时政要闻(2021年9月)

李伟

国内要闻

★《人民日报》北京9月1日电 2021年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班9月1日上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，年轻干部生逢伟大时代，是党和国家事业发展的生力军，必须练好内功、提升修养，做到信念坚定、对党忠诚，注重实际、实事求是，勇于担当、善于作为，坚持原则、敢于斗争，严守规矩、不逾底线，勤学苦练、增强本领，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才，不辜负党和人民期望和重托。习近平强调，中国共产党成立一百年来，始终是有崇高理想和坚定信念的党。这个理想信念，就是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想。理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。党员干部有了坚定理想信念，才能经得住各种考验，走得稳、走得远;没有理想信念，或者理想信念不坚定，就经不起风吹浪打，关键时刻就会私心杂念丛生，甚至临阵脱逃。形成坚定理想信念，既不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的，而是要在斗争实践中不断砥砺、经受考验。年轻干部要牢记，坚定理想信念是终身课题，需要常修常炼，要信一辈子、守一辈子。

★新华社北京9月2日电 国家主席习近平2日晚在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上发表视频致辞。

习近平指出，服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，在构建新发展格局中具有重要作用。中方愿同各方一道，坚持开放合作、互利共赢，共享服务贸易发展机遇，共促世界经济复苏和增长。习近平强调，中国将提高开放水平，在全国推进实施跨境服务贸易负面清单，探索建设国家服务贸易创新发展示范区;扩大合作空间，加大对共建“一带一路”国家服务业发展的支持，同世界共享中国技术发展成果;加强服务领域规则建设，支持北京等地开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试，打造数字贸易示范区;继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。

★《人民日报》北京9月6日电 综合考虑近期台风、干旱、强降雨对有关地区秋粮生产影响情况，财政部会同农业农村部迅速调度各地受灾情况，于9月3日下达农业生产和水利救灾资金10亿元，用于支持受灾地区农作物改种补种，购置恢复农业生产所需物资，抢抓秋粮产量形成关键期，及时开展增施肥、促早熟等相关工作，以尽快恢复灾后农业生产，夯实秋粮生产各项举措。

★新华社北京9月8日电 国务院总理李克强9月8日主持召开国务院常务会议，部署在部分城市开展营商环境创新试点，支持地方深化改革先行先试、更大力度利企便民;通过《证券期货行政执法当事人承诺制度实施办法（草案）》。会议指出，要贯彻落实党中央、国务院部署，坚持把优化营商环境作为激发市场主体活力和社会创造力、推动高质量发展的重要抓手，稳定市场预期，保持经济平稳运行。会议决定，在实施好《优化营商环境条例》、推动在全国打造市场化法治化国际化营商环境的同时，选择北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6個市场主体数量较多的城市，聚焦市场主体和群众关切，对标国际先进水平，进一步深化“放管服”改革，开展营商环境创新试点。一是进一步破除区域分割和地方保护，推动建设统一开放、竞争有序的市场体系。取消对企业跨区域经营不合理限制。破除政府采购等领域对外地企业的隐性壁垒。推进7类客货运输电子证照跨区域互认与核验。二是进一步方便市场主体准入和退出。在发放实体证照同时，同步发放电子营业执照等，便利企业网上办事。精简银行开户程序，压缩开户时间。推进市场监管、社保、税务等年报“多报合一”。探索适应新业态新模式发展的准入准营标准。破产案件受理后，允许破产管理人依法查询有关机构掌握的破产企业信息，在处置被查封财产时无需办理解封手续。三是提升投资和建设便利度。在土地供应前由政府部门开展地质灾害、水土保持等一揽子评估，强化责任。企业拿地后即可开工，不搞重复论证。对水电气暖等市政接入工程施工许可，实施告知承诺管理和在线并联办理。四是提升对外开放水平。推动与部分重要贸易伙伴口岸间相关单证联网核查。简化港澳投资者商事登记手续。支持开展国际航行船舶保税加油业务。五是创新和完善监管。在食品、药品、疫苗、安全等关系人民群众生命健康领域，实行惩罚性赔偿制度。健全遏制乱收费、乱罚款、乱摊派的长效机制。纠正中介机构垄断经营、强制服务等行为，清理取消企业在资质资格获取、招投标、权益保护等方面的差别化待遇，维护公平竞争。六是优化涉企服务。建立因政策变化、规划调整等造成企业合法利益受损的补偿救济机制。完善动产和权利担保统一登记制度。加快打破信息孤岛，扩大部门和地方间系统互联互通和数据共享范围，推动解决市场主体反复多处提交材料问题，促进更多事项网上办、一次办。为完善资本市场基础制度，提高监管效能，更好保护投资者合法权益，会议通过《证券期货行政执法当事人承诺制度实施办法（草案）》。草案与证券法等有关规定相衔接，对行政执法当事人承诺采取纠正涉嫌违法行为、赔偿投资者损失等的措施作出规定，对不履行承诺的当事人实施联合惩戒，维护市场秩序，及时依法依规对投资者损失予以合理补偿。

