建筑工程项目实施阶段造价控制研究

宫 晶

（天津住宅集团建设工程总承包有限公司，天津 300380）

建筑工程项目的造价所涵盖的内容十分广泛，包含工程建设整个阶段各项大小费用支出，每一阶段的造价控制成效都关乎着最终的工程的实际费用消耗，而以往造价管控人员没有对设计、施工和竣工环节进行全面协调，导致造价管控在某些环节脱节，管控效果无法达到预期，随着建筑行业的发展进步，为了有效弥补静态成本控制的弊端，在项目实施阶段进行造价控制时，全过程的动态工程造价控制方法得到了重用，通过对设计方案、工程量清单、现场签证、工程结算等科学合理的管控，有效地降低了项目的建设成本，各项资源也得到优化分配和合理利用，从而在提升建筑工程造价管控水平的基础上促进了建筑工程的发展。

1 建筑工程项目实施阶段的造价控制概述

1.1 建筑工程项目实施阶段的造价控制特点

1）动态性：建筑工程从开始到结束被划分为多个阶段，各环节的工作内容不同，要求和成本投入等也有很大的差别，而在工程循序渐进的过程中，很多内在和外在的因素都会对整个工程造价产生直接影响，因此建筑工程造价的可变性大，在对其进行造价控制时需要注意这一变化特点进行动态管控；2）兼容性：建筑工程项目建设过程较为复杂，涉及的环节较多，在这种施工环境下工程造价控制成效需要考虑的因素较多，人工、材料费用、税费和管理费用等各方面的支出都需要合理管控，以实现对不同环节与内容的兼容，提升造价控制的整体效果；3）金额高：建筑工程项目整个建设过程要想顺利如期完成需要完整的资金链支持，因此整体投资基数较大，需要进行全过程的投资与规划，也要通过科学合理的造价管控来避免成本不断升高，尽量以较少的成本投入获得最大化的效益。

1.2 建筑工程项目实施阶段造价控制的意义

1）实现阶段性成本控制：很多建筑工程项目经常会出现超预算的情况，这往往是因为在某个环节没有做到严格的管控，为此需要根据工程建设进度，在设计、招投标、施工、竣工各阶段进行一一管控，只有对各环节进行动态化、精细化、有效化的造价控制才能保证成本控制的合理性；2）优化造价管理系统：建筑行业需要不断地进行改革以满足时代发展现状，建筑企业需要加强造价控制才能在激烈的竞争中长远良好发展，因此要不断提高造价管控水平，实现对工程造价预算的有效控制，以保证建筑工程施工顺利进行，提升建筑项目的经济效益，提高建筑企业的竞争实力。

2 建筑工程项目实施阶段的造价控制策略

2.1 设计阶段的造价控制

1）推广设计监理制度：为了提高设计审查效率和质量，需要提高设计监理单位的实力，相关的监管人员应该提升自己的专业水平，政府部门应该完善对有关单位的资质审批和人才考核、注册工作，明确设计监理人员的职责和设计标准，使设计监理市场化、规范化，从而在建筑工程项目的设计阶段发挥有效的监管作用；2）采用设计竞争机制：在设计方案的选定上采取公开招标方式，将技术和经济两大指标作为主要参考项，对参评的设计方案进行综合评价，并改革现行的设计取费标准，按限额设计原则要求设计单位在设计中控制取费基数，尽量降低预算；3）优化设计方案：设计是指导施工的重要依据，而建筑施工技术种类较多，材料较多，对于同一工程，为了控制造价，要在保证工程顺利进行的同时节约投资，既要鼓励采用先进工艺和技术，也要强调其性价比，探究设计方案的经济性和可行性，依据项目的具体情况进行平衡和调节；4）尽可能减少设计变更：对设计方案进行审核，纠正图纸等方面的问题后，对于已经签字确认的设计，严禁随意进行变更，不可再增加内容、按高标准进行修改，对于确实会造成工程质量及安全等方面需要修改的部分，要核算变更后的造价，进行多方案比较，避免不必要的经济损失。

2.2 招标阶段的造价控制

1）规范招标文件：在招标文件中，需要全面说明此项目的各项技术和质量标准要求，针对各项要求设置与实际项目相符的、合理的评分标准，为竞标单位提供详细的参考资料，并充分表达自身的合理诉求，最重要的是要保证标底编制质量，以标底作为工程造价控制的重要方式，根据建筑行情、市场变化等科学合理地编制，或是请有资格的咨询单位代编；2）实行公平合理的招投标：设立专门的内部监管机构，开展全过程的招标投标监管，提高招投标工作的透明度，避免出现暗箱操作的问题，杜绝议标或变相议标，使真正有资质、有能力的投标企业以较为合适的价格中标，保证建筑工程项目的经济效益，体现市场经济的公平竞争性；3）严谨编写工程量清单和合同：首先工程量清单的内容一定要详尽准确，还要确保项目特征描述的完整性，在工程量计算上避免出现任何形式的计算错误，定额套用也要确保合理，其次合同中的经济条款一定要清楚，全面考虑所有可能发生的纠纷和费用问题，内容编写规范、正确，对于各类形式的工程款的支付要求、双方的权利和义务等做出明确规定。

