秀年轻干部到江北国际机场、定点隔离酒店等疫情常态化防控岗位进行党性锻炼，在实践中强化政治担当、提升政治能力。