★新华社北京9月8日电 9月8日，国务委员兼外长王毅在北京以视频方式出席纪念中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年研讨会并讲话。王毅表示，1971年，第二十六届联合国大会以压倒多数通过第2758号决议，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。50年来，中国以实际行动践行联合国宪章宗旨和原则，成为世界和平的重要建设者、全球发展的最大贡献者、国际秩序的坚定维护者。王毅表示，世界正处在新的历史十字路口，国际社会比以往任何时候都更加需要联手应对挑战、实现共同发展。各国应当凝聚共识、形成合力：首先是捍卫多边主义，维护世界和平稳定。二是加强抗疫合作，共筑生命健康防线。三是坚持发展优先，推动全球共同繁荣。四是秉持开放包容，构建开放型世界经济。五是完善气候治理，建设清洁美丽世界。六是加强交流互鉴，促进人类文明进步。王毅说，中国将坚定维护联合国在国际事务中的核心作用，坚定站在历史前进的正确方向一边，不断推动构建人类命运共同体，与世界上一切进步力量携手共进，为人类和平与发展的崇高事业作出不懈努力。

★新华社北京9月9日电 金砖国家领导人第十三次会晤9日晚以视频方式举行。中国国家主席习近平、南非总统拉马福萨、巴西总统博索纳罗、俄罗斯总统普京出席，印度总理莫迪主持会晤。习近平指出，今年是金砖国家合作15周年。15年来，五国坚持开放包容、平等相待，增进战略沟通和政治互信，尊重彼此社会制度和发展道路，不断探索正确的国与国相处之道;坚持务实创新、合作共赢，对接发展政策，发挥互补优势，扎实推进各领域务实合作，在共同发展的道路上砥砺前行;坚持公平正义、立己达人，支持多边主义，参与全球治理，成为国际舞台上一支不可忽视的重要力量。今年以来，五国克服新冠肺炎疫情影响，推动金砖合作保持发展势头，在很多领域取得了新进展。事实证明，无论遇到什么困难，只要我们心往一处想、劲往一处使，金砖合作就能走稳走实走远。习近平发表题为《携手金砖合作应对共同挑战》的重要讲话。习近平指出，当前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，世界经济复苏艰难曲折，国际秩序演变深刻复杂。面对挑战，金砖国家要展现担当，为世界和平与发展作出积极贡献，推动构建人类命运共同体。

★新华社北京9月13日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日给“高原戍边模范营”全体官兵回信，向他们致以诚挚的问候。习近平在回信中表示，5年来，你们牢记党和人民赋予的使命，坚守在生命禁区，用青春和热血守卫着祖国的神圣领土，出色完成了担负的任务。大家都是好样的！习近平强调，边防部队战斗在强边固防第一线，任务艰巨，责任重大。希望同志们强化使命担当，发扬优良传统，加强练兵备战，忠诚履行好卫国戍边职责，努力为党和人民再立新功。“高原戍边模范营”是一支有着优良传统的英雄部队。该营驻地平均海拔4800多米，最低气温零下40℃，每年8级以上大风200多天。长期以来，部队官兵扎根雪域高原，忠实履职尽责，先后9次获得全国全军表彰、5次被授予荣誉称号，涌现出5名一等功臣、44名二等功臣等一大批先进集体和个人。2016年8月，习近平签署中央军委命令，授予该营“高原戍边模范营”荣誉称号。近日，全营官兵给习主席写信，汇报5年来工作情况，表达牢记习主席期望重托、忠诚卫国戍边的坚定信念和决心。

★《人民日报》北京9月13日电 记者13日从国新办新闻发布会上获悉：自2010年以来，我国制造业增加值已连续11年位居世界第一，占全球比重接近30%。作为世界上工业体系最为健全的国家，在500种主要工业产品中，我国有40%以上产品的产量居世界第一。据介绍，党的十八大以来，我国制造业大国地位进一步巩固。2012年到2020年，我国工业增加值由20.9万亿元增长到31.3万亿元，其中制造业增加值由16.98万亿元增长到26.6万亿元，占全球比重由22.5%提高到近30%。

