以“党建+家文化”助力乡村治理实现高质量发展
——以F区安禾村为例
2021-11-12董蓉英
董蓉英
(中共杭州市富阳区委党校,浙江杭州 311400)
文化是人类社会区别于动物社会的重要因素,也是人类社会发展以来所创造的宝贵财富。家文化是“是指根植于中华优秀传统文化沃土,经世代宗族积淀传承,在治家教子过程中所形成的物质文明与精神文明的统一”。在构建社会主义新农村的征程中,通过探索党建与家文化之间的融合推动农村基层治理上一个新台阶,以提高农民的生活水平,提升农村的整体发展水平。
1 以“党建+家文化”助力乡村治理现状及问题
1.1 F区安禾村“党建+家文化”的现状
F区安禾村位于常安镇南部,与湖源乡毗邻,由安一、六一等自然村组合而成。村环境优美、交通便捷,面积约为7平方公里,包括多个自然村,拥有1000多名住户,人口超过3000多人,耕地面积约为1000多亩,山地面积约为6000多亩。家和才能万事兴。安禾村党支部主抓党建工作,通过党建工作凝聚共识,并结合当地的实际情况,提出了党建与家文化结合的理念,共同构建美丽乡村。一是充分整合村里的五星级文化礼堂,建成了集家风馆、民风馆、党风馆为一体的党建与家文化相结合的馆舍;二是组建了党建与家文化相结合的理事会,由理事会负责日常的文化活动,并组建了老党员、老教师宣讲队,在村内积极宣讲党的路线方针政策,讲好安禾故事;三是通过举办文化艺术节,建设家文化示范路线等活动,使党建与家文化的结合教育载体变得更加丰富。
1.2 以“党建+家文化”助力乡村治理存在的问题
1.2.1“党建+家文化”建设中党的领导有待加强
在推进党建与家文化融合的过程之中,农村党支部需要进一步加强党在融合中的领导作用。目前,在推进农村治理的过程之中,村党支部只是按照原有的形式开展党建管理工作,没有采用最新的党建管理办法,没有用最新的思想武装自身头脑。例如,党支部在开展党建与家文化融合的过程之中,没有采用最新的互联网模式,没有在线上加强党的领导,现有党的领导大部分都集中在线下模式。正因如此,安禾村党建与家文化建设中党的领导地位没有得到巩固和加强,需要在线上和线下共同加强党的领导,提升党的领导水平和质量。只有这样才能够真正助力乡村治理,才能够真正提升乡村治理的水平。
1.2.2对“党建+家文化”建设认识片面
在农村党建与家文化结合的过程之中,农村党支部对两者之间的融合认知依旧相对片面,主要体现在以下几方面:一是机械地将农村与家文化建设和思想政治建设混为一谈。两者本应是相互融合的关系,而不是相互取代的关系。在实际工作中一些工作者将党建与家文化之间的融合和思想政治建设工作混淆不清,最终可能会影响到农村治理的质量,使得党建与家文化建设流于表面形式。二是没有正确理解党建与家文化融合的深刻内涵,致使党建与家文化融合工作流于表面,无法真正引导乡村治理工作。在推进社会主义农村建设的今天,农村建设更加看重经济发展指标,没有充分认识到党建与家文化建设在农村治理中所发挥的重要作用。例如,将一些简单的文体活动和读书活动看作是党建与家文化建设的活动形式,这导致党建与家文化之间的融合活动相对片面化,甚至存在着为了应付活动而开展党建与家文化活动的情形,严重影响党建与家文化融合的质量,同时也会影响到乡村治理的质量。
1.2.3对“党建+家文化”建设缺乏组织领导和规划
目前,一些村民对于党建与家文化之间的融合认知不够,只是一些基本性的理念认知,很多认知都是表面性的思想,有些村民将党建与家文化等同于简单的文体活动,缺乏系统性的理论认知水平。由此可见,安禾村缺乏一套行之有效的党建与家文化结合的组织建设规划体系。目前,安禾村的党建与家文化融合更多停留在简单的物质层面,并没有让党建与家文化融合的内涵真正扎根在广大村民的心中。目前,安禾村自身也缺乏适合自己的党建与家文化融合的规划体系。在开展党建与家文化融合建设的过程中,一些工作内容只是为了完成活动的任务,一些工作内容是照搬其他的工作方法。在组织领导党建与家文化建设的过程之中,农村党支部缺乏完善的协调机制,在布置党建与家文化工作之时容易将所有的工作内容归口到一个部门,由一个部门开展所有的工作内容往往导致压力大、任务重,也有很多内容超出了部门的权限和范围,最终可能导致党建与家文化建设的效果不是很理想。与此同时,党建与家文化建设工作是一项长期性的工作,效果并非显而易见,投入与产出之间很可能不会成正比,因此很难获得充足的资金支持,最终导致党建与家文化之间的融合不是很理想,影响了农村治理的质量。除此之外,安禾村在推进党建与家文化建设过程之中也没有设置相应的政策支持和激励机制,缺少的几率很可能会导致参与人员的工作积极性并不高,甚至可能会导致各项活动难以如期进行,最终影响到乡村治理的质量。
