企业“破茧重生”背后的法院力量——日照市铸福实业有限公司破产重整案侧记

拯救濒临破产企业于水火，不仅事关企业生死、员工福祉、债权人权益，更关系社会稳定。

日照市岚山区人民法院在处理铸福实业有限公司破产重整案件中，充分运用市场化、法治化手段，使企业员工就业得到保障、债务得到合法清偿、企业“破茧重生”，创造了社会效益、经济效益和法律效果有机统一的共赢局面。

日前，记者走进日照市岚山区铸福实业有限公司一探究竟。

困境中的企业犹如折断了翅膀

宽阔整洁的柏油路，银装素裹的小花坛，路上匆忙的工人面带笑容……寒冬时节，记者走进日照铸福实业有限公司，一座现代化工厂跃然眼帘。

然而五年前，铸福实业则是另外一番光景：工厂破败不堪，因为长时间停工机器早已锈迹斑斑，偌大的厂区连个看门的工人都难寻……

然而在岚山区，只要谈起铸福实业，几乎家喻户晓。

这是一家在当地颇具规模和影响力的大型民营企业，成立于2000年，注册资本5.2亿元。公司坐落于岚山区碑廓镇，占地面积80万平方米，建筑面积8.6万平方米，主要生产球墨铸管、铸件等产品，主导产品铸管和铸件在国内占有一定市场，尤其在华东地区广泛应用于市政工程。

值得一提的是，铸福实业也是一家福利型企业，2000多名员工中，残疾员工就达200多名，在当地百姓中有着极好的口碑和声誉。

危机出现在2014年8月。由于资金链出现问题，企业开始陷入债务危机，一直处于停产状态，大量到期债务无法偿还，银行抽贷、账户被查封、债务诉讼接踵而至，职工连续半年多发不上工资，企业生产经营陷入困境！

破产重整为企业的重生带来希望

一时间，铸福实业的存亡成为摆在岚山区委区政府、各方债权人及企业员工面前的一道难题。

面对问题，岚山区委区政府于2016年4月成立派驻铸福实业风险化解工作组，帮助企业研究风险化解途径。

经过慎重考虑，该区认为，铸福实业拥有大面积厂房、土地及生产设备，名下还有“铸福”等品牌注册商标，其旗下的核心项目存在增值空间，拥有良好的销售渠道和市场信誉。于是，基于铸福实业资产具备重整价值，经多方探讨研究，确定了一条最艰难的道路——破产重整。

2016年5月20日，铸福实业以丧失清偿能力为由，向日照市岚山区人民法院提出破产重整申请。

经过审查，区法院认为，企业的申请符合企业破产法的有关规定，裁定受理了铸福实业的破产重整申请，并依法指定了管理人，指导管理人依法有序开展相关工作。

经审计评估，铸福实业与关联企业现代铸业债权总额34.97亿余元，资产评估总价值为5.68亿余元，需优先受偿的债权和破产费用为4.08亿元，已严重资不抵债，省内外债权人多达409家，可供普通债权人分配的资产总额约1.6亿元，普通债权受偿率为5.09%。

“企业破产中，破产清算最容易，企业财产拍卖变现分配后，企业出清、退出，但这样做，下岗职工被拖欠工资兑现将遥遥无期，债权人利益也得不到最大维护。”岚山区人民法院党组书记、院长张俊德坦言。

作为日照市第一例破产重整案件，破产重整为铸福实业带来了“起死回生”的希望。

齐心协力为企业发展保驾护航

破产重整，简单的四个字，背后的民生情怀重如千钧。

“民营企业破产重整在日照市尚属首次，没有成功经验可借鉴，我们摸着石头过河、边学边干，工作稍有不慎就会引起信访甚至群体性事件。”岚山区人民法院民事审判庭庭长盛秀杰说。

