《土地整治预算编制》任务型课程设计探讨

2021-11-14杨德全邓育梅

地理空间信息 2021年10期

杨德全，邓育梅

（1.湖北国土资源职业学院，湖北武汉 430090）

自从土地整治工程技术人员于2015年列入国家职业分类大典以来，部分本科高校正式开设土地整治工程专业，专科院校对应开设国土空间规划与测绘专业。而《土地整治预算编制》课程是国土空间规划与测绘、土地整治工程专业、地籍测绘与土地管理专业、国土资源调查、土地资源管理专业中专业核心课。因此，《土地整治预算编制》任务型课程设计显得十分重要和迫切。任务型课程教学设计是近几年来，职教领域教学改革提出的教学改革模式，即结合课程教学目标和重难点，设计有针对性、难度适中、实践性和综合性强的训练任务。任务型教学课程充分发挥“教师做中教”“学生做中学”，充分发挥学生的主观能动性，调动学生学习、动手参与积极性。因此，研究《土地整治预算编制》任务型课程设计对于提高教学质量，提升教学效果有着重要意义。

1 任务型课程设计流程

1）分析课程标准。通过分析国土空间规划与测绘、土地整治工程专业、地籍测绘与土地管理专业、国土资源调查、土地资源管理专业人才培养方案，确认课程目标。通过认真分析人才培养方案，明确土地整治预算编制课程的知识目标、技能目标和素质目标。

2）确定课程“典型背景工作过程”。剖析土地整治预算编制课程标准，弄清楚土地整治预算编制课程“典型背景工作过程”。分析探讨土地整治预算编制完整的、具有典型的、代表性的职业行动，确定土地整治预算编制的典型背景工作过程。

3）梳理“典型工作任务”。根据课程“典型背景工作过程”，梳理“典型工作任务”，一般由该专业专任教师和实践专家组成工作小组，共同确定和描述典型工作任务的详细内容，包括“工作过程”、“工作对象”、“工具”、“工作环境”、“工作方法”、“劳动组织”和“对工作的要求”等，以此确定典型工作任务的具体内容[1]。

4）选择项目载体。选择具有典型性的土地整治预算项目作为载体，要求所选择的项目或者任务，必须覆盖土地整治预算编制的工作过程或者典型工作任务。

5）完成《土地整治预算编制》课程整体设计。根据职教理念，完成《土地整治预算编制》课程整体设计。

6）完成《土地整治预算编制》课程单元设计。确定单元目标，细化“学习任务”，进行教学活动和教学过程设计，完成课程单元设计，拟定课程单元任务单。

2 《土地整治预算编制》任务型课程设计与实施

2.1 课程的作用与价值分析

1）课程在专业人才培养的价值分析。通过分析国土空间规划与测绘、土地整治工程专业、地籍测绘与土地管理专业、国土资源调查、土地资源管理等专业面向的初始岗位（比如土地整治项目预算岗位、踏勘岗位）、目标岗位（土地整治预算编制项目负责人、土地整治项目经理），理清本课程在本专业中的重要地位和作用。

2）课程培养的素质要素分析。通过《土地整治预算编制》课程的学习，训练学生良好的职业道德、团结协作精神、规范的意识、语言表达与沟通能力、能力迁移的素养等等。如概算、估算、预算数据不能弄虚作假，杜绝假公济私、收取贿赂，把国家资金随意安排，规范安全操作等能力和素养[2]。

2.2 课程目标分析

1）学习结果分析。能完成土地整治项目工程量计算与工料统计；能完成土地整治项目基础单价的编制；能完成土地整治项目工程施工费预算的编制；能完成土地整治项目设置购置费预算的编制；能完成土地整治项目其他费用预算编制；能完成土地整治项目预算评审；能完成土地整治项目工程量计算与工料统计。

2）知识目标分析。掌握预算的组成与费用构成、土地整治项目工程的划分、土地整治项目预算编制基本原理和方法、土地整治项目预算文件组成；掌握土地整治项目工程量计算方法；掌握土地整治项目工程量计算与工料统计方法；掌握土地整治项目人工预算单价的编制；掌握土地整治项目材料预算价格的编制；掌握土地整治项目施工机械使用费预算单价的编制；掌握土地整治项目施工用电、水、风单价的编制；掌握工程施工费预算编制的程序与方法；掌握土地平整工程施工费预算编制方法；掌握灌溉与排水工程施工费预算编制方法；掌握田间道路工程施工费预算编制；掌握土地整治项目设置购置费预算的编制方法；掌握土地整治项目其他费用预算编制方法；掌握土地整治项目预算评审方法[3]。

