响鼓再用重锤敲——诸城市人大常委会持续推进安全生产监督工作侧记

□臧 睿

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。诸城市人大常委会持续开展安全生产监督工作，念好监督“紧箍咒”、筑牢安全“防火墙”，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

精准破题 “安全弦”绝不能松

以人为本，首先要以人的生命安全为本。早在2019年，市人大社会建设委员会就对全市安全生产工作进行了全面摸底，特别是对落实中央、省市委关于安全生产的重要指示及安全生产法、《山东省安全生产条例》等相关法律法规情况进行深入细致的调研，提出了针对性、可操作性强的建议意见。

安全生产还有哪些薄弱环节？人大如何监督？市人大常委会研究认为：安全生产永远在路上，响鼓仍需重锤敲，推进全市安全生产工作，人大责无旁贷。为此，常委会再次将安全生产列入2021年度重点工作计划，并成立视察组重点监督推进。

现场挑刺 打破砂锅问到底

4月初，视察组直奔一线、直插现场，实地察看了北汽福田诸城汽车厂、惠发食品、通伊欧轮胎、富帛纺织、宝星机械等企业安全生产现场，进车间、查制度、看资料、听汇报，对安全生产责任制落实、属地监管和行业监管履行情况等进行全方位“挑刺找茬”。

通过深入细致察看，视察组认为，还有许多薄弱环节不容忽视：部分企业存在重生产、轻安全思想；从业人员安全素养、知识层次较低，违章作业、违规操作现象时有发生；部分企业没有建立起隐患排查治理制度，隐患排查治理主要依赖部门检查；企业在安全生产方面投入不够，安全教育培训不到位、流于形式；企业安全管理人员和安全员专业能力不强，缺乏应急常识等。

随着一个个现场看下来，一张清晰的安全生产工作现状图呈现在面前。在座谈会上，视察组成员直言不讳、开诚布公，既谈问题更说建议。会后视察组结合实际形成了有事实、有数据、有问题、有建议的视察报告，提交人大常委会会议审议。

直击关键 一锤接着一锤敲

4月28日，诸城市十八届人大常委会举行第四十二次会议，专题听取了全市安全生产工作的视察报告，常委会组成人员踊跃发言、各抒己见：

“要更加重视老旧建筑存在的先天性消防隐患，加快组建基层专门消防工作机构，提高‘九小场所’消防安全。”

“建议进一步督促企业加大安全投入力度，加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品，不断提高安全装备水平。”

“职能部门必须以‘零容忍’态度，对所有行业领域、生产经营单位，不间断地开展‘拉网式’‘地毯式’安全隐患大排查。”

“安全生产工作的宣传一定要深入再深入，不能走形式，政府要加强宣传，企业也要开展经常性的安全培训和安全技能演练。”

……

会议直击关键，从五个方面总结了与会人员意见建议：要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”“管行业必须管安全,管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，加强安全生产责任体系；要强化企业主体责任落实，督促企业建立健全隐患排查治理制度；要深化重点领域专项整治，突出重点行业领域和薄弱环节，全面排查治理事故隐患；要夯实安全监管基础工作，推进“诸城安全”智慧监管平台建设；要完善安全生产长效机制，落实好安全生产有奖举报和“镇街吹哨、部门报到”制度。

督促整改 监督常杀“回马枪”

诸城市政府高度重视视察报告反馈的问题和意见建议，召开专题会议认真研究、逐一细化、迅速落实，并向常委会提交了落实情况的书面报告，接受满意度测评。

目前，全市163家高危行业和重点监管行业领域、工贸行业规模以上企业、173家小微企业建立了安全风险防控制度。各镇街园区片区、行业主管及监管部门开展的隐患排查整治行动，已检查企业2600多家次，排查问题隐患8000多项，全市安全生产工作继续保持平稳向好的态势。

安全生产工作只有进行时，没有完成时。诸城市人大常委会将持续用力、久久为功，坚持用“放大镜”看问题，用“显微镜”强监督，用“反光镜”促整改，支持和推动安全生产工作，为全市经济社会发展和人民群众生命财产安全筑牢坚实的安全屏障。