建筑工程项目预结算问题的解决对策

管晓霞

（山西众通工程造价咨询有限公司，山西 朔州 036002）

建筑工程涉及到的领域其实是非常广泛的，最为常见的就是各种用于居住的房屋以及工厂进行生产的厂房，办公写字楼等等，除此之外还包含了一些公共基础设施的建造，也属于建筑工程的范畴。从其包含内容可以明显看出建筑工程与人们的日常生活是有着息息相关的联系的，是绝大多数人的一种社会生存需求。人们在进行建筑工程建设之前，会对本工程需要的建造成本，建材消耗、所需的劳动力及机械配置等进行估量计算从而去衡量自身当前所拥有的资本是否能够满足工程的建设需求。

1 当前建筑工程项目预结算工作中存在的一些问题

建筑项目的预结算其实是分为两部分的，前者预算指的是对建筑工程的相关图纸进行成本预算，后者则指的是施工单位根据工程项目的签约合同，建设工程设计文件及相关资料，施工相关的组织方案，以及设计上的一些变更，还有施工现场签证等来进行工程的竣工结算。如果在进行工程预算过程中，相关预算人员没有去深入了解整个项目，对其进行多方的调查研究，对工程的跟踪不够细致，那么难免会存在对工程施工现场情况不了解的问题，进而使得相应的预算、结算与实际的工程成本相去甚远，最终造成工程造价虚增或遗漏的问题。

1.1 建设单位提供的清单不够准确

建筑工程预结算工作在开展的过程中需要用到建设单位提供的项目清单，但有些工作人员本身工作不够仔细，以至于提供了不够准确不完整的清单，出现缺项、漏项以及计算错误的问题，造成工程量预估不准确。再者，还有材料价格方面，材料费用是整个工程项目成本中占比最高的，而材料价格的波动又对整个工程造价有着影响，但近些年来，我国建筑材料市场的管理一直是比较混乱的，有些建材销售商自己随意定价，私自提高价格，给工程预结算的准确性造成了极大影响。

1.2 工程量虚增严重

建筑工程项目在建设中途是非常有可能出现工程施工工艺发生变动的情况的，施工工艺或者其他因素的出现会造成现场施工项目及工程量的变动，从而对工程造价产生影响，甚至在这一过程中极可能造成工程量虚增问题的出现。比如说施工变动太大，签证签发太过随意，以至于工程造价方面出现了比较严重的高估冒算问题。当然除了实际施工的变动问题之外，还有因为沟通不及时可能产生的造价计算方式存在差异，对某些建筑项目进行重复计算等问题。比如说钢筋混凝土基础T形，毛石交界处的体积这些都是需要进行扣除的，但实际计算过程中造价人员并没能意识到这一点，以至于重复计算造成工程量虚增。除此之外，有的建设单位对于相关工作人员以及合作单位的审查工作做得不够到位，以至于存在施工单位为自己利益而弄虚作假的问题，这些都会造成项目工程量的高估以及建设成本的增加。

1.3 工程造价人员本身专业素养不够

有些工程造价人员对于计价依据的含义理解得不够透彻，以至于在计算实际工程量的过程中存在严重失误。清单计价与定额计价的计算规则不同，比如挖土方项目，清单规则按照设计图示尺寸以体积计算，定额计价计算规则要考虑工作面进行放坡计算挖方量，这种计算规则的不同自然会带来工程量上的差别。除此之外，还存在一部分预算工作人员在实际预算工作过程中对于损耗问题有所忽视，相应的材料数量就直接计入工程量中，如此预算材料的量自然与实际用量并不相符，这些问题的存在都会导致工程量的虚报现象。

1.4 建筑项目的施工图与竣工图存在一定漏洞

对于一项建筑工程项目来讲，相关的施工图纸是极为重要的，某种程度上，建筑项目的施工图纸就像是建筑领域的特定语言一般，用自己独特的表达方式在诉说着整个项目的整体布局，实际建筑项目的内部结构，外部形状等等，甚至是建筑施工中应该使用的材料，最终的建筑装修式样都是依靠这些图纸来完成的。因此无论是建筑施工的整个过程，还是项目的预结算工作在进行过程中都必须有足够齐全完备的图纸作为指导。而竣工图则是工程进行交工验收、维护、改建、扩建设的依据，施工单位需要按照实际的施工情况来进行图纸的绘制，以便于验收人员可以根据竣工图纸对相应的工程进行验收，确保施工单位施工的真实性，相关的竣工验收参考标准还有整个施工过程中产生的一些工程签证单，设计变更的记录等。实际施工过程中，工程方面难免会存在一定的变更，为了帮助建筑的实际使用者可以在之后的使用期间更好地了解自家建筑的内部结构，尤其是管道的走向，施工单位必须在工程竣工之后提供竣工图纸。但实际的建筑工程项目也是极为复杂的，施工过程很可能因为单位管理不善等问题存在一定的混乱，最终的竣工图纸很可能是不够清晰、不够完善的，而施工方造价人员依据不够准确，不够严谨的竣工图编制结算显然也是不能较准确地反映工程的实际造价。

