对达州创建森林城市的思考

曾惠 何成元

摘要：森林是陆地生态系统的主体，是维护生态平衡的支柱，是提高人类生存、生活环境质量最具战略性的生物因子。森林城市就是以城市林木为重点的生命支持系统，以建设稳定的森林生态系统、生态功能稳定、结构完善的现代近自然型城市。随着城市的发展，出现了人口拥挤、住房紧张、交通阻塞、环境污染、生态破坏等问题，市委、市政府为解决城市发展所面临的困境，提出了创建“国家级文明城市、国家级森林城市、国家级园林城市、国家级卫生城市”的“四城同创”战略决策，反映了达州实际，体现了与时俱进的精神。笔者就创建国家级森林城市，应着力解决好以下问题。

关键词：创建 森林城市 思考

一、强化创森意识

解决好思想认识问题，是搞好森林城市建设的前提基础和根本保证。城市森林是城市人居环境所有植被的总和，我市创建国家级森林城市有助于建设和谐达州，让城市走进森林，让森林拥抱城市，城市生态环境将大大改善，人与自然的和谐也将会成为市民身边的现实;有助于提升达州的对外开放水平和现代化建设速度，我们要创造更加温馨、舒适的宜居环境，吸引更多的外商到达州投资办厂。特别是达州作为天然气能源化工建设基地，提出建设森林城市显得尤为必要;有助于丰富达州的文化内涵，森林城市建设艺术地再现地带性群落特征的城市绿地，是城市更高层次的绿化形式，凸显森林的生态景观效能。我市有许多树种历经岁月的变迁，蕴涵与承载着深厚的人文积淀，包含着丰富的文化因子，要继续做好古树名木的保护工作，增强城市的文化魅力。可见森林城市建设惠及百姓、造福百姓，功在当代，利在千秋。同时我们要清醒地看到我市林业发展现状与实现森林城市的目标还存在著差距，城市森林的覆盖率、人均公共绿地面积、城市中大面积连片绿化量、城市生物多样性等方面的水平还比较低。因此，我们必须正视存在的不足，增强建设森林城市的责任感与紧迫感。

二、强化创森内容

一是综合指标，包括编制总体规划、发展目标和配套的建设工程;建设理念切合实际，自然与人文相结合，历史文化与城市现代化建设相交融，城市森林布局合理、功能健全、景观优美;建设防护绿地、绿化隔离林带;江、河、湖等城市水系网络的连通度高，城市重要水源地森林植被保护完好，功能完善，水源涵养作用得到有效发挥，水质不断改善;提倡绿化建设节水、节能，注重节约建设与管护成本。二是覆盖率。城市森林覆盖率城市达到40%以上，城市建成区（包括下辖区市县建成区）绿化覆盖率达到35%以上，绿地率达到33%以上，人均公共绿地面积9平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到5平方米以上;城市郊区森林覆盖率达到40%以上;积极开展建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化。三是生态网络，连接重点生态区的骨干河流、道路的绿化带达到一定宽度，建有贯通性的城市森林生态廊道;江、河等水体沿岸注重自然生态保护，水岸绿化率达80%以上。在不影响行洪安全的前提下，采用近自然的水岸绿化模式，形成城市特有的风光带;公路、铁路等道路绿化注重与周边自然、人文景观的结合与协调，绿化率达80%以上，形成绿色通道网络;城市郊区农田林网建设按照国家要求达标。四是森林健康。重视生物多样性保护，自然保护区及重要的森林、湿地生态系统得到合理保育;城市森林建设树种丰富，森林植物以乡土树种为主，植物生长和群落发育正常，乡土树种数量占城市绿化树种使用数量的80%以上;城市森林的自然度应不低于0.5;注重绿地土壤环境改善与保护，城市绿地和各类露土地表覆盖措施到位，绿地地表不露土;科学栽植、管护树木。五是公共休闲。建成区内建有多处以各类公园、公共绿地为主的休闲绿地，多数市民出门平均500米有休闲绿地;城市郊区建有森林公园等各类生态旅游休闲场所，基本满足本市居民日常休闲游憩需求。六是生态文化。生态科普宣传设施完善，建有2处以上森林或湿地等生态科普知识教育基地或场所;认真组织全民义务植树活动，建立义务植树登记卡制度，全民义务植树尽责率达80%以上;广泛开展城市绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动，并建有各类纪念林基地。每年举办各类生态科普活动3次以上;市民对创建国家森林城市知晓率达90%、支持率达80%以上;城市古树名木保护管理严格规范，措施到位。七是乡村绿化。采取生态经济型、生态景观型、生态园林型等多种模式开展乡村绿化，乡村绿化面积逐年增加;郊区观光、采摘、休闲等多种形式的乡村旅游和林木种苗、花卉等特色生态产业健康发展。

三、强化创森特色

对照《国家森林城市评选指标》，我市森林城市建设应着重体现四个特色。一是体现生态网络特色。要本着整体性和系统性原则，形成以“城区为中心、郊区为依托、城乡一体化”的绿化生态网络，实行“点、线、面”结合，重点发展生态公益林，加强城市边缘和近郊绿色网络的连接度，从而拓展城市绿化空间，增加绿量、培育植被，稳定我市生态环境;二是体现复合群落特色。要形成以乔木为主体，灌木、草坪为补充的城市绿色结构，实现乔、灌、草群落有序分布、合理配置，改善绿色结构单一的局面，充分利用城市土地和空间资源，提高城市生态的整体效益;三是体现多样性特色。要侧重选择适应我市土壤和气候等水文条件的地方性树种，在此基础上，注重树种的多样性，最终实现生态效益、经济效益和社会效益的三重统一;四是体现园林艺术特色。要注重体现建设美感，要有园林艺术的理念，采取源于自然又高于自然的技法，把城市生态绿化和城市美化有机地统一起来，产生富于自然气息的美学效能，使市民享有回归大自然的乐趣。

四、强化创森举措

要把森林城市建设落到实处，必须加强领导、科学谋划、齐抓共管、形成合力。一是要制定森林城市建设规划。通过规划明确指导思想、基本原则、目标任务和方法步骤等，要特别注意与城市总体规划相衔接、相配套、相统一、相协调，在新城区建设时把森林城市建设摆到更加突出的地位，切实打造“生态和谐”的新城区，开创我市森林城市建设的新局面;二是要建立健全组织领导机制。要明确责任部门和责任单位，形成“上下联动、城乡互动”的工作格局，防止因责任不清而产生的互相推诿、相互扯皮的现象，避免贻误战机;三是要加大投入。要把创建国家级森林城市与创建国家级园林城市有机结合起来，按市上要求市、县（区）级财政全力保障投入，为创建工作提供资金保障;四是要营造浓厚的社会氛围。森林城市建设不光是林业部门的事情，它是全社会的事情，需要社会各个方面力量的广泛参与。要充分利用广播、电视、网络、报刊等媒介，广泛、深入地进行宣传，大造声势，把森林城市建设变为广大市民的共同行动。

创建国家级森林城市，意义非凡，任重道远。全市在市委、市政府的统一领导下，依靠全市广大人民群众，各级党委、政府扎实工作，各部门各司其职、各尽其责，创建森林城市的目标将如期实现。

参考文献：

[1] 四川广安市创建国家森林城市的思考[J]. 邓小辉，李雪芬.中国园艺文摘. 2013（06）。