社会创新在共同富裕中将扮演更为重要的角色

赵爱玲

自8月17日习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上强调“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高質量发展中促进共同富裕”，共同富裕成为财经热词。

“面向未来，全方位的社会创新在共同富裕之中将扮演更为重要的角色。”在近日由长江商学院与CCG全球化智库共同主办的第七届中国宏观经济论坛上，长江商学院创办院长、中国商业与全球化教授项兵表示。项兵称，进入新时代，推动实现共同富裕被摆到了更加重要的位置。这可能需要每个企业与机构对于自己的社会功能与价值做全面地审视、更新、变革与提升。把企业的社会功能与作用贯穿到企业的整个战略与管理中，这已经是企业生存与长期健康发展的必要条件。

以社会创新配合市场的“无形之手”和政府再分配的“有形之手”

项兵表示，应对日益严峻的三大社会问题（收入与财富分配不均、社会流动性下降与阶层固化以及可持续发展问题），仅仅依靠政府、企业、社团组织、公民社会及国际组织单一的力量和单打独斗的方式很难解决。这些重大社会问题需要社会各类机构及力量的跨界通力协作才能有效地解决。社会创新的核心是通过跨界协作来整合社会资源，以寻求重大社会问题的解决之道。社会创新就是打造面向未来的共同富裕社会不可或缺的“第三只手”。

项兵认为：“目前，共同富裕在国内受到高度关注，引发了深入而广泛地讨论。需要指出的是，共同富裕不是均贫富、更不是劫富济贫，而是政府强调的高品质创富。无可置疑，高品质、包容性地创富是跨越中等收入陷阱、打造中产阶级占大多数的橄榄型社会结构以及共同富裕的一个先决条件。”

实现共同富裕是一个系统、复杂而漫长的过程。中国首先要迈过的第一道坎，就是跨越中等收入陷阱而成为高收入经济体。我国在跨越中等收入陷阱方面面临诸多挑战。第一，中国人口基数大，这样一个人口大国实现橄榄型社会结构所需要的高质量就业机会之数量史无前例。加上老龄化不断加深，人口结构上有未富先老的压力。人口负增长的可能趋势也加大这一难度。二是中国目前存在的收入与财富不均问题。第三，中国的市场经济体制与机制尚未成熟，法治建设也有待于完善。最后，颠覆式科技（尤其是人工智能）的发展带来机器替代人力的趋势，可能深刻影响就业结构，创造高收入、高品质就业机会难上加难。

项兵认为，目前，能够实现共同富裕的经济体，包括西欧的几个发达国家（比如北欧四国、瑞士、德国等），还有日本、澳大利亚、加拿大等。这些共同富裕国家的特点是健全的市场经济体系与具有浓厚的社会主义特色、比较成熟而全面的社保体系相结合。

全球大变局中颠覆式科技带来的变革以及世界经济发展模式的不平衡、叠加疫情的影响，或将会加剧市场机制带来的收入与财富不均。因此，政府的再分配之手变得愈发重要。但是，在全球大变局以及疫情后的世界新秩序中，仅依靠市场经济加上社会主义社保体系的“组合拳”来实现与维持共同富裕，或许会力不从心。“面向未来，面对一系列问题，以及未来颠覆式科技带来的新的变革，这些重大社会问题的真正解决需要‘第三只手——社会创新，来积极配合市场的‘无形之手和政府再分配的‘有形之手。因此，未来全方位的社会创新在共同富裕之中将扮演更为重要的角色。”项兵说。

做大蛋糕是分好蛋糕的前提

“经过改革开放40年，支持中国经济高速增长的劳动力要素、资本要素和技术要素都在发生变化，民营企业已经成为推动创新的主体。鼓励民间投资；在反垄断问题上，一个市场友好型政府要一碗水端平；坚持三个善待：善待资本、善待人才、善待创新。”国务院发展研究中心原巡视员、研究员魏加宁表示。谈到如何来鼓励民间投资？魏加宁认为，一是理论上彻底解放思想，二是法律上提供根本的保障。

魏加宁说，最近国务院出台的关于加强和改进反垄断与反不正当竞争执法文件中明确提出要依法平等保护各类所有制企业产权和自主经营权。他认为要从法律上提供保障，从而根治民营企业的恐慌症，要让民营企业家吃到永久的定心丸。“另外制度上要确定竞争中性原则，监管中性、融资中性、税收中性。在监管问题、融资问题和税收问题上不应该区分所有制，都要一视同仁。”魏加宁说。

魏加宁说，垄断有好的垄断、有坏的垄断。好的垄断，源于技术创新和技术进步带来的暂时垄断利润，可以带来社会福利的增加和效率的提高。坏的垄断，依靠垄断自然资源或政府权利型的垄断，在获得超额利润的同时，不会提高社会福利，甚至还可能带来对社会福利的损害。“反垄断是正确的，但首先应该反行政垄断、反国企垄断，最近我们看到一个好的现象，深圳市场监督总局对有关行政垄断问题已经提到议程。”他说。另外，对平台的垄断，他认为要一分为二，特别要注意平台背后实际上是民间资本，民间资本的活力被互联网技术所掩盖。互联网平台是中国国家竞争力提高非常突出的表现，如果平台削弱，等于削弱了国家的竞争力。

魏加宁认为，善待资本、善待人才、善待创新这三个善待是中国经济实现长期增长和持久繁荣、以及共同富裕的关键所在。从供给侧讲，没有创新，就没有经济增长，而创新的主体是民营企业。从需求侧讲，没有投资就没有经济增长，而民间投资是重要一环。“展望未来，中国经济可持续发展是实现共同富裕的前提条件，做大蛋糕是分好蛋糕的前提，当然分好蛋糕也有助于把蛋糕做得更大。”他说。

在解放思想方面，习近平总书记2018年两次讲到：“思想再解放，改革再深入，工作再抓实”。“如果我们能够实现新一轮思想解放，就能够推动新一轮改革开放，如果能够推动新一轮改革开放，我们就能够带来新的经济增长，中国经济就能够实现中高速，迈向中高端，早日实现现代化和共同富裕。”魏加宁称。