浅述上海精神

张煊

2021年6月15日，上海合作组织迎来了20岁生日。从成立之初以打击“三股势力”稳定地区局势为合作重点，到安全与经济“双轮驱动”，到全方位加强安全、经济和人文合作，再到携手构建“卫生健康共同体”“安全共同体”“发展共同体”“人文共同体”，上海合作组织各成员国不断拓展合作广度和深度的，值此上海合作组织成立“二十周年”之际，选取习近平主席在2018年上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上的讲话《弘扬“上海精神”，构建命运共同体》这篇文章进行分享，以期对上海合作组织有更深刻的了解。（2018年6月10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛国际会议中心举行。这是继上海、北京之后，我国第三个举办上合会议的地区，也是再一次突出以“上海精神”为核心的一次会议，具有重要的时代意义。）

一、《弘扬“上海精神”，构建命运共同体》讲话背景

回顾上合会议的历史，自2001年6月15日成立以来，大会始终以“上海精神”为指导。“上海精神”即互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。2006年6月15日，元首理事会第六次会议在上海举行。六国元首围绕弘扬“上海精神”、深化务实合作、促进和平发展的主题，提出了上合组织发展的远景规划，签署了《上海合作组织五周年宣言》等重要文件，为上合组织的下一步发展确定了方向和任务。时隔12年，“上海精神”再一次进入国人视野，引起国际社会广泛关注，进一步弘扬“上海精神”是新时代的大势所趋。

二、《弘扬“上海精神”，构建命运共同体》讲话原因

（1）.上合组织内部的发展差距进一步拉大，上海合作组织的两大发动机为中国和俄罗斯，但是俄罗斯与中国的差距越来越大，俄罗斯除与中国确立了全面战略协作伙伴关系，俄罗斯对中国的策略形成了利用，防范，对冲三大策略即俄罗斯利用中国的资金，技术笼络周边，利用上海合作组织防范中国，利用上海合作组织扩员吸引印度加入，对冲中国策略更为明显

（2）.中国，俄罗斯的国际环境的恶化，且上海合作组织其他成员国面临的选择很难（随着时间的推移选边站问题越来越紧迫），比如美日印澳四国联盟，正小步快跑呈现出遏制中国之势，未来，美国遏制中亚会进一步加强

（3）.对于上海合作组织内部成员国的存在的问题，上合组织何去何从，一个重要的例子就是印度在上合组织没有什么作用，且不仅与我国领土争端没有解决，而且还加入四国联盟遏制中国

（4）.上合组织的多边经贸安排始终停步不前，美国想重新引导全球经济全球化，正在构建新的贸易规则，想在事实上形成把上海合作组织成员国2排除再外，未来的全球一体化，这一组织，进一步边缘化，例如能源依赖的国家不能出口等，制约了他的发展

（5）.中亚地区成为大国的角逐场，中国，俄罗斯，美国，日本，欧盟，甚至印度，土耳其，伊朗都想在中亚争夺一席之地，这些国家都制定了不同的中亚战略，这势必会影响“一带一路”建设，中国需要提出更高层次的对策去应对

三、《弘扬“上海精神”，构建命运共同体》讲话意义（结合青岛峰会谈）

一、青岛峰会的成果超出预期，是上合组织发展进程中一座新的里程碑，对上合组织的发展具有承前启后、继往开来的重要意义。其中最重要的是以下三个方面

一是突出了“上海精神”。“上海精神”就是20个字：互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。习近平主席在峰会上强调，上合组织之所以能够保持旺盛生命力，根本原因就在于始终践行“上海精神”。青岛宣言也重申，正是遵循“上海精神”，上合组织才经受住了国际风云变幻的考验，成为当今充满不确定性国际局势中一支极为重要的稳定力量。“上海精神”同中国传统的“和合”理念高度契合，超越了文明冲突、冷战思维、零和博弈等陈旧观念，已成为上合组织的核心价值，将继续为上合组织的发展壮大提供强有力保障。

二是形成了命运共同体意识。构建人类命运共同体，是习近平主席站立时代潮头，把握人类进步方向，着眼各国共同利益提出的一项重大倡议。上合组织成员国比邻而居，发展任务相似，命运紧密相连，理应为构建命运共同体发挥先导作用。此次各方在青岛宣言中确立了人类命运共同体这一共同理念，发出“同呼吸、共命运”的时代强音，这将有利于深化上合组织成员国之间的互利合作，为上合组织的发展注入不竭动力，也将促进本地区乃至世界的共同发展与繁荣。

三是提出了全球治理的上合主张。习近平主席指出，我们要坚持共商共建共享的全球治理观，不断改革完善全球治理体系，推动各国携手建设人类命运共同体。青岛宣言也强调，上合组织将以平等、共同、综合、合作、可持续安全为基础，推动国际秩序更加公正、平衡。这是成员国基于共同需要达成的政治共识，为完善全球治理贡献了上合智慧。

二、明确了在上海合作组织将踏上新征程。面临新形势新任务的形式下为推动上合组织发展，中国将采取哪些举措

首先要坚持组织的发展定位。上合成立之初就确定了“不针对其他国家和国际组织”的原则，形成了结伴而不结盟、对话而不对抗的合作模式。各成员国应当继续秉持“上海精神”，高举和平发展合作的旗帜，不搞封闭排外的小圈子，不打地缘博弈的小算盘，积极推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，合力构建人类命运共同体。

其次要着力深化务实合作。成员国应抓住未来5至10年的发展期和机遇期，进一步夯实上合组织的合作基础，创新合作方式，丰富合作内涵，确保安全、经济、人文三大支柱领域合作齐头并进，使上合组织在维护地区和平稳定、谋求共同发展繁荣、促进文明交流互鉴方面释放出越来越强劲的合作潜力，为地区各国人民带来更多实实在在的安全与发展红利。

第三要推动完善全球治理。青岛宣言提出，各成员国支持完善全球治理体系，支持联合国为此发挥核心作用。上合正式成员有8个国家，再加上4个观察员国和6个对话伙伴国，就能形成18个国家的合力，如果再积极开展同联合国等国际和地区组织的交流合作，就能够为全球治理体系的充实完善、为推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展贡献上合的力量。

中国作为上合组织创始成员国，始终将上合组织作为外交优先方向之一。青岛峰会期间，习近平主席宣布了中方支持上合组织合作的一系列重要举措，包括未来3年为各方培训2000名执法人员，提供3000个人力资源开发培训名额，在上合组织银联体框架内设立300亿元人民币等值专项贷款，设立“中国—上海合作組织法律服务委员会”，在青岛建设中国—上合组织地方经贸合作示范区等等。这些举措结合中方优势，紧扣各方需求，有利于组织发展，受到普遍欢迎。

三.是国际关系理论和实践的重大创新

《弘扬“上海精神” 构建命运共同体》讲话内容是国际关系理论和实践的重大创新

开创了区域合作新模式，为地区和平与发展作出了新贡献。”在上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上，习近平主席发表重要讲话，总结回顾上合组织不平凡发展历程，高度评价上合组织所取得的重大成就，深刻阐述“上海精神”的独特价值，提出构建上海合作组织命运共同体的五项建议。

互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，超越了文明冲突、冷战思维、零和博弈等陈旧观念，掀开了国际关系史崭新的一页，得到国际社会日益广泛的认同。这一精神自始至终贯穿着上合组织的发展历程，具有超越时代和地域的生命力和价值，不仅成为各国共同奋斗的思想基础和精神纽带，也让构建命运共同体的道路越走越宽广。