让民生实事更暖民心——惠民县人大常委会跟踪督办政府民生实事侧记

“开通城区公交等部分民生实事项目进展较慢，政府要进一步加大要素保障力度，抓紧解决土地、资金紧张的问题，赶上时间进度……”在惠民县十八届人大常委会第三十九次会议上，常委会委员审议县政府2020年度民生实事项目落实情况，现场“火药味”十足。

“火药味”来源于县人大常委会对民生实事项目的持续有力跟踪，来源于常委会委员对民生实事进展情况的充分了解。去年以来，惠民县人大常委会牢固树立以人民为中心的发展思想，采取“一组一项目、一季一活动、半年一报告、一年一评价”的跟踪监督模式，着力丰富监督手段，强化推动力度，有效促进了县、镇民生实事的落实，让民生实事真正走进群众心头、温暖百姓心田。

建立跟踪体系，让监督更有信心

2019年，惠民县人大常委会在县、镇两级全面启动了民生实事项目人大代表票决制，但在项目实施过程中，却出现了落实较慢、群众参与度不高等问题，一定程度上影响了实施效果。去年，惠民县人大常委会把加大监督力度、加强交流互动作为推动民生实事落实的着力点，在票决出民生实事后，立即召开主任会议专题研究，印发了《关于2020年县政府民生实事项目监督工作的实施方案》，针对确定的10件民生实事划分了10个监督小组，由常委会主任、副主任和党组成员牵头，相关委室为责任科室，吸收相关方面的人大代表组成，每组负责监督推动一项民生实事的落实。同时，对每个监督小组的工作，县政府都安排一名副县长、一名联系人配合开展，建立起了人大、政府协调配合、同向发力的工作专班，确保监督责任到人、形成落实闭环。

定期调度通报，让落实更齐心

跟踪监督，关键在于跟得上、跑得勤、常态化。惠民县人大常委会严格落实监督工作方案，从去年4月份开始，每月定期调度民生实事落实情况，要求项目建设单位每月10日前向监督小组通报项目计划和推进情况。各监督小组根据情况召开会议，研判项目进展，并及时向县委报告、向县政府通报。新冠肺炎疫情防控进入常态化后，各监督小组每季度专题调研、集中视察民生实事进展情况，通过实地监督，人大代表从旁观者变成了参与者，履职热情高涨。在加强对民生实事监督的同时，县人大常委会不断加大对镇（街道）的调度力度，安排7个组对全县镇（街道）民生实事推进落实情况进行督导，督促加快进度，并走访各级人大代表，听取人大代表对民生实事落实工作的意见，及时将意见建议反馈各监督小组和县政府相关部门单位。

进行满意度测评，让民生实事回归初心

人民群众的满意度和获得感，是衡量民生实事项目取得成效的标尺，也是票决民生实事的初心。在做好跟踪监督的基础上，去年9月份，惠民县人大常委会组织常委会组成人员对10件民生实事落实情况进行视察，并听取了县政府关于2020年度民生实事进展情况的报告。常委会组成人员在充分了解项目情况、认真研究审议的基础上，对民生实事进展情况逐项进行满意度测评。经投票测评，对县政府2020年度民生实事满意3件、基本满意7件。会后，县人大常委会主任会议通过对《关于2020年度民生实事进展情况的报告》的审议意见，并就审议意见向县委主要领导作了专题汇报。县委领导高度重视，对民生实事工作进行调度安排。目前，惠民县各项民生实事正稳步推进，“四好农村路”、河道及干沟治理等项目已提前完成。

“推行民生实事项目人大代表票决制，是一项重要的制度创新和改革实践，是人大密切联系群众的重要抓手。在通过代表票决实现民生实事‘由民作主’后，县人大常委会以看得见、摸得着、可参与的方式，让人民群众成为民生实事的参与者、监督者、评判者和最终的受益者，更好地凝聚社会合力，真正把群众所需、所盼、所忧、所虑办好办实。”惠民县人大常委会主任李勇说。