3）技能目标。能进行土地整治预算的组成与费用构成分析、土地整治项目工程的划分；能进行土地整治项目工程量计算；能进行土地整治项目工料统计；能进行土地整治项目人工预算单价的编制；能进行土地整治项目材料预算价格的编制；能进行土地整治项目施工机械使用费预算单价的编制；能进行土地整治项目施工用电、水、风单价的编制；能正确进行工程施工费预算编制的程序；能进行土地平整工程施工费预算编制；能进行灌溉与排水工程施工费预算编制；能进行田间道路工程施工费预算编制；能进行土地整治项目设置购置费预算的编制；能进行土地整治项目其他费用预算编制；能进行土地整治项目预算评审；能进行土地整治预算报告编制[4]。

4）态度目标。结合职场要求，培养学生的职业道德、团结协作、规范意识、语言表达、沟通能力、能力迁移等素养。

2.3 提炼课程“典型背景工作过程”

按照编写前的准备工作、项目预算的编制、编写预算编制说明、编制分年度投资预算、预算复核装订签章与审批等几个典型工作任务，课程“典型背景工作任务”如图1所示。

图1 课程“典型背景工作过程”

2.4 梳理“工作任务内容”

1）土地整治项目预算编制基本原理和方法。主要涉及掌握土地整治项目预算的组成、费用构成、工程项目的划分；掌握土地整治项目预算编制基本原理和方法、预算文件组成。

2）土地整治项目工程量计算与工料统计。主要涉及能进行土地整治项目工程量计算；能进行工料统计[5]。

3）土地整治项目基础单价的编制。主要涉及人工预算单价编制、材料预算价格编制、其他预算单价编制。

4）土地整治项目工程施工费预算的编制。主要涉及工程施工费预算编制的程序与方法、土地平整工程施工费预算编制、灌溉与排水工程施工费预算编制、田间道路工程施工费预算编制、农田防护与生态环境保持工程施工费预算编制。

5）土地整治项目设置购置费预算的编制。主要涉及掌握设备及安装工程费用的计算方法；掌握设备购置费预算的编制方法。

6）土地整治项目其他费用预算编制。主要涉及前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费预算编制、竣工验收费、业主管理费、不可预见费预算编制。

7）土地整治项目报告编制与预算评审。主要涉及掌握土地整治项目报告编制的方法；掌握土地整治项目预算评审要点。

2.5 选择包含工作过程（工作任务）的项目载体

1）设计思路。本课程主要选择“湖北省荆门市官庄湖农场林湖等三个分场2014年度土地整治项目”为本课程的贯穿综合训练项目。结合就业岗位的任职要求，经过学院教学团队与合作企业的充分研讨，从实际土地整治预算编制项目抽取了适合教学的 14个典型工作任务作为该课程的教学项目，内容涵盖项目的外业踏勘、土地整治项目规划、土地整治项目规划设计、土地整治规划图与施工图编制和土地整治项目报告编制等典型工作任务。

2）学习任务设计。任务一：土地整治工程项目划分（其中子任务为土地整治工程项目划分）；任务二：土地整治项目工程量计算与工料统计（其中子任务为土地整治项目工程量计算，工料统计）；任务三：人工预算单价编制（其中子任务为人工预算单价编制）；任务四：材料预算价格编制（其中子任务为材料预算价格编制）；任务五：其他预算单价编制（其中子任务为施工机械使用费预算单价，施工用电、水、风单价）；任务六：工程施工费预算编制（其中子任务为工程施工费预算编制）；任务七：土地平整工程施工费预算编制（其中子任务为土地平整工程施工费预算编制）；任务八：灌溉与排水工程施工费预算编制（其中子任务为灌溉与排水工程施工费预算编制）；任务九：田间道路工程施工费预算编制（其中子任务为田间道路工程施工费预算编制）；任务十：农田防护与生态环境保持工程施工费预算编制（其中子任务为农田防护与生态环境保持工程施工费预算编制）[6]；任务十一：土地整治项目设置购置费预算的编制（其中子任务为设备、安装工程费用的计算及设备购置费预算的编制）；任务十二：前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费预算编制（其中子任务为前期工作费、工程监理费预算编制，拆迁补偿费预算编制）；任务十三：竣工验收费、业主管理费、不可预见费预算编制（其中子任务为竣工验收费预算编制，业主管理费预算编制，不可预见费预算编制）；任务十四：土地整治项目报告编制与预算评审（其中子任务为土地整治项目报告编制，土地整治项目预算评审）。

2.6 课程整体设计

根据以上分析，课程单元细分为如下14个单元：土地整治工程项目划分、土地整治项目工程量计算与工料统计；人工预算单价编制；材料预算价格编制；其他预算单价编制；工程施工费预算编制；土地平整工程施工费预算编制；灌溉与排水工程施工费预算编制；田间道路工程施工费预算编制；农田防护与生态环境保持工程施工费预算编制；土地整治项目设置购置费预算的编制；前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费预算编制；竣工验收费、业主管理费、不可预见费预算编制；土地整治项目报告编制与预算评审[7]。