2 以“党建+家文化”助力乡村治理的建议
乡村文化的“伦理实质与精神内核在于乡风文明,所以乡村振兴,乡风文明是保障”。在乡村治理的过程之中,我们除了需要借鉴以往的经验之外,我们还需要不断的开拓创新,探索更多乡村治理的新模式和新方法,将党建与家文化紧密结合在一起,通过两者的融合来助力乡村治理。
2.1 把党的政治建设放在家文化建设首位
党建工作需要以人民的利益作为出发点,从人民的角度出发,切实服务广大人民群众。党的基层组织作为“乡村治理的主心骨,扮演着思想引领者、发展带头者、组织协调者、权力监督者等重要角色,是新时代加强和改进乡村治理最重要、最核心的领导力量”。在乡村治理的过程中,党建工作与家文化进行融合,必须坚持党的领导,需要将党的政治理念融入到乡村治理中,将党的政治理念融入到党建工作与家文化融合的过程之中,为此乡村党建与家文化融合需要从以下几个角度出发。
(1)树立全心全意为村民服务的思想。为了提高农村治理质量,农村基层党组织必须坚持全心全意为村民服务的思想,始终将村民的利益放在首位,不断提高党建工作水平,丰富家文化内涵,以此提升农村治理水平。
(2)完善农村治理环境,提高农村党建质量,夯实党建工作在家文化建设中的作用。在乡村治理的过程之中,为了更好的服务乡村发展,乡村治理必须坚持党建工作对家文化的领导地位,为乡村治理提供良好的环境。开展专项整治活动,进一步夯实党建工作在乡村治理中的领导地位,加强党对家文化的引导,不断夯实乡村治理基础,提升乡村治理质量。
2.2 以思想建党为引领,强化对家文化的认识
思想建党主要是培养党员干部崇高的道德理想和品德,引领广大党员树立正确的人生观价值观。思想建党的重中之重在于加强道德建设,以先进的价值体系教育基层党员自觉贯彻党的各项方针政策,落实党的创新理论。思想建党主要是在特定价值目标引领之下,将党的创新理论自觉转化成自身的行为方式,以此形成独特的行为文化。从本质上看,思想建党是一套系统性的价值理念,会影响到广大党员的价值取向,会影响到党内的政治生态环境。为此,农村党组织需要充分认识到思想对于广大党员的重要作用,通过思想夯实家文化的基础,营造贯彻良好的家文化氛围,最终提升乡村治理的质量。
(1)出台完善的思想教育制度,定期召开党员教育大会,学习党的路线方针政策,用党的信念严格约束自身的行为,从而发挥党员先锋模范作用,以此营造良好的家文化氛围,加强党建与家文化之间的融合,提升农村治理质量。
(2)创建微信公众号,加强互联网思想引导,宣传正确的家文化理念。为了加强党建与家文化之间的融合,农村还可以充分发挥信息技术的优势,创建自身的微信公众号平台,可以指定专人进行专项报道,将农村内部良好的家风宣传给广大民众,对农村内部的好人好事也需要进行积极宣传,让广大村民可以了解到家文化思想的内涵。
2.3 以组织建党为引领,构建家文化建设组织保障体系
在推进党建与家文化融合的过程之中,组织建设是保证党建工作的基石,也是提高党组织战斗力的重要基础。组织建设可以团结广大党员和干部,贯彻落实党的方针政策路线,可以加强党组织的组织堡垒作用,可以统一党组织的工作思路,不断改进党组织工作方法,使党组织永葆活力和青春,从而发挥党组织在凝聚人心的重要作用。在推进乡村治理的过程之中,我们需要发挥党建与家文化融合的优势,因此必须党建作为引领,为家文化建设提供强大的组织保障。为此,可以从以下几个角度入手。
(1)以党组织建设作为平台,加强党组织生活与家文化之间的融合。将党建主题活动等内容融入到家文化建设之中,通过党组织生活开展家文化建设,在强化家文化建设的过程之中也增强党组织党建工作的生动性。在乡村家文化建设的过程中,乡村还必须不断增强广大村民的凝聚力,如果仅依靠传统的宣传模式则远远不够。为此,农村党支部需要融合家文化内容,通过开展以家文化有关的文体活动,加强广大村民之间的沟通和交流。
