“十年耕耘”激发社会组织新动能

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浙江省杭州市上城区凯旋街道社会组织服务中心（简称“凯益荟”），成立于2011 年10 月，是中组部在浙江省内唯一的社会组织党建工作直接联系点。作为杭州市首个社会组织孵化器党委，10年来，“凯益荟”党委积极发挥社会治理作用，探索出一套“党味+益味”融合发展的社会组织党建“凯益荟模式”。

●亮点

社会组织孵化管理与党组织有效覆盖相融合。

坚持“社会组织发展到哪里，党的组织就覆盖到哪里”，升级打造集入壳孵化、成熟出壳、参与治理为一体的一站式全周期社会组织“红色孵化器”。一是实体化推进组织建设。以“凯益荟”党委为核心，围绕社会治理6 大领域设置6 大功能型党总支，下设36个党支部，构建起“1+6+X”三级党组织架构。建立“社会组织培育发展领导小组”，配备专职副书记，建立孵化服务与党建指导“一岗双责”制度，确保社会组织党建工作规范化实体化运行。二是全域化推动红盟聚力。组建由行业部门、专业院校、爱心企业、两新党组织组成的“凯旋公益红色联盟”，成立基层社会组织服务站，以点带面形成街社两级社会治理示范圈。三是标准化提升行业质量。联合市民政局出台行业标准，设置社会组织“党建+业务”20条行业规范，以“凯益荟”为试点引领社会组织党组织做有标准、干有方向。

社会组织专业服务与党组织高效管理相融合。

强化公益属性、提升专业能力、打造专属品牌，助推社会组织党建从“有形覆盖到有效覆盖、线下覆盖到线上覆盖”。一是“公益伙伴”合作共赢。以“三社三微五联动”为载体，依托“公益伙伴日”社会组织服务品牌，通过“网格微心愿、社区微公益、街道微创投”，建立起“党建引领—政府搭台—民间运作—公众参与—社会监督”的联动模式。二是“数智治理”迭代升级。创新“凯益云”社会组织党建共享平台应用，重点开发“凯益红盟、凯益集市、凯益榜单”三大子场景，全方位展示社会组织立体画像、多角度实施社会组织监管、多维度加强社会组织培育。三是“红色引擎”自我造血。依托“凯育沙龙”平台，以“每月一提升”领航讲堂加强党员政治教育。成立200 万元“美好凯旋”社区发展基金会，每年设立50 万元公益微创投大赛基金，持续赋能本土化社区自治、社工能力提升及治理型社会组织成长。

社会组织优化提升与党组织长效发展相融合。

健全区域指导、属地服务、上下双管的工作办法，促进社会组织高质量发展。一是健全人才双向流动机制。创新“双向流动、定向培养”模式，将社会组织骨干成员发展成为党员，将优秀党员培养成为社会组织负责人，推动社会组织管理层与党组织班子双向进入、交叉任职。二是落实资金双轮驱动机制。街道设立100 万元专项扶持基金，通过一次性扶持、购买服务、奖励优秀等扶持社会组织稳步发展，同时确保党员活动经费每人每年不低于100元。三是建立多维双强评价机制。每年对社会组织进行党建工作星级考评和“优秀社会组织党组织”评选。建立“1+X”结对联系机制，辐射带动孵化中的社会组织，目前已建立“凯乐惠”“凯乐居”等示范点7家，结对联系社会组织38家。