学习百年党史汲取奋进力量 汇聚改革动能谱写齐鲁新篇——山东省统计局扎实推进党史学习教育综述

辛树人

作者系山东省统计局党组书记、局长

百年党史如明灯，照亮前行路。党史学习教育启动以来，山东省统计局以学党史、悟思想、办实事、开新局为主线，创新学习形式、深化活动内涵、展现统计特色，把党史学习教育融入日常、抓在经常、严在平常，全力推动党史学习教育有声有色、入脑入心、走深走实。

一、以良好学风为保障，全面系统学党史

党史学习教育动员大会在北京召开后，山东省统计局党组（以下简称局党组）迅速召开党史学习教育专题会议，制定党史学习教育实施方案，明确学习教育内容和形式，持续掀起党史学习教育热潮。

（一）聚焦初心使命，党组带头学

积极发挥局党组带头作用，第一时间成立由党组书记任组长的党史学习教育领导小组，领导小组下设办公室，具体负责党史学习教育各项具体工作。一是带头加强学习研讨。党组理论学习中心组先后开展多次学习研讨，在学党史、讲党史、懂党史、用党史方面更好发挥示范带动作用。党组书记辛树人同志为全局党员干部做了题为《铭记光辉历程 赓续精神血脉 为全省经济社会发展提供坚强统计保障》党史学习教育专题党课。二是带头调查研究。开展大调研、大走访活动，要求领导班子成员，各处室、各事业单位主要负责同志参与调研。坚持问题导向，力戒形式主义、官僚主义，到基层一线调研提前形成调研提纲，结束后形成高质量调研报告。三是带头查摆问题。把群众利益放在首位，制定《山东省统计局“我为群众办实事”大排查、大调研问题清单》和工作台账，坚持从群众实际需要出发，定期梳理“办实事”清单，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为第一标准，切实解决好老百姓的“急难愁盼”事。

（二）建立长效机制，支部常态学

各党支部紧密结合工作实际，建立三项长效机制，有力推动党史学习教育热起来、活起来、实起来。一是建立学习长效机制。依托党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、“学习强国”和“灯塔—党建在线”等载体，制定支部学习教育方案，明确学习目标、学习内容、学习任务，每月定期向局党史学习教育领导小组办公室报送学习情况，推动党史学习教育常态化、制度化。二是建立交流研讨机制。各党支部围绕理论热点和学习重点，聚焦初心使命，开展了“我来讲党课”活动和专题组织生活会，党员结合党史学习讲工作、谈经验、聊生活，认真进行批评和自我批评，做到了学有所思、学有所悟、学有所得。三是建立督查考核机制。局党史学习教育领导小组办公室全程督促、指导各支部认真开展党史学习教育，查找薄弱环节，总结典型经验，抓好问题整改，确保党史学习教育不搞形式、不走过场、务求实效。

（三）广泛开展活动，党员灵活学

在完成规定动作的同时，大力丰富党员自选动作，开展了一系列富有特色的学习活动。一是在“实”上用心。举办党史学习教育处级干部培训班、“我为群众办实事”主题青年论坛，定期到对口社区开展“双报到”活动，组织两期党史学习教育知识测试，将党史学习做到实处。二是在“活”上发力。运用“集体学+自主学”“线上学+线下学”“课堂学+现场学”“支部书记带头学+普通党员分享学”等多种方式，开展清明祭英烈、“五三惨案”纪念、“永远跟党走、奋斗新征程”健步走、庆祝建党100周年大合唱、红色工运学习教育等活动，取得良好效果。三是在“鲜”上做功夫。充分运用新媒体矩阵力量，搭建学党史新平台。建立局党史学习教育专题网站，刊发24期党史学习教育简报，上传学习资料等110余篇，制作山东省统计发展改革史宣传展板，循环播放百集微纪录片《百炼成钢：中国共产党的100年》等内容，发放党史学习教育用书1200余册和随身携带小册子200余册，让党员学习有热情、有深度、有效果。

