主流媒体在新闻舆论监督中的担当作为分析

□ 张玲 于蓓

新闻舆论监督是通过新闻媒介来揭示社会现实生活中有悖于党纪国法和道德行为而发表意见和看法，通过形成舆论来实行反映问题并促使其解决的一种监察督促方式，具有制约力产生快、作用大、号召力强等特点。它能将受众带入各种事发现场，积极参与思考，在“润物细无声”的影响力引导下，能使社会的丑恶现象暴露无遗，产生强大的震慑，给当事者形成巨大的约束力，从而遏制社会不良现象的发生。在一些行政监督软弱无力，法律监督只是美丽条文，群众监督只是良好愿望的时候，新闻舆论监督成为了解民情、反映民意的重要通道。特别是电视舆论监督，由于它的直观性、真实性、现场感强，成为影响大、解决问题快的一个渠道。改革开放初期，改革的“阵痛”导致社会问题较多，在央视《焦点访谈》的带动下，形成了有中国特色的新闻舆论监督空前跑火的景象。

随着党的建设不断加强，社会主义法治建设不断推进，各行各业管理规章制度不断规范完善，风清气正的正能量大大增强，舆论监督的涉及面大大减少，这是非常可喜的事情。进入新时代，改革进入攻坚克难阶段，还会产生新的问题亟待解决；在“人人都是自媒体，人人都有麦克风”的新媒体环境中，有的网络舆论混杂、信息虚实真假难辨。特别是习近平新时代中国特色社会主义思想关于坚持“以人民为中心”的重要论述成为主流媒体舆论监督新的推动力，传统主流媒体要坚持将“民意表达通道”“舆论监督主体”的社会职责在新时代社会主义法治建设中承担起来，自觉维护人民利益。对此，笔者结合江西宜春广播电视台（以下简称“宜春台”）的做法来谈谈传统主流媒体在新闻舆论监督工作中的担当作为。

发挥公信力优势，抢占舆论高地

2016年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调，党的新闻舆论工作是党的一项重要组成部分，做好党的新闻舆论工作，营造良好舆论环境，是治国理政、定国安邦的大事。在时代的发展进步和复杂多变的国际形势背景下，引导舆论、统一思想和凝聚共识的任务更加繁重，也更为重要。舆论监督是党和政府贯彻落实群众路线的重要方法，是人民行使权利的重要途径，是推进社会治理的有效方式，是完善社会治理的重要步骤。主流媒体在党委政府的领导下，一贯恪守政治家办台办报的宗旨，坚持政治业务素养高的负责人进行舆论引导把关，实行“三级审校”制度，确保新闻舆论宣传导向的正确性，这是自媒体所缺乏的导向性、公信力优势。宜春台面对激烈的媒体竞争，紧紧围绕中心服务大局，践行“为群众办实事”的核心思想，于2017年12月4日在江西全省率先开设助力法治建设的专门频道，结合本地民生内容，开办了《民生法治》《法治视界》《法治纵横》《法律讲堂》等栏目，在正面宣传法律法纪法规为主的同时，也握好舆论监督这杆“枪”。2020年初，党和政府为阻断新冠肺炎疫情蔓延所采取的隔离、检测、严格登记等防疫措施，有少部分群众不够理解配合，一些自媒体发布的疫情消息鱼龙混杂、导向混乱，也有一些单位存在不作为、执行力度不到位的现象，这时宜春台组织暗访组下基层，持续曝光疫情期间不守纪律、不听指挥、乱传消息等不良现象，同时配合宣传防疫知识，讲清采取防疫措施的道理，播出《市民服务中心:工作人员不戴口罩 上班打手机麻将》《银行部分网点开放防疫措施有待加强》《记者暗访：商户额温枪配备不足体温监测执行不到位》等20多条稿子，有力地维护了疫情期间的公共秩序，及时正确地引导了舆情，推动了防疫工作的开展。

激浊扬清，充当“改革尖兵”

