大中型水库安全运行管理工作研究

刘江磊

摘要：随着我国经济不断发展社会不断进步，水利工程建设不断加快，目前我国整体大中型水库数量巨大，且很多大中型水库建设年代较为久远存在很多历史遗留下来的安全问题，长期投入使用不进行养护维修造成很多大中型水库使用过程中安全系数较低，因此需要针对大中型水库安全运行管理工作进行研究并针对特定问题制定相关优化方案。

关键词：大中型水库;安全运行;管理工作

引言：大中型水库安全运行管理工作相对而言工作量较大且较为繁琐，需要管理人员具备相应的管理意识并保证各项工作贯彻落实，不断完善管理制度并构建健全的管理体系保证大中型水库安全投入使用，充分发挥自身职能为生活生产提供稳定可靠的保障。

大中型水库安全运行管理工作现状及存在的问题

大中型水库安全运行管理责任制度不完善，管理人员调动频繁

目前我国大中型水库安全运行管理主要是实行责任制，在水库安全运行的各个层面进行责任划分，但是现阶段我国大中型水库安全运行管理过程中责任划分不够明确，且很多时候大中型水库安全运行管理人员变动频繁对整体运行管理产生了一定得影响。

管理制度不完善，体系不健全

管理想要起到作用需要完善的管理制度和健全的管理体系进行统一标准规范，但是现阶段我国大中型水库安全运行管理制度存在一定的缺陷且体系不够完整，各个管理环节工作主体不明确流程不清晰导致整体管理工作质量较低收益较小[1]。

大中型水库安全运行管理认知不足，管理意识较差

由于我国长期沿用传统的大中型水库安全运行管理模式，很多时候管理工作过于松散且很多相关工作人员的管理意识较差认知不足，不能及时根据社会进步进行管理跟进，很多管理过于表面化没有贯彻落实，对大中型水库安全运行管理产生一定的阻力[2]。

法律法规需要优化，制度执行管理力度较低

大中型水库安全运行管理的先关法律存在一定的漏洞和盲點，很多方面没能提升到法律层次来更好的对行为进行约束，且很多时候执法能力较低管理力度较差，很多制度法律条例落实情况不尽人意。

大中型水库安全运行管理资金投入较少

大中型水库安全运行管理需要一定的人力物力财力资源投入，这是整体工作的重中之重，无论是养护修缮还是管理建设都需要一定的资金来保证正产运行，但是没有足够的经费是大中型水库安全运行管理的常态，对日常的工程维修和运行管理造成了极大的阻力且大中型水库安全运行管理的资金来源渠道过于固定，导致经费的落实不够理想。

大中型水库安全运行管理人员较少，专业水平较低

我国大中型水库安全运行管理相关工作人员数量相对较少且人才流失较多，很多时候大中型水库安全运行管理人员队伍年龄结构偏大，整体人员搭配和人才结构不够科学合理，导致工作效率较低质量不尽人意，大中型水库安全运行管理队伍人员年龄结构偏大导致很多现代化技术和设备的掌握和学习能力较低专业水平不达标，因此需要针对这些问题针对性制定解决方案。

大中型水库相关设备设施老旧落后，现代化水平较低

随着我国经济不断发展科学不断进步，大中型水库安全运行管理过程中需要不断融入现代化信息化技术，但是目前大中型水库在运行过程中存在设备老化落后技术相对滞后的现象，很多现代化技术引进较少对整体发展有着一定的限制。

大中型水库安全运行管理工作优化方案

完善大中型水库安全运行管理制度，构建健全的管理体系

需要对大中型水库安全运行管理各个环节进行梳理整合分类，并对各个环节进行统一标准规范，不断完善大中型水库安全运行管理制度，在管理方式、管理技术、相关人员方面不断优化，保证大中型水库安全运行管理在科学的管理体系下进行。

对各个工作内容进行确责保证责任制的落实

贯彻落实大中型水库安全运行管理责任制，在书库大坝安全、防洪防汛管理、事故安全管理、各个岗位及工程管理、防汛抢险、生活生产、相关制度管理落实方面进行确责，并保证各项工作条理清晰主体明确。

提升大中型水库安全运行管理认知和意识

现阶段很多地区相关部门对大中型水库安全运行管理认知不足且缺乏管理意识，需要不断将大中型水库安全运行管理意识融入日常生产生活，并组织大中型水库安全运行管理学习利用相关资源进行大中型水库安全运行管理宣传，提升管理意识。

完善相关的法律法规，将大中型水库安全运行管理提升到法律层面

分析现有的大中型水库安全运行管理法律法规，针对存在的缺陷和盲点进行优化和制度填补，将大中型水库安全运行管理整体高度提升到法律层次，保证整体工作的规范性和标准性。

拓展大中型水库安全运行管理资金渠道

现在大中型水库安全运行管理普遍面临资金不足的问题，这需要不断拓展资金来源渠道，不能完全依赖政府可以积极利用社会资源或者对制度进行优化来进行大中型水库管理修缮建设，例如社会募捐以及水库区域划分责任承包等等，通过拓展资金渠道实现大中型水库安全运行管理。

加强大中型水库安全运行管理人员队伍建设

大中型水库安全运行管理现阶段人才流失严重人力资源不足，需要不断引进先进人才并加强人员队伍建设，定期不定期组织理论知识学习和专业技术培训，针对技术难点和安全重点问题进行交底观摩学习，不断提升大中型水库安全运行管理队伍的专业水平和先进性。

加强大中型水库安全运行管理的科研投入

由于很多大中型水库建设年代较为久远，很多基础设施出现老化现象，长期缺乏养护维修功臣管理建设相对较为薄弱，在工程配套设施设备方面存在很大的不足，例如且少相应的防汛道路或者通讯监控设施不全、水文水质监控设备（图1）缺乏、汛期预警设备不足等等都造成大中型水库运行过程重存在很多安全隐患，需要针对性进行科研设备投入，技术针对落后老旧设备进行淘汰更换。

大中型水库安全运行管理融合信息化现代化技术

随着科技不断发展，在大中型水库安全运行管理过程中需要用前瞻性思维和发展性眼光来分析未来的发展趋势，未来大中型水库安全运行管理智慧化、信息化、现代化是未来发展的必然趋势，需要积极融入现代化技术，例如太阳能照明系统或者水位自动报警系统等等来提升大中型水库运行的安全性。

总结：大中型水库安全运行管理现阶段还存在很多问题，在制度体系和法律法规方面需要不断优化，不断加强大中型水库安全运行管理宣传提升管理意识并拓展资金渠道，加强人才队伍建设和设备设施引进，保证大中型水库安全运行管理的质量和持续性。

参考文献：

[1]曾超.常德市大中型水库安全运行管理工作探讨[J].中国水利，2019（04）：48-49.

[2]曾超.常德市水库安全运行管理浅论[J].水利发展研究，2018，18（12）：63-66.