★9月14日，我国自主研发的智能航行300TEU集装箱商船“智飞”号，在山东青岛女岛海区成功开展海试。“智飞”号具有人工驾驶、远程遥控驾驶和无人自主航行3种驾驶模式，能够实现航行环境智能感知认知、自主循迹、航线自主规划、智能避碰、自动靠离泊和远程遥控驾驶，还配备船舶航行辅助系统，可在人工驾驶模式下为驾驶员提供信息、环境认知、安全预警等支持。

★《人民日报》榆林9月15日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在陕西省榆林市考察时强调，要坚决落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，弘扬光荣革命传统，解放思想、改革创新、再接再厉，切实抓好统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，更好统筹发展和安全，更好服务和融入新发展格局，谱写陕西高质量发展新篇章。

★新华社北京9月15日电 国务院总理李克强9月15日主持召开国务院常务会议，审议通过“十四五”全民医疗保障规划，部署健全医保制度体系，更好满足群众就医用药需求;通过《地下水管理条例（草案）》，强化地下水资源节约与保护。会议指出，全民医保是保障人民健康的一项基本制度。贯彻党中央、国务院部署，新一轮医改以来，我国已建成全世界最大、覆盖全民的基本医疗保障网，“十三五”期间基本医疗保险覆盖13.6亿人，覆盖率稳定在95%以上，医保事业改革发展又取得重要进展，为缓解群众看病难看病贵、增进民生福祉、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。“十四五”时期，要深入推进医保制度改革，尽力而为、量力而行，医疗保障要坚持把保基本理念貫穿始终，逐步提高水平，做到可持续。一是健全多层次医保制度体系，分类优化医保帮扶政策。落实全民参保计划，推进职工和城乡居民在常住地、就业地参保，放开灵活就业人员参保户籍限制。稳步提高基本医保门诊报销待遇，完善城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障。加强大病保险与基本医保衔接，提高保障能力。完善困难群众重大疾病救助机制。健全突发重大疫情下的先救治、后收费和针对特殊群体、特定疾病的医药费豁免机制。支持商业健康保险发展，丰富面向老年人等的保险产品。稳步建立长期护理保险制度。完善生育保险政策。二是建立基本医疗体系、基本医保制度相互适应的机制。完善医保支付政策，推动分级诊疗、医联体等发展，将符合条件的基层医疗机构纳入医保定点范围，促进提高基层医疗机构服务水平，减少“小病大治”、过度医疗，提高医保资金使用效能。三是推进医保与医药协同改革。继续实施国家组织药品集中带量采购，扩大高值医用耗材集中带量采购范围，遏制药品、医用耗材价格虚高。及时将临床价值高、患者获益明显的药品纳入医保支付范围，明年实现全国基本医保用药范围基本统一。四是提升医保经办服务水平。建立覆盖省市县乡村的医保服务网络。推进基本医保参保登记和接续转移等跨省通办，在全国实现异地就医住院、门诊费用线上结算。五是加强医保基金监管。严格落实责任，完善部门联动机制，综合运用系统监控、现场检查等方式实现监管全覆盖。引入商业保险机构等第三方力量提升监管专业性。更有效发挥社会监督作用。及时公开通报医保基金使用情况及查出问题，严厉打击欺诈骗保行为。会议通过《地下水管理条例（草案）》。草案强调坚持节水优先，明确建立地下水取水总量控制和水位控制制度，确定合理提高地下水水资源税费标准。草案明确了部门和地方监管职责。要求划定禁止开采区和限制开采区。规定除特殊情形外禁止取用禁止开采区地下水，禁止在限制开采区新增取用地下水，禁止污染或者可能污染地下水的行为。草案对严格惩处违法违规等行为作出明确规定。

★新华社北京9月17日电 国家主席习近平17日下午在北京以视频方式出席上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议并发表题为《不忘初心砥砺前行开启上海合作组织发展新征程》的重要讲话。习近平指出，上海合作组织成立20年来，始终遵循“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、謀求共同发展”的“上海精神”，致力于世界和平与发展和人类进步事业，为构建新型国际关系和人类命运共同体作出重要理论和实践探索。我们共促政治互信，开创“结伴不结盟、对话不对抗”全新模式;共护安全稳定，坚决遏制毒品走私、网络犯罪、跨国有组织犯罪蔓延势头;共谋繁荣发展，推动区域务实合作向纵深发展;共担国际道义，就弘扬多边主义和全人类共同价值发出响亮声音，就反对霸权主义和强权政治表明公正立场。