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调指出：“舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清，针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观”。习总书记的论述要求为新时期开展新闻舆论监督创造了积极的政治环境。随着改革开放步入深水区，深层次矛盾更趋复杂，一些部门“怕慢假庸散”工作作风凸显，妨碍了群众利益。比如2019年，群众反映宜春市车管所存在“黄牛党”“吃拿卡要”、拖延办事、窗口经常无人上班等不良现象，宜春台联同宜春市纪检监察组多次进行暗访，取得确凿证据，播出《市车管所“怕慢假庸散”作风急需整治》新闻，促进了交警队伍的整顿，社会反响较好。舆论监督不是为显示新闻媒体有多厉害，目的是针砭时弊、激浊扬清，促进问题解决，维护群众利益。舆论监督也不是把当时的问题方一棍子“打死”，还要做好后续报道，问题解决不到位可继续曝光，当其确实整改到位，工作作风得到转变、得到群众认同时，要进行正面宣传。宜春台对车管所曝光几个月后再去车管所暗访，记录的是可喜的现象，工作人员作风严谨、办事效率高，群众比较满意，于是播出《市车管所工作作风转变获得群众认可》新闻，时至今日没有收到群众对车管所的投诉反映。

2020年4月宜春台在《民生法治》栏目开设舆论监督专栏《啄木鸟在行动》，得到宜春市委市政府的大力支持，先后参与“优环境促发展”“政协议政”“优化营商环境”等一批主题性活动在全市推动开展的工作，积极聚焦政治生态环境、营商环境、自然生态环境、城市建设管理、脱贫攻坚、污染防治、重大项目、秀美乡村建设等重点中心工作，将舆论监督的触角延伸至各县市区乃至乡镇农村，营造浓厚的舆论氛围。其中反映某部门不作为的《空空的接访室》、全市城乡环境整治专题片获得市委、市政府主要领导的高度评价并专门为稿件点赞。《啄木鸟行动》同时积极做好暗访监督的后半篇文章，紧盯所曝光问题的后续整改解决工作，不宜公开播出的稿件形成内参上报。目前，曝光行业部门不作为乱作为的有76条暗访稿件、23条内参稿件，体现了宜春台作为主流媒体勇于充当“改革尖兵”、激浊扬清的使命担当。

倾注民生，成为“第二信访室”

新闻舆论监督既是传统媒介环境中的一个老话题，也是新媒体环境中一个崭新的课题。在开启中国法治新时代、全面推进依法治国的大背景下，面对新情况、新矛盾、新问题，面对全民法治素质的日益提高，社会舆论呈现空前的多元性、复杂性，给新闻舆论监督工作提出挑战也带来机遇。比如，时代的进步对社会治理能力和水平的要求日益提高，针对倾听民意的专门通道，各地政府除信访部门外，又开通了12345政务服务热线，广受群众欢迎。宜春台积极联合宜春市12345政务服务热线，获取相关线索素材，仍然凭借新闻舆论监督其真实的、公开的、直接的报道传播优势，深入到社会运行过程和公众生活的点点滴滴，起到极其重要的疏通民情民意、维护社会和谐稳定、推动社会进步的作用。宜春台把握好“三贴近”“时、效、度”原则，将舆论监督平台从电视扩展到了广播、广播电视报、新媒体。广播开办了“法治电台”，《交通在线》栏目2020年接听听众热线2500多个，收到听众留言近万条，向有关单位反馈市民热议问题1200多个；《宜春广播电视报》、新媒体及时转载推送播出的舆论监督稿件。宜春台关注民生曝光侵害群众利益的报道在社会上产生了很大的影响力，许多群众有难题有诉求便想到了广播电视台，《啄木鸟在行动》栏目组甄选线索，及时进行采访调查取证，克服经常遇到的拒绝采访、阻扰采访、人身威胁重重困难，播出了《“黄牛车”紧跟执法车司机买月票保“平安”》《提前辞职难劳动调解慢》《冒名贷款15载名下欠账由谁付》等反映群众“急难愁盼”问题的稿子，做到既监督又引导。目前，全台通过新闻舆论为市民解决民生实事235件，收到市民送来的感谢锦旗近十面。其中《啄木鸟在行动》共播发舆论监督类稿件197条，帮助推动相关问题整改、解决民生实事91件。宜春台舆论监督工作将努力按照宜春市委市政府的要求，做成“第二信访室”。

舆论监督的初心在于引导人们明辨是非、识别善恶、懂得美丑、发现问题、推动工作，激发向上向善的力量。主流媒体必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断强化新闻舆论监督工作的有效性，充分依靠地方党委政府的支持，发挥传统主流媒体优势，及时准确地开展舆论监督，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，成为公平正义的守望者、社会主义法治建设的参与者和推动者。