选择了破产重整，就意味着选择了要面对债权人、债务人、企业职工以及“接盘人”等各方利益主体的复杂利益调整。

终于铸福实业开始了摸着石头过河的破产重整之路。

企业能否重整成功，投资人至关重要。新投资人不但要与铸造业关联度强，而且必须有雄厚的资金与技术实力。

在此过程中，岚山区法院指导管理人面向全国公开招募投资人。“我们先后到上海、徐州、临沂、淄博等地，千挑万选寻找‘接盘人’，对接洽谈有意向投资人多达20余家，绝大部分意向投资人因企业设备陈旧、出资额低而退出。”破产重整工作组成员魏续船回忆说。

经过9个多月的努力，2018年3月20日，在债权人委员会扩大会议上，确定浩宇集团作为投资人。当年5月召开第二次债权人会议，有409家债权人一致认可，1041名职工中1037名投了赞成票。6月28日，岚山区人民法院依法裁定批准重整计划草案。7月10日，浩宇集团全面进厂，正式启动生产经营，拖欠职工的1500余万元工资于当年中秋节期间全部发放到位。

“一切都没有成熟的经验可参照，浩宇集团作为投资人参与破产重整工作也承受着极大的风险和压力。集团决策层在做出投资决策的同时，不但科学评估投资风险，提升企业复产后的经济效益，还充分考虑了企业应该承担的社会责任和担当。”铸福实业有限公司生产部经理吴瑞廷说。

铸福实业的破产重整之路，关键在于府院协同、权益平衡、监管协调。

府院协同是根本。法院在本案审理过程中，与政府通过建立“府院联动”协调机制，专门成立派驻铸福实业工作组，积极参与组织协调，有效调动优势资源，充分发挥政府招商平台优势，为顺利招募到投资人创造了条件。

权益平衡是关键。通过公开招募方案、公开意向投资人、公开投资方案，使招募全程透明化，以此积极争取职工和债权人支持，确保重整草案获得了债权人同意。

监管协调是保障。该案中，各方联动始终顺畅，法院及时对企业的相关银行账户采取保护性冻结措施，扣划资金2000余万元用于支付欠付职工工资和企业前期生产经营需要，先后四次兑付职工工资700余万元，有效稳定了职工情绪，为重整工作顺利推进营造了稳定环境。

良好的法治环境是保障企业发展的支撑力量

“浩宇集团来铸福投资，使铸福有了新的生机，我们老职工看到了希望。”职工徐家义感慨地说，“曾经企业一年只在春节、端午节和中秋节发三次工资，如今不光工资按月发，还比以前多了很多，福利一样也不少。”

记者在采访中得知，铸福实业重整成功后，至2020年8月份，投资人已累计投入资金12亿元，对1号、2号高炉及铸件车间升级改造完成并已投产，新建3号高炉并配套180平方米烧结机投入使用，改造装修职工餐厅、宿舍楼，按照花园式企业标准全面提升厂容厂貌，不仅帮助企业“起死回生”，还保障了200多名残疾职工正常就业。

面对突如其来的疫情，公司一手抓疫情防控，一手抓复工复产，通过加强对外合作、招聘技术人员，进一步推动产品技术升级，产品质量、生产效率均大幅提升。截至目前，铸福实业有限公司共有员工2000余人，铸管、铸件年产能达到90万吨，去年1至8月份完成产值达19.8亿元，曾经濒临破产的企业又焕发出勃勃生机。

对于未来，铸福实业已经有了新的规划：企业将在盘活资产的基础上，实现提档升级，在化解企业风险的基础上，继续稳定人心，在打造服务型管理企业文化的基础上，进一步规范管理，争取利用三到五年的时间，将铸福实业打造成沿海最大的精密制造产业基地。

良好的法治环境是企业发展的根本保证。岚山区人民法院充分运用市场化、法治化手段，全力保障民营经济发展，服务供给侧改革，加快新旧动能转换进程，用实际行动诠释了“法治是最好的营商环境”。