★9月17日13时34分，一朵红白相间的巨型降落伞带着神舟十二号飞船返回舱，安全降落在东风着陆场。聂海胜、刘伯明、汤洪波3名航天员平安回家。我国空间站建造阶段首次载人飞行任务取得圆满成功。从6月17日算起，神舟十二号航天员乘组已经在太空在轨驻留3个月。神舟十二号载人飞船是航天员实现天地往返的生命之舟，由轨道舱、返回舱、推进舱三舱构成，历经3个阶段从距离地面约400公里的太空穿越大气，浴火凯旋。据载人航天工程航天员系统总体副主任设计师许文龙介绍，返回舱着陆后，医监医保医生将首先进入舱内，对航天员身体状况作出判断，协助他们出舱，谨防二次损伤，并全程陪护航天员返回北京航天城。除了专业救护团队，还建设了相关医监医保医疗救护平台，设计了舱内、舱旁、载体内医监医保流程，演练了舱内防航天员跌落方案，训练了舱外搬运航天员动作，准备了大风和沙尘环境救援保护措施等。

★新华社北京9月18日电 9月17日，习近平主席以视频方式出席上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议。作为习近平主席特别代表现场与会的国务委员兼外长王毅会后向记者介绍了习主席此次出席上合组织峰会的重要成果和重大意义。王毅说，这是在隆重庆祝建党100周年后，习近平主席出席的一次重要峰会，也是今年我国面向欧亚地区采取的最重要多边外交行动。今年是上合组织成立20周年。20年来，上合组织坚持弘扬“上海精神”，取得辉煌发展成就，积累了丰富合作经验，为维护地区安全稳定、助力各国发展振兴贡献了“上合力量”，为建设新型国际关系和构建人类命运共同体作出了重要理论和实践探索。当前，百年变局和世纪疫情叠加交织，国际形势复杂深刻演变。成员国人民期待上合组织从发展成就中汲取成功经验，从初心使命中获取前行力量，更好地承担起支持地区国家保稳定、促发展，倡导国际社会维护公平正义的责任和担当。在上述背景下，习近平主席出席上合组织20周年纪念峰会，对把握组织正确发展方向，擘画组织未来发展蓝图，构建更加紧密的上合组织命运共同体具有十分重要的意义。

★《人民日报》文昌9月20日电 据中国载人航天工程办公室消息，天舟三号货运飞船发射任务取得圆满成功，入轨后顺利完成入轨状态设置，于9月20日22时08分，采用自主快速交会对接模式成功对接于空间站天和核心舱后向端口，整个过程历时约6.5小时。天舟三号装载了航天员生活物资、舱外航天服及出舱消耗品、空间站平台物资、部分载荷和推进剂等，与天和核心舱及天舟二号组合体完成交会对接后，转入三舱（船）组合体飞行状态。专家介绍，天舟三号货运飞船整体开展了系统优化设计，简化了平台配置，提高了运输效率，元器件也更加自主可控。最明显的是，天舟三号在货物装载方面进行了持续优化和改进。当日15时10分，搭载天舟三号货运飞船的长征七号遥四运载火箭，在我国文昌航天发射场点火发射，约597秒后，飞船与火箭成功分离，进入预定轨道，15时22分，飞船太阳能帆板顺利展开且工作正常，发射取得圆满成功。这是我国载人航天工程的第二十次发射任务，也是长征系列运载火箭的第389次飞行。