2 建筑工程预结算问题的解决对策

2.1 促进建设单位提供更准确的工程量清单

工程量清单是建设单位依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布、供投标报价的工程量清单，包括说明和表格。依据工程量清单编制的控制价是投标报价的上限，而依据工程量清单编制的投标报价是施工单位中标后的签约合同价，故工程量清单的编制是重中之重。清单编制人员要掌握工程量清单计价规范，熟悉国家、或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法，了解施工现场情况及常规的施工方案，有在工作中积累的丰富的经验，必须还要有足够谨慎的态度，对所有资料数据严格核查，尽可能达到编制项目的准确性和完整性。而清单项目的准确性和完整性使结算价更接近于签约合同价，使建设项目在施工和造价方面具有可控性。与此同时工程造价人员还需要依据设计文件确保建筑材料的合理选择，建筑材料的种类多且杂，每一种材料在不同时期也都会有随机波动的价格，对材料价格的掌握程度会极大地影响到整个工程的造价。建筑工程在不同阶段的相关造价需要对市场行情有比较透彻的了解。要能够集思广益，通过各种不同的渠道去发现建材的真实价格，掌握最新建筑材料的动态，价格走向。比如说可以借助于报纸杂志、媒体报道、建材行业的协会信息公告、各地区的材料信息价等，如此在预结算时才能做到心中有数。

2.2 应对好工程量虚增问题

工程量虚增一直是建筑工程项目预结算中存在的比较普遍的问题，在应对工程量虚增问题的过程中，工程的审计人员应该做到对整个建筑工程项目的充分了解，研究施工图、竣工图、施工日志、现场签证、影像资料，并进行现场勘踏。出具结算结果必须要足够谨慎，尽可能避免错误项或者错漏项的出现。当然，整个工程中某一工程的重复计算也会造成严重的工程量虚增问题，故而，这也是工程预结算中必须要避免的问题，工程建设中出现工程量变动，需要签发证明必须弄清事实真相，谨慎签发，才能确保工程量的计量足够准确。

2.3 加强造价人员对工程量的熟练计算

建筑工程项目预结算过程中在对整个的工程量进行计算时需要有熟练的技巧，要能够快速准确地计算出相应的数值，因此相关造价人员必须要对计价依据工程量的计算规则有熟练的掌握。对于一项建筑工程项目来讲，其本身会用到的专业工程图纸数量是极多的，施工过程中牵涉到的施工项目也非常杂，这意味着相关的计算量是极为庞大的。工程造价人员在进行工程量计算的过程中必须要将自己使用的公式写清楚，对于使用的材料要标注明白其种类标号，如此审核方在进行数据审核时才能看懂整个的计算过程。而审计人员也必须要有相关的水平和素质能够客观、准确计算工程量，项目的主管部门也要对现场的工程以及签证等进行严格记录，如此，预结算的准确性才会提升很多，才能强化对工程造价的控制。

2.4 加强工程施工图与竣工图纸的优化

前文中也说到了，建筑工程施工建设过程中会用到比较多的施工图以及竣工图纸，且所有的工程建设环节都要依靠这些图纸来进行实际落实，工程的整体成本也与这些图纸息息相关。故而在帮助进行项目预结算工作开展的过程中一定要进一步加强对这些图纸的审核工作。仔细探查施工图纸中是否存在设计漏洞，是否有参数上的错误，确保施工顺利开展，质量保障合格的同时追求优良工程。而竣工图纸无论是对建设单位还是施工单位都至关重要，它是实体工程最终的、最真实的体现。需要所有相关专业的设计人员、相关专业的施工人员、相关专业的造价人员秉持正确的态度和实事求是的原则通力合作完成。建设工项等是否都与实际的工程建设实况相符，只有这些图纸数据，各项标注等都足够准确的情况下，工程成本的预结算工作才会更有质量上的保障。

3 结语

建筑工程预结算工作在进行过程中需要有足够熟练的计算技巧以及专业的计算方式，同时在实际预结算的过程中还需要胆大心细，要能够谨慎对待所有的事项，在工程量，市场材料价格波动等方面尤其要慎重对待，采取科学合理的方式，避免工程量的严重虚增。预结算人员本身职业道德也必须过关，如此，工作进行顺利地同时，最后的预结算结果也会更理想。