深入贯彻习近平法治思想 奋力谱写法治建设新篇章

韩啸

2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位。习近平法治思想深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，对于推动我国社会主义法治建设进程具有重大现实意义和历史意义。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学深悟透习近平法治思想，并贯彻落实到法治建设的全过程。

习近平总书记指出，要坚持顶层设计和法治实践相结合，提升法治促进国家治理体系和治理能力现代化的效能。习近平法治思想是完善中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的根本遵循，是指引新时代全面依法治国的思想旗帜。当前，我们要结合学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党史学习教育，不断深化和提升对习近平法治思想的理解与认知。

一、提升政治定力，夯实行为底线

始终坚持正确政治方向，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。这是前提，也是根本。我们要以更高的政治觉悟，更强的意志品质，系统学习领会习近平法治思想，深刻认识其理论意义、历史意义与实践意义。准确把握党的领导和依法治国高度统一的辩证关系，切实将党的领导贯彻到立法、执法、司法、守法各个环节。

面对新形势，我们要与时俱进、活学活用习近平法治思想，依法推进治理能力的现代化与法治实施的科学化。时刻保持清醒的政治头脑，自觉联系工作实际，敏锐发现问题，积极解决问题，听党指挥，为党尽责，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保各项工作平稳有序向前推进。

二、统筹国内国际，阐述“中国之治”

习近平法治思想蕴含着浓厚的为民情怀、坚强的大国担当，以独到的视角阐释了“中国之治”的法治经验。习近平总书记统筹国内国际两个大局，提出运用法治和制度規则协调各国关系和利益。此外，习近平总书记还强调，要坚持统筹推进国内法治和涉外法治。要加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理。习近平法治思想洞察人类发展前景，审时度势，为世界各国提供了中国法治的宝贵经验和有益借鉴，为推进世界法治文明进步贡献了中国力量。

习近平法治思想的“十一个坚持”深刻回答了全面依法治国理论和实践的方向性、根本性、全局性重大问题，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，对党的领导和依法治国、政治和法治、依法治国和依规治党、坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权、依法治国和以德治国等一系列重大问题作出深刻论述，指明了法治中国建设的实践方向。

三、紧密依靠群众，提升治理效能

习近平总书记指出，推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。以保障人民群众根本利益为出发点和落脚点，要以社会公平正义为核心价值取向，心系群众，依靠群众，实现实体法治与程序法治辩证统一，主动回应群众急难愁盼。习近平总书记强调，要守法律、重程序，这是法治的第一位要求。国家公权力行使要严格遵循“职权法定”，做到法无授权不可为。依法行政是提升决策质效、干事履责的前提与基础。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国国家治理的法治体系更为完善，法治环境更为优化，全面依法治国取得前所未有的历史性成就。

深化法治建设，我们要始终坚持让公平正义以人民群众看得见的方式得以实现，始终坚持用习近平法治思想指导案件办理的具体工作，依法惩治犯罪活动。要准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的新形势新任务新要求，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，积极制定灵活有效的政策制度，及时化解矛盾冲突，抵御经济、社会、生态等各领域重大风险挑战，实现政治效果、法律效果、社会效果相统一。

四、坚持问题导向，深化法治改革

习近平总书记指出，要坚持中国特色社会主义法治道路，既要立足当前，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题;又要着眼长远，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，促进各方面制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展提供长期性的制度保障。坚持问题导向，找准法治的发力点，才能更好发挥法治的引领、规范与保障作用。

党的十九届五中全会作出顶层设计，擘画了我国法治体系建设和国家治理现代化的总蓝图，这就是法治改革的总方向。为此，要兼顾国家治理与满足人民日益增长的美好生活需要双重价值引领，系统规划，一体建设重点领域相关立法及其他法治改革亟须的配套法规制度。习近平总书记指出，法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成。深化法治改革的关键在于在全面依法治国中，要侧重规范行政决策程序，加快转变政府职能。我们要积极促使现代信息技术加速融入立法、执法、司法的各个环节和“互联网+法院”“互联网+检察”“互联网+公安”等智慧法治体系中，以科技创新引领依法行政、依法治理体制机制向纵深发展。

习近平总书记多次强调，依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。依法治国与依规治党有机统一，就要求我们在党中央的领导下，以治国理政为根本落脚点，党依据宪法、法律的基本要求，规范全体党员讲政治、懂规矩，逐步形成二元共治的体制机制。依规治党是新时期党建理论根据时代与国情的需要，积极吸收与借鉴法学理论，涵养制度建党理论的崭新视角。依法治国是以制度形式规范治理方式，保障治理实效。所谓以治理为纲，是以治国理政作为法规制度设计的方向，强调法治的一般预防作用;立制度为要，则是以法规制度保障治国理政落地生根，强调法治的特殊预防作用。而深化权力运行监督与制约机制改革，则将一般预防与特殊预防相结合，保障公权力的有效行使及监督制约。

习近平总书记指出：“制度自信不是自视清高、自我满足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，不断推进制度体系完善和发展。”我们要深入学习贯彻习近平法治思想，全力巩固和发展中国特色社会主义的制度优势，奋力谱写法治建设新篇章。

责任编辑/雷   博