★《人民日报》北京9月20日电 经党中央批准，国家监察委员会20日发布公告，公布《中华人民共和国监察法实施条例》（以下简称《条例》），明确自公布之日起施行。这是国家监委根据《全国人民代表大会常务委员会关于国家监察委员会制定监察法规的决定》制定的第一部监察法规。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央关于深化国家监察体制改革的重大部署，坚持加强党的全面领导，坚守以人民为中心的根本政治立场，加强规范化、法治化、正规化建设，完善监察权运行机制，是纪检监察机关深入践行习近平法治思想，推进监察法规制度建设系统集成、协同高效的重大成果。《条例》分为总则、监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序、反腐败国际合作、对监察机关和监察人员的监督、法律责任、附则等9章，共287条，与监察法各章相对应。《条例》在监察法相关规定的基础上，进一步廓清公职人员外延，对监察法规定的6类监察对象逐项进行细化，以明文列举的方式作出规定，明确监察全覆盖的对象范围。《条例》明确监察机关调查范围，分别对监察机关调查违法和犯罪职责作出规定，列出了职务违法的客观行为类型，列举了监察机关有权管辖的101个职务犯罪罪名。这101个罪名既是监察机关调查职务犯罪的责任清单，也是对公职人员特别是领导干部履行职责的最底线要求和负面清单，是公权力行使的制度笼子，有利于教育警示公职人员特别是领导干部敬畏纪法、尊崇纪法，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。《条例》按照职权法定的原则，进一步明晰监察职责边界和措施使用规范，推进监察机关依法充分履行监督调查处置职责。紧盯监察措施使用中的关键点和风险点，对15项监察措施的适用条件、工作要求、文书手续以及告知义务等事项作出详细规定，并对监察证据种类、证据审查、证据规则等作了规定，确保监察机关依法正确采取措施。《条例》将监察法规定的监察程序分解为线索处置、初步核实、立案、调查、审理、处置、移送审查起诉7个具体环节，在各环节中贯通落实法治原则和从严要求，形成执纪执法贯通、有效衔接司法，权责清晰、流程规范、制约有效的程序体系。同时，强调监察机关对于线索处置、立案调查、处置执行等重要事项严格按照权限履行请示报告程序，采取监察措施要按照规定的审批权限履行报批手续。《条例》专章规定了对监察机关和监察人员的监督，完善接受各方面监督的体制机制，健全内部监督制约制度，构建系统化全方位的监督机制。《条例》的公布施行，充分彰显了纪检监察机关接受最严格的约束和监督的坚定决心，有利于纪检监察机关严格按照法定权限、规则、程序开展工作，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动新时代纪检监察工作高质量发展。

★新华社北京9月22日电 在第四个“中国农民丰收节”到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表党中央，向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日的祝贺和诚挚的慰问。习近平指出，今年以来，我们克服新冠肺炎疫情、洪涝自然灾害等困难，粮食和农业生产喜获丰收，农村和谐稳定，农民幸福安康，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。习近平强调，民族要复兴，乡村必振兴。进入实现第二个百年奋斗目标新征程，“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴。各级党委和政府要贯彻党中央关于“三农”工作的大政方针和决策部署，坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化，让广大农民生活芝麻开花节节高。

★新华社北京9月22日电 国务院总理李克强9月22日主持召开国务院常务会议，要求做好跨周期调节，稳定合理预期，保持经济平稳运行;审议通过“十四五”新型基础设施建设规划，推动扩内需、促转型、增后劲;部署加快中小型病险水库除险加固，提升供水和防灾减灾能力。会议指出，今年以来，我国经济保持恢复态势，就业形势稳定。但近期国际环境不确定性因素增多，国内经济运行也面临疫情散发、大宗商品价格高企等挑战。各地各部门要按照党中央、国务院部署，抓好常态化疫情防控，跟踪分析经济走势，保持宏观政策连续性稳定性、增强有效性，做好预调微调和跨周期调节，加强财政、金融、就业政策联动，稳定市场合理预期。继续围绕保就业保民生保市场主体实施宏观政策，持续深化改革开放、优化营商环境。更多运用市场化办法稳定大宗商品价格，保障冬季电力、天然氣等供给。研究出台进一步促进消费的措施，更好发挥社会投资作用扩大有效投资，保持外贸外资稳定增长，确保经济运行在合理区间。会议指出，“十四五”时期科学布局和推进建设以信息网络为基础、技术创新为驱动的新型基础设施，有利于促进稳增长、调结构、惠民生。一要加强信息基础设施建设。推动国家骨干网和城域网协同扩容，开展千兆光网提速改造。推进新一代移动通信网络商业化规模化应用。完善卫星通信、导航、遥感等空间信息基础设施。发展泛在协同的物联网。二要稳步发展融合基础设施。打造多层次工业互联网平台，促进融通创新。结合推进新型城镇化，推动交通、物流、能源、市政等基础设施智慧化改造。提升农业数字化水平。建设远程医疗、在线教育等民生基础设施。三要推动大学、科研院所和高新技术企业等深度融合，增强高水平交叉前沿性研究能力。支持产业共性基础技术研发。建设开放式、专业化众创空间，纵深推进大众创业万众创新。四要鼓励多元投入、推进开放合作。支持民营和境外资本参与新型基础设施投资运营。参与相关国际规则标准制定。五要建立完善安全监管体系，增强安全保障能力。会议指出，水库安全事关人民群众生产生活和生命财产安全，要针对薄弱环节加大工作力度，确保2025年底前全部完成现有病险水库除险加固。一是压实地方属地责任，各地特别是北方地区要抓住当前施工有效期，统筹集中资金，加快推进今年除险加固项目，优先安排处置病险程度较高、防洪任务较重的水库，确保工程质量。中央财政给予必要资金支持。二是统筹考虑水库供水灌溉、防洪泄洪、生态等要求，修订完善水库相关技术标准，提高应对极端灾害天气的能力。三是建立健全科学管护机制，明确建设和管护主体、责任及资金渠道，加强小型水库雨水情测报和安全监测等设施，做好紧急情况下泄洪、人员转移等应急处置预案，保证水库安全运行，造福人民群众。