二、以政治清明为目标，把握规律悟思想

历史是最好的教科书。局党组坚持从党史学习中把握规律悟思想，汲取智慧和力量，推动形成了“干部清正、机关清廉、政治清明”的良好氛围。

（一）汲取党的用人智慧，树立良好的选人用人导向

治国之要，首在用人。局党组充分汲取党的发展历史上优秀的用人智慧，做好“三个强化”，树立了良好的选人用人导向。一是强化干部政治素质考察。既注重在“大事”上看德识才，又注重“小事”上察德辨才。二是强化干部选育管用。既注重对年轻干部的培养，把年轻干部队伍建设作为关系统计事业发展大事来抓，又注重强化多岗位磨砺锻炼。三是强化考核指挥棒作用，极大地激发了党员干部干事创业热情。

（二）汲取党的历史经验，增强历史自觉和政治自觉

局党组做好“三个认真”，不断增强历史自觉和政治自觉。一是认真落实“第一议题”制度。提升机关政治定位，推动“第一议题”制度化、常态化。深入学习习近平总书记系列重要讲话，特别是对山东工作相关要求和关于统计工作重要讲话指示批示精神，真正做到内化于心、外化于行。二是认真履行全面从严治党主体责任。制定局党组全面从严治党责任清单和整改清单，召开2021年度全面从严治党工作会议。三是认真抓好基层组织建设。以模范机关建设和标准化党支部建设为载体，推动各党支部认真落实“三会一课”、主题党日等制度，局领导班子成员自觉以普通党员身份参加所在党支部组织生活，推动先进党支部和过硬党支部比例越来越高。

（三）发扬党的优良作风，打造风清气正的政治生态

重视作风建设是中国共产党的优良传统和重要政治优势，局党组以省委巡视整改为契机，着力破解机关作风中长期存在的重点难点问题。一是改进工作作风。驰而不息纠治“四风”，召开巡视整改专题民主生活会。大力倡导“严真细实快”的工作作风，树立基层导向，强化基层力量配备，规范精简统计报表，切实减轻基层负担。二是规范财务管理。全面梳理廉政防控风险点，加强内控内审。三是增强斗争精神。着力防范惩治统计造假弄虚作假，加大统计执法力度。

三、以群众满意为根本，真心实意办实事

把党史学习教育同推动实际工作、解决实际问题结合起来，扎实开展好“我为群众办实事”实践活动，坚持“三个聚焦”，切实把好事办好、实事办实，以实际工作成果检验党史学习教育成效。

（一）聚焦基层所需，筑牢发展根基

积极回应基层诉求，找准“小切口”，解决“大问题”，切实推动基层基础建设上水平、上台阶。一是加强制度建设保障。在全省统计系统开展“基层基础建设年”活动，制发《山东省统计系统基层基础建设年实施方案》，全面提升统计工作标准化、规范化水平。二是构建教育培训大格局。统筹省、市、县、乡四级统计机构实际需求，初步形成统一制定培训方案、统一选择培训机构、统一进行课程设置、统一商谈培训管理服务项目及培训费用的“四统一模式”，今年上半年已累计培训2000余人。三是打造现代统计培训系统。借力新媒体新技术新手段，大力实施干部专业化能力提升工程，将统计业务知识进行可视化展示和解读，制作完成统计微课80余节、录制统计网课（课件）10余节，实现专业培训全覆盖，人员培训全覆盖。

（二）聚焦基层所盼，关注社情民意

为群众办实事是党史学习教育的落脚点和出发点，局党组充分发挥社情民意调查“反映民意、体察民情”的优势，围绕群众关心的民生重点领域，深化民生难题大排查。一是开展民生领域民意调查。聚焦11个民生重点领域，充分听取群众意见，形成调查报告，为省委、省政府和有关部门制定惠民政策提供了信息支撑。二是开展公众生态环境满意度调查。针对全省生态环境发展现状，开展公众生态环境满意度调查并形成调查报告，为找准落实过程中的问题、提升政策靶向度、推动生态环境质量改善提供了参考。三是开展居民消费信心调查。从民情民意期盼角度，围绕重点问题开展民意调查，根据调查结果积极建言献策。