2.3 施工阶段的造价控制

1）严格控制设计变更：在施工前要组织相关人员对图纸进行会审，结合实际施工情况，依据设计规范尽早完善设计图纸，避免在后续施工时才发现问题需要进行设计变动而严重影响工程进度和质量，造成各方面的费用增加；2）严格管理签证：现场不规范的签证会导致后期竣工结算时出现超支情况，也会影响结算进度，为了确保签证的质量，需要依据客观施工事实办理工程签证，要坚持随做随签原则，及时按照相关规定办理，签证内容要表述清楚、准确，并附上图纸、影像资料，不能笼统地签注工程量和工程造价，从而杜绝虚假不实的不合格签证；3）严格按照合同约定进行支付和索赔：建筑工程的支付会根据具体的费用支出方向、现场施工完成情况等按照一定的时间约定支付，但无论是当场支付还是按月支付、按比例分段支付，在支付前都要确保该部分的质量检查合格，支付金额与内容对应，各项手续办理妥当、资料齐全、经手人签字确认。而对于不合格的工程内容，或是因合同对方问题造成的经济损失，不按合同要求履行相关职责等情况，需要及时进行反索赔，向对方提出经济补偿等要求。

2.4 竣工阶段的造价控制

1）严格审核工程量：工程量会对各项费用的总和造成影响，作为费用结算的重要依据，为了避免计算错误，需要以竣工图纸、现场签证等施工过程中记录的资料，按照现行预算定额中的计算规则正确计算，并认真核实结果，避免计算错误和人为的恶意增加工程量的行为；2）严格进行施工验收：根据施工验收规范要求，对相应的工程分项目开展细化性地核查，对完工质量进行验收，对施工设备、材料、人工费用全面统计，实施相应化地结算工作，按照合同约定处理发现的问题，减少经济纠纷，将各类费用控制在有效的造价控制范围内；3）严格对隐蔽工程记录和签证单进行审核：检查相应地隐蔽工程是否验收合格，竣工图是否与工程量一致，变更部分审批手续是否齐全，是否按照规章流程操作，避免因重复签证影响结算的准确性；4）严格进行复审：审计部门根据建设单位提交的竣工结算各项资料，分析工程投资支出的合理性、收益，总结超出预期的原因，编制竣工结算报告，完善工程造价管控资料，并为以后的工程项目提供参考。

3 完善建筑工程项目实施阶段造价控制的建议

3.1 健全工程造价管控体系

要想保证工程造价控制效果，首先要建立完善的管理机构，成立对应的管控部门，聘用专业的财务管理人员，明确员工的工作职责，拟订完善的应对政策，这样才能保证建筑工程中的预算、结算、审计等工作的效率，其次要制定科学合理的动态管理制度，改进工程造价管理方式，例如采用PDCA模式，结合现场工程施工情况分周期采取合理的造价管控实施方案，并做好总结分析，按照实施效果进行优化调整，从而将动态化管控制度更好落实到相应环节中，此外还可以合理应用信息技术，大数据时代背景下可以构建信息化的造价管控平台，把工程所涉及到的各项数据进行汇总，对各方面、各阶段的问题进行全面考虑与分析，从而提高造价管控水平和效率。

3.2 增强各部门协调能力

工程造价控制与众多部门都有关系，单凭造价管控人员一己之力难以胜任规模较大、内容广泛的造价管控重担，因此要合理调整组织结构，精简管控流程，规范工作方式，使造价管理团队自身能够高效开展工作，同时还需要增强部门协调能力，加强各阶段、各相关人员的交流，在开展工程时建立完整的工程管理资料库，建立有效的沟通平台，以促进信息的分享和反馈，加强团队合作能力，协助造价管控人员进行动态管理，从而可以及时发现并解决问题，处理众多造成超预算、资源浪费、纠纷问题的隐患，保证工程质量及工作效率，降低成本。

4 结语

综上所述，建筑行业在飞速发展的同时也面临着造价越来越高。管控越来越难的问题，而建筑工程实施阶段的工程造价控制是一项综合性强，需要动态进行管控的重要工作任务，为了实现建筑企业的长远发展，管理人员要意识到工程建设各阶段造价管控的重要性，要安排专业的造价控制人员，根据工程的施工进度与施工内容，分析工程造价影响因素，协调好成本和投资收益之间的关系，结合实际情况制定切实有效的经济技术措施，通过有效地控制造价，在建筑工程顺利推进的同时最大程度地降低项目建设费用，提高项目的整体综合效益。