★9月25日，中国公民孟晚舟乘坐中国政府包机返回祖国。这是党中央坚强领导的结果，是中国政府不懈努力的结果，是全中国人民鼎力支持的结果，是中国人民的重大胜利。事实早已证明，孟晚舟事件是一起针对中国公民、旨在打压中国高技术企业的政治迫害事件。2018年12月1日，在美国一手策划下，华为公司首席财务官孟晚舟在加拿大转机时，在没有违反任何加拿大法律的情况下被加方无理拘押。美方对孟晚舟所谓欺诈的指控纯属捏造。尽管美加一再滥用其双边引渡条约，以法律为借口为其迫害中国公民的行径辩护、开脱，但国际社会都清楚，美加所讲的法律不过是服务于美国巧取豪夺、打压异己、谋取私利的工具，毫无公正性、正当性可言。在孟晚舟事件上，中国政府的立场是一贯的、明确的。采取一切必要措施，中国政府坚定不移维护本国公民和企业正当合法权益。在获悉孟晚舟被无理拘押相关情况后，中国政府第一时间提出严正交涉、表明严正立场，并第一时间向孟晚舟提供领事协助。此后，中国政府一直强烈敦促加方释放孟晚舟，切实保障其正当合法权益。亿万中国人民发出了响亮的正义呼声。孟晚舟平安回到祖国充分说明，中国共产党、14亿多中国人民、伟大的中华人民共和国永远是中国公民最坚强的后盾。孟晚舟事件充分表明，中国不惹事，但也不怕事。中国绝不接受任何形式的政治胁迫和滥用司法行为，绝不允许中国公民成为别国政治迫害的牺牲品。中国人民是崇尚正义、不畏强暴的人民，中华民族是具有强烈民族自豪感和自信心的民族。中国人民从来没有欺负、压迫、奴役过其他国家人民，也绝不允许任何外来势力欺负、压迫、奴役我们。任何人、任何势力妄想这样干，中国人民都绝不会答应。孟晚舟事件的实质，是美国试图阻挠甚至打断中国发展进程。中国所作的努力，维护的不仅是一位公民的权利、一家企业的权益，更是在维护中国人民过上更美好生活、国家实现现代化的权利。透过孟晚舟事件，中国人民更加清晰地看到，面对世界百年未有之大变局，我们必须坚定不移走自己的路，百折不挠办好自己的事，实现高水平科技自立自强，把伟大祖国建设得更加强大。今天，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。我们深知，越是接近民族复兴越不会一帆风顺，越充满风险挑战乃至惊涛骇浪。我们坚信，始终站在历史正确的一边，始终站在人类进步的一边，不畏风浪、直面挑战，风雨无阻向前进，就没有任何力量能够撼动我们伟大祖国的地位，没有任何力量能够阻挡中国前进的步伐！

★新华社北京9月26日电 中共中央总书记习近平26日致电朱立伦，祝贺其当选中国国民党主席，指出过去一个时期两党在坚持“九二共识”、反对“台独”共同政治基础上良性互动，推动两岸关系和平发展，造福两岸同胞，成效有目共睹。期望两党登高望远，坚持共同政治基础，坚守民族大义，勠力合作，为同胞谋福祉，为台海谋和平，为国家谋统一，为民族谋复兴。同日，新当选的中国国民党主席朱立伦复电，对习近平总书记表示感谢。他表示，两岸人民同为炎黄子孙，深盼今后两党在“九二共识”、反对“台独”基础上，增进互信融合，加强交流合作，让两岸关系和平发展继续前行，共同造福两岸民众，促进台海和平稳定。

★《人民日报》北京9月28日电 中央人才工作会议9月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调要坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。习近平在讲话中指出，在百年奋斗历程中，我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。党的十八大以来，党中央作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断，作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。党对人才工作的领导全面加强，人才队伍快速壮大，人才效能持续增强，人才比较优势稳步增强，我国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍，我国人才工作站在一个新的历史起点上。