（三）聚焦基层发展，提升服务能力

认真贯彻省委、省政府部署，积极选派干部下沉基层，深入一线，抓发展、促民生，全力帮助基层破解难点、疏通堵点。一是助力乡村振兴。坚持以党建为统领，以民生为根本，精心选派5批14名“第一书记”，扎根基层，融入群众，加强乡村基础设施建设，提升村集体收入，改善村容村貌，群众满意度再创新高。二是聚力“四进”攻坚。抽调精兵强将参加全省“四进”攻坚工作，进企业、进项目、进社区、进农村，为企业发放《惠企政策汇编》200余册，协调职能部门解决一批实际问题，形成多篇调研报告，助力企业发展。三是强化基层党建。组建“加强农村基层党组织建设”工作队，聚焦农村党组织建设，解决群众关切问题，壮大党员队伍，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进新农村建设提供坚强的组织保障。

四、以统计改革为引领，砥砺奋进开新局

“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”局党组始终把开创统计事业新局面作为基本要求，把党史学习教育与推进统计现代化改革结合起来，紧紧围绕国家统计局工作部署，切实增强统计改革的战略思维、创新思维、辩证思维，扎实推进统计事业创新发展。

（一）谋长远，创新建立统计七大体系

全面落实国家统计局部署要求，深入研究统计现代化改革目标要求和重点任务，坚持以推动统计高质量发展为目标，创新建立了工作推进落实、基本单位名录库维护、大数据分析、数据质量管控、企业高质量纳统、经济形势分析研判、统计法治保障监督等七个体系，形成“4个平台+3个机制”的规范化工作体系，通过协同各方力量和变革技术手段，全面提升统计工作质效。

（二）固根本，稳妥实施统计制度方法改革

一是加快完善统计制度顶层设计，加快推进重点领域统计改革，建立以新技术、新产业、新业态、新模式为代表的新经济统计制度，进一步完善“四新”经济、十强产业统计制度，全面反映山东经济社会高质量发展成效。二是积极推进统计核算方法改革，完善生产法季度国内生产总值核算。加快建立数字经济统计监测体系，研究数字经济增加值核算方法。三是持续优化统计监测体系，以“七个走在前列”“九个强省突破”为重点，聚焦新旧动能转换、“六稳六保”、高新技术产业、乡村振兴齐鲁样板等重点领域，创新建立监测体系，精准研判行业、产业发展趋势，更好服务省委、省政府科学决策。

（三）解难题，扎实推进自主改革创新

坚持问题导向，坚持底线思维，优化流程，大胆创新，探索破解难题的新思路、新模式。创新做好“升规纳统”，形成任务明确、职责明晰、部门分工协作的企业纳统工作机制；推动济宁“六步法”升规纳统改革试点和青州花卉市场纳统改革试点，积极探索涉农商贸市场、城市商业综合体、新兴经济体等有效纳统新模式。创新做好“数据上报”，推进联网直报企业财务报表自动有序转换生成统计报表试点，切实提高源头数据质量。创新做好“智慧平台”，强化现代信息技术应用，实现综合统计数据等信息在移动端上直观展示，切实提升统计服务水平。

初心易得，始终难守。站在历史新起点，山东省统计局将牢牢把握党史学习教育目标方向，以史为鉴，开创未来，在全面学习、汲取智慧力量上下功夫，在砥砺品格、锤炼实干作风上下功夫，在办好实事、务求落地见效上下功夫，在知行合一、践行初心使命上下功夫，推动党建与统计工作相融合，以党建促业务，以业务强党建，切实以学习教育成果推动统计事业高质量发展，扎扎实实地学党史、悟思想、办实事、开新局，为中华民族伟大复兴贡献更多统计力量。