(2)加强对家文化的宣传,加强村民的行为规范。在农村党组织促进家文化与党建工作融合过程之中,农村党组织需要充分发挥党组织的规范化作用,通过党组织规范化作用,将家文化内容变成规范化的行为制度,以便加强党建与家文化之间的融合度,最终提高乡村的治理水平。党员是乡村治理的骨干力量,代表的是广大村民的意志和利益,可以充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,在农村形成分工合理高效运作的协作机制,为党建与家文化融合提供良好的环境,同时也提高乡村治理的质量。
2.4 以作风建党为引领,推进先进家文化建设
作风建设是党组织建设的一项重要内容,也代表着党组织的先进性,是党建工作的重要基石。在推进党建与家文化融合的过程中,农村党组织需要发挥出党员先锋模范作用,因此农村党组织需要加强作风建党,充分发挥广大党员的先锋模范作用,将党员的作风与家文化的文化要求充分融合在一起,以此提高农村治理质量。
(1)在推进党建与家文化融合的过程中可以探索设置党员示范岗,积极开展党员下基层等各项活动,使广大党员干部不断转变自身的服务态度,提升自身的服务水平,在党组织内部形成争先恐后的良好氛围;可以提高广大党员自身的素质,践行社会主义核心价值观,提高家文化的内涵,同时还可以积极转变农村内部的工作作风,提高广大农民的满意度,营造良好的家文化氛围环境。
(2)充分挖掘党员的先进作风事迹,将党员的作风与家文化融合在一起,为广大村民做到先锋表率作用,鼓励广大村民向党员靠拢,向党员学习,用党员标准践行家文化的内涵,以此提升党建与家文化之间的融合度。
2.5 以纪律建设为引领,营造家廉洁文化氛围
在推进党建与家文化融合的过程之中,我们还需要加强纪律建设,全面推进全面从严治党,以纪律作为党建的根本,将铁的纪律融入到家文化建设之中。在推进中国特色社会主义现代化建设进程中,铁的纪律是必不可少的重要内涵。
(1)完善乡镇日常考核制度,加强乡镇工作人员的考核,将乡镇工作人员的综合素质和服务态度作为考核的主要指标。与此同时,工作人员还需要将党组织与家文化之间的融合程度作为考核参考指标,以此激发工作人员将党建与家文化融合的积极性,加强家文化与党组织之间的融合度。
(2)完善纪律规定,加强反腐倡廉。反腐倡廉是党推进各项事业顺利开展的重要保障,也是确保党组织活力的重要基石。为了加强党组织与家文化之间的融合程度,风清气正的环境必不可少。党的十八大以来,各级党组织大力落实八项规定精神,为此乡村可以将党的八项精神作为乡村党建与家文化融合的切入点,丰富家文化中廉政元素的内涵。
2.6 以制度建设贯穿始终,承载家文化建设不断发展
党的各项制度是党建工作的根本依据,也是我党在工作实践中积累的宝贵经验,是必须共同遵守的规章制度。在推进制度建设的过程中,文化建设一项重要内容是家文化建设的有效保障。没有了制度的保障,家文化的建设也必将浮于表面。因此,为加强党建与家文化之间的融合,我们需要将制度建设贯穿始终,以此承载家文化的建设的内涵,助力乡村治理。
(1)将制度建设贯穿始终,为党建与家文化融合保驾护航。制度建设贯穿于党建与家文化融合的全过程之中,渗透在党建组织建设,作风建设与纪律建设等各个方面,同时也涉及到家文化的各个领域,是党建与家文化融合建设的必然要求。在推进党建与家文化融合的过程中,进一步加强制度建设有助于夯实党建与家文化建设的组织基础,同时还可以强化作风建设和纪律建设,可以将各项党建工作与家文化融合的规章制度落实到位,将现有的理论知识付诸于实际行动,可以确保党建与家文化融合的各项工作有序推进,最终有助于提升乡村治理的质量。
(2)夯实党建制度文化,用党建制度文化承载乡村家文化。制度文化常常是以物质文化作为基础,因此制度文化中包含有许多成文的习惯模式和成文的行为规范。因此,制度文化是在经年累月中所积累出来的完善价值理念。在党建与家文化建设的过程之中,农村党组织需要夯实党建制度文化,用党建制度文化承载乡村家文化,用制度规范乡村家文化的发展,将为人民服务的核心价值理念融入到家文化之中,以打造合适的农村居住环境,不断提高农村治理质量。
注释
(1)牛绍娜.家文化为乡村振兴铸魂刍议[J].中国矿业大学学报(社会科学版),中国知网网络首发;2021-04-23.
(2)中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见.人民日报,2018 年 2月5日,01 版.
(3)郭鲁江.党建领航乡村治理现代化[EB/OL].https://baijiahao.baidu.com/s?id=1643520668805392490&wfr=spider&for=pc.