国际要闻

★新华社布鲁塞尔9月3日电 欧盟外交与安全政策高级代表博雷利3日表示，总结阿富汗乱局以及西方其他类似干预行动，可以得出一个教训，即“民主不能输出”。据欧盟对外行动署新闻公报，博雷利当天出席在斯洛文尼亚举行的欧盟外长非正式会议，在会前回答记者有关阿富汗问题提问时表示，“（阿富汗乱局）不仅是一次军事溃败，也是西方价值观的溃败”。博雷利说，在被迫随同美国撤出阿富汗后，欧盟需要重新认识阿富汗所在地区的新格局，要同阿富汗周边国家密切合作。同时，欧盟各国需要协调政策，同阿富汗塔利班即将建立的新政府进行“有条件的接触”。博雷利会后对媒体说，欧盟各国已授权欧盟对外行动署协调同阿富汗新政府的联络。如果安全条件允许，欧盟各国将在阿富汗设立联合代表处，这一代表处将继续帮助滞留阿富汗的欧盟国家公民和有撤离需求的人员离开阿富汗。

★新华社大马士革9月5日电 据叙利亚通讯社4日报道，应黎巴嫩要求，叙利亚同意经叙领土向黎输送来自埃及的天然气和来自约旦的电力，以缓解黎能源短缺问题。由黎巴嫩看守政府副总理兼国防部部长、代理外交部部长扎依娜·阿卡尔率领的黎代表团4日访问叙利亚，和叙外交部部长梅克达德等叙官员举行会谈。这是自2011年叙利亚危机爆发以来，黎政府访叙的最高级别代表团。会谈结束后，叙利亚黎巴嫩高级委员会秘书长纳斯里·胡里表示，双方讨论了两国面临的严峻局势。黎方提出，希望经叙领土输送来自埃及的天然氣和来自约旦的电力，“叙方对此诉求表示欢迎”。胡里说，叙黎双方同意通过联合小组跟进细节性技术程序，讨论技术事宜。叙黎两国目前都面临严重能源短缺局面，黎方相关诉求旨在缓解这一局面。

★新华社日内瓦9月8日电 中国裁军大使李松8日在日内瓦举行的《禁止生物武器公约》强化公约机制专题会议上表示，核查机制是确保遵约、建立互信的最有效手段，重新启动公约核查议定书谈判势在必行。20年来，只有美国一直在独家阻挡核查议定书的谈判，美方应重新考虑其立场，支持重启谈判的多边努力。李松指出，长期以来，美国惯于对他国指手画脚，却无视国际上对其自身遵约情况的严重关切。作为世界上从事生物军事化活动最多的国家，美国国内的生物防御基地及其遍布全球各地的200多个生物实验室严重缺乏透明，存在不容忽视的安全隐患，是国际社会的重大关切。我们敦促美方本着公开、透明、负责任的态度，履行公约义务，对本国境内外的生物军事化活动进行全面澄清和公布。据悉，会议期间，中国关于重启核查议定书谈判的主张得到广泛响应。

★俄罗斯天然气工业股份公司日前宣布，“北溪—2”天然气管道建设已于9月10日全部完成，计划在今年年底前投入运营。“北溪—2”天然气管道从俄罗斯经波罗的海海底到德国，项目管道由两条支线组成，设计年输气能力约为550亿立方米，可把俄罗斯天然气直接输送到德国和欧洲其他国家。该管道项目于2015年正式动工，总投资约95亿欧元，俄罗斯天然气工业股份公司占一半，其余部分由德国、荷兰、法国和奥地利等国油气企业投资。俄罗斯“北溪—2”股份公司本月6日发表声明说，项目有助于满足欧洲能源市场对进口天然气的长期需求，在合理的经济条件下确保可靠安全的能源供应。在管道建设竣工前，记者探访了位于德国东北部梅前州萨斯尼茨市的穆克兰港。只见港口内一片繁忙景象，一段段输气管正被装运上船，发往附近的海上施工现场。梅前州州长施韦西希表示：“‘北溪—2项目对解决整个德国的能源供应有重要意义，同时也给当地创造了新的就业岗位。”美国长期对“北溪—2”项目持反对态度，称该项目将令欧洲更加依赖俄罗斯能源供应，威胁欧洲能源安全。有分析认为，作为页岩气大国，美国意在挤占俄天然气在欧洲能源市场份额，借此向欧洲国家高价兜售更多页岩气。德国和俄罗斯方面一直强调“北溪—2”项目是商业项目。德国总理默克尔明确表示，尽管与美国存在分歧，德国的基本立场并未改变，不会放弃与俄罗斯的天然气管道项目。俄罗斯总统普京则表示，“北溪—2”项目有利于巩固德国与欧盟能源安全。今年7月21日，美国国务院表示，美国与德国就“北溪—2”天然气管道项目达成协议，双方将通过合作确保乌克兰和欧洲能源安全。协议内容包括尽力促成俄乌两国将俄天然气过境乌协议延长10年，确保乌克兰在2024年后继续保持天然气过境国地位;建立和管理“乌克兰绿色基金”，并与美方共同筹资至少10亿美元支持乌克兰能源转型等。俄罗斯国家能源安全基金会专家米特拉霍维奇表示，“北溪—2”项目竣工，将对俄相关企业的经营状况产生积极影响，并为国家增加税收，创造更多就业岗位。他还认为，进一步加强能源合作有助于改善俄欧关系，双方之间的贸易往来将更加顺畅。国际评级机构惠誉的自然资源和原料商品组高级经理德米特里·马林琴科表示，鉴于当前欧洲储气设施充填程度较低，年底之前，该管道可望满负荷运行。

★新华社联合国9月12日电 9月12日是联合国南南合作日。联合国秘书长古特雷斯发表视频致辞，呼吁深化国际合作，以有效应对全球健康危机，减少贫困和不平等，实现可持续发展目标并避免发生气候灾难。古特雷斯说：“新冠肺炎疫情是当今世界所面临的最复杂现实挑战，它正破坏我们在社会、经济和环境方面来之不易的成就。在这个困难时期，事实一再证明，支撑南南合作的团结精神对发展中国家至关重要。”古特雷斯表示，在整个疫情期间，全球南方国家分享了它们的知识和资源，以有效应对疫情并实现从疫情中复苏。各国应努力“建设包容和有韧性的社会，赋能妇女和青年，依靠数字化、绿色和蓝色倡议，发展壮大可持续金融”。古特雷斯指出，南南合作和三方合作为人类共同面临的挑战提供了具体的解决方案。“联合国将继续支持这些努力，包括利用好联合国全系统南南合作和三方合作促进可持续发展战略。”

★新华社旧金山9月14日电 美国斯坦福大学177名学者日前联名致信美国司法部长梅里克·加兰，呼吁终止美国司法部正在实施的“中国行动计划”。联名信说，“中国行动计划”与其声称的使命明显背离，实际上助长了偏见，引发歧视性种族评判和仇外情绪，损害了美国的科研和科技竞争力。联名信指出，“中国行动计划”不成比例地针对华裔研究人员，

并列举了担任推荐人和写推荐信等正常学术活动都被援引为“与中国有广泛交往”的证据。联名信说，公开信息表明，一些研究人员仅仅因为与中国有联系，就在没有证据的情况下被调查和起诉，这对广大科研人员以及大学和研究机构造成不良影响。联名信指出，包括来自中国的大量外国科学家为美国科技发展发挥了重要作用。当今世界面临的最具挑战性的全球性问题，包括气候变化、可持续发展以及当前和未来的疫情威胁等都需要国际合作。而该计划制造了越来越敌对的氛围，非但没有保护美国国家安全，反而会损害美国的创新能力和科技未来。该联名信于9月8日签署，13日被公开。联名信签署组织者之一、斯坦福大学物理学家史蒂文·基弗森说，他之所以参与这项活动，是因为目睹他的华裔同事因为该计划而遭受恶劣环境的折磨。美国加利福尼亚大学伯克利分校教授、诺贝尔生理学或医学奖得主兰迪·谢克曼对媒体表示，该校大约有140名学者也已签名对该联名信表示支持。所谓“中国行动计划”由美国司法部于2018年正式启动，宣称旨在调查被认为威胁美国国家安全的商业机密窃取和经济间谍活动。该计划广受诟病，在与之相关的多起案件中，亚裔美国人等群体受到了错误的犯罪指控。另据美国约翰斯·霍普金斯大学发布的报告披露，该计划甚至对诉讼数量有硬性要求，指示美国94个地区司法部门每年至少提出一至两起针对中国的诉讼。

★《人民日报》墨西哥城9月22日电 第六届拉美和加勒比國家共同体（拉共体）首脑会议18日在墨西哥首都墨西哥城举行，包括18位国家元首或政府首脑在内的31个地区国家代表与会。会议以推进地区政治、经济、社会和文化一体化为议程，通过了联合声明以及针对不同主题的特别声明，包括结束对古巴的封锁、支持阿根廷对马尔维纳斯群岛拥有主权、在联合国气候变化会议上采取共同立场等。在此次会议上，拉共体设立了自然灾害应对基金，以减缓气候变化影响。地区国家还就加强疫苗研发、生产和获取达成一致，同意成立地区药品监管机构，该机构批准一种新疫苗即可应用于所有成员国。会议还决定成立拉美和加勒比航天局，促进成员国在探索、研究空间技